陳照升

摘要：隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展，很多潛在的問題也開始逐步顯現(xiàn)，特別是工程成本的合理支出問題，成為影響工程建設(shè)效益的核心因素，而預(yù)算工作的有效開展，對(duì)工程成本的合理調(diào)配起到了關(guān)鍵作用?；诖?，本文將對(duì)建筑工程預(yù)算管理中遇到的問題進(jìn)行分析，以建筑項(xiàng)目預(yù)算發(fā)展作為基礎(chǔ)解析點(diǎn)，對(duì)目前其所暴露的不足進(jìn)行解析，并嘗試制定應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算管理;問題;對(duì)策

在建筑項(xiàng)目管理工作過程中，建筑項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)管理是最核心的內(nèi)容，其關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量。因此，想要確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施，就必須在實(shí)際工作中對(duì)工程預(yù)算造價(jià)進(jìn)行合理控制，不僅要做好事先編制工作，還要做好問題防控措施，一旦出現(xiàn)缺陷，應(yīng)立刻采取補(bǔ)救措施，將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。此外，還要提升工作人員的綜合素質(zhì)，對(duì)其開展相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，確保建筑工作按計(jì)劃進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

基于整體角度分析，建筑工程實(shí)施造價(jià)控制工作時(shí)，必須高度重視工程預(yù)算，以此加強(qiáng)工程施工設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，穩(wěn)定開展工程項(xiàng)目。首先，維護(hù)工程造價(jià)合理性。一般而言，在控制工程造價(jià)時(shí)，融合多項(xiàng)環(huán)節(jié)與流程。通過計(jì)算與評(píng)估處理，可以形成工程文檔，將文檔上交至相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過后，由專業(yè)人員編制投資計(jì)劃書，極大影響工程建設(shè)，同時(shí)可以引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)。注重建筑工程的科學(xué)化預(yù)算，可以留下施工企業(yè)資金流動(dòng)的相關(guān)記錄，后期追蹤檢查費(fèi)用使用情況。維護(hù)工程預(yù)算合理性與科學(xué)性，可以確保工程造價(jià)合理性，同時(shí)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次，加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量。在設(shè)計(jì)工程施工圖紙時(shí)，會(huì)計(jì)人員計(jì)算預(yù)期成本，同時(shí)做好合理化評(píng)估。必須基于政策層考慮，遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，準(zhǔn)確計(jì)算圖紙工程量?；谑袌?chǎng)調(diào)研，明確不同環(huán)節(jié)費(fèi)用支出，確保統(tǒng)計(jì)計(jì)算的合理性，精準(zhǔn)計(jì)算出工程施工成本。所以，建筑工程預(yù)算，有助于提升施工設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，維護(hù)工程建設(shè)效益。最后，確保施工成本科學(xué)性。

通常情況下，為了保證建筑工程預(yù)算順利開展，必須科學(xué)把握不同施工環(huán)節(jié)質(zhì)量與安全?；诤暧^角度分析，施工設(shè)計(jì)圖紙的合理性與科學(xué)性較強(qiáng)。因此，建筑工程成本預(yù)算過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)定量評(píng)估工程量與費(fèi)用成本，將其作為基礎(chǔ)依據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算出施工建設(shè)費(fèi)用。所以，確保工程預(yù)算方案合理性，能夠提升工程成本科學(xué)性，以此滿足工程建設(shè)需求，穩(wěn)定開展工程項(xiàng)目，為項(xiàng)目施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

二、工程預(yù)算在工程總價(jià)控制中的問題

（一）未正確認(rèn)識(shí)工程預(yù)算管控

基于整體角度分析，建筑工程施工建設(shè)中，為了科學(xué)控制工程造價(jià)，必須保證工程預(yù)算工作的合理性。全面提升工程造價(jià)管控水平，加強(qiáng)重視度，學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策，并將其作為基礎(chǔ)依據(jù)。按照工程實(shí)際情況，提出工程造價(jià)管控機(jī)制，有序開展工程預(yù)算工作，確保管理目標(biāo)的合理性與科學(xué)化。但是，分析發(fā)展現(xiàn)狀可知，建筑企業(yè)并未重視工程造價(jià)預(yù)算，無法凸顯出該項(xiàng)工作的價(jià)值，也沒有認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算管控影響。在控制建筑工程造價(jià)時(shí)，管理與控制機(jī)制的完整性不足，現(xiàn)存問題與隱患比較多，且制度內(nèi)容片面化，存在較強(qiáng)隨意性，缺乏細(xì)致的責(zé)任分工。正是由于上述因素，阻礙了建筑工程預(yù)算工作，無法提升工作效果和質(zhì)量。

（二）預(yù)算管理工作觀念陳舊

目前許多建筑企業(yè)都加強(qiáng)了工程預(yù)算管理工作的規(guī)范化，但是由于受限于預(yù)算管理理論太過傳統(tǒng)等問題，尤其是沒有切實(shí)區(qū)別運(yùn)營規(guī)劃與預(yù)算管理，并且將預(yù)算管理的全部職責(zé)歸于財(cái)務(wù)部門，使他們將工程預(yù)算管理作為控制工程成本的方式，只關(guān)注工程預(yù)算的最終結(jié)果，而對(duì)工程預(yù)算管理的相關(guān)制度并沒有予以重視，各相關(guān)部門也沒有積極主動(dòng)地參與到預(yù)算工作中，在該模式下的預(yù)算管理工作不能展現(xiàn)出真正的價(jià)值，從而導(dǎo)致預(yù)算管理工作的效果不佳。

（三）工程預(yù)算方式不合理

當(dāng)前，在控制工程造價(jià)時(shí)，為了確保工程預(yù)算合理性，規(guī)避各類問題，提高工程預(yù)算水準(zhǔn)，全面滿足工程建設(shè)需求。在工程建設(shè)期間，需要通過多元化預(yù)算法，聯(lián)合工程建設(shè)實(shí)況，采用對(duì)應(yīng)的預(yù)算方法。由于受到項(xiàng)目自身影響，沒有做好前期準(zhǔn)備工作，不能建立和完善調(diào)控機(jī)制，致使預(yù)算科學(xué)性與權(quán)威性下降。工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間，科學(xué)把握工程造價(jià)，同時(shí)做好全面預(yù)算管理。但是，基于現(xiàn)有預(yù)算管理人員可知，專業(yè)性與可控性不強(qiáng)，預(yù)算人員未深入了解和研究預(yù)算管理理論和方法，缺乏全局意識(shí)，無法有效提升工程預(yù)算效率和水平。

三、工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用策略

（一）加強(qiáng)合同管理

在建筑工程建設(shè)期間，應(yīng)注意合同資料的妥善保管，這是由于合同資料直接關(guān)系到項(xiàng)目預(yù)算管控工作，因此必須加強(qiáng)合同管理。具體而言，因?yàn)楹贤芾砭哂袕?fù)雜性的特點(diǎn)，所以在進(jìn)行合同管理的過程中，首先要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂的管理，提高合同條款內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性、合法性和合理性;其次，還要加強(qiáng)合同變更管理，如果忽視了這一環(huán)節(jié)，那么將會(huì)影響整個(gè)預(yù)算造價(jià);最后，在合同應(yīng)用過程中，為了提高其預(yù)算控制的效果，就必須提升合同應(yīng)用的合理性，以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）深化預(yù)算造價(jià)管控認(rèn)知，構(gòu)建健全的監(jiān)控機(jī)制

對(duì)于建筑企業(yè)來說，要從預(yù)算核算和控制的角度出發(fā)，提高員工對(duì)預(yù)算造價(jià)控制的意識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行成本控制的教育培訓(xùn)，從而形成預(yù)算造價(jià)體系。預(yù)算造價(jià)是工程造價(jià)的重中之重，其不僅關(guān)系到工程管理層的利益，而且與每一位員工的切身利益也息息相關(guān)。為此，企業(yè)必須依據(jù)完備的資料，制定詳細(xì)的工程造價(jià)實(shí)施方案，通過相關(guān)的培訓(xùn)工作提高全員的成本控制意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切資源，從而全方位控制施工過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

（三）注重管理理念的更新

工作的順利開展需要有正確的理念作為支撐，工程預(yù)算的職能部門要在管理理念上多下功夫，通過更新理念來指導(dǎo)工程預(yù)算的開展。此外，還要明確工程預(yù)算和成本計(jì)算的界限，正確認(rèn)識(shí)工程預(yù)算，讓其作用得到充分發(fā)揮，強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)成本控制以及企業(yè)發(fā)展的作用。在預(yù)算管理工作中還應(yīng)將企業(yè)與行業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ)，讓企業(yè)中的相關(guān)部門都主動(dòng)參與其中，為工程預(yù)算管理工作的不斷細(xì)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。想要有效落實(shí)該理念，管理者就要進(jìn)行科學(xué)合理的組織，讓財(cái)務(wù)部門與相關(guān)部門共同參與工程預(yù)算管理工作，向各部門以及負(fù)責(zé)人員傳達(dá)工作的重要性，讓各部門人員的思想認(rèn)知水平得到提升。

（四）完善工程預(yù)算管理工作機(jī)制

創(chuàng)建健全的建筑工程預(yù)算管理機(jī)制，可以更好地推動(dòng)預(yù)算工作規(guī)范化的開展。對(duì)于企業(yè)來說，需要針對(duì)自身情況設(shè)置工程預(yù)算管理部門，聘用專業(yè)技術(shù)人員來負(fù)責(zé)相關(guān)工作。同時(shí)，從工程建設(shè)計(jì)劃出發(fā)，制定科學(xué)的預(yù)算審批流程，以保證預(yù)算管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。此外，還要在企業(yè)內(nèi)設(shè)置統(tǒng)籌管理部門，從各個(gè)部門中挑選工作能力強(qiáng)的人員配合預(yù)算管理工作，以保證預(yù)算管理工作的科學(xué)性。

（五）提高建筑設(shè)計(jì)方案的合理性

由于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)，建設(shè)過程中，市場(chǎng)需求可能發(fā)生改變，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的適應(yīng)性要求越來越高，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，導(dǎo)致結(jié)算超控制限額。為了保證成本預(yù)算對(duì)項(xiàng)目實(shí)施更具指導(dǎo)意義，必須不斷提高施工計(jì)劃的合理性，減少施工資源和成本的波動(dòng)。此外，建設(shè)項(xiàng)目管理人員還應(yīng)采用先進(jìn)的施工技術(shù)，并定期對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，以確保對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制。為了確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案更加完善，管理層應(yīng)制定科學(xué)的預(yù)防措施，以識(shí)別和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并在執(zhí)行項(xiàng)目成本預(yù)算控制計(jì)劃時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，對(duì)預(yù)算成本實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。持續(xù)改進(jìn)控制計(jì)劃項(xiàng)目成本對(duì)預(yù)算控制的影響。通過提高建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的合理性，更全面地了解建筑材料和設(shè)備的使用，減少建筑資源的浪費(fèi)，降低建設(shè)成本，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（六）科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格

對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境的不穩(wěn)定，除了全面研究市場(chǎng)之外，科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)也非常重要。及時(shí)預(yù)測(cè)市場(chǎng)狀況是管理預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，各種建筑材料，規(guī)格和價(jià)格都經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行修改，這就要求預(yù)算編制人員要充分了解市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化規(guī)律做出合理有效的預(yù)測(cè)，并根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化和建筑差異的具體條件，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整預(yù)算。例如，在寒冷地區(qū)，冬季施工時(shí)，混凝土結(jié)構(gòu)工程需要制定冬季施工方案，以保障工程施工進(jìn)度、質(zhì)量。砂、石料價(jià)格變化會(huì)直接影響商品混凝土的價(jià)格，因此應(yīng)制定合理的施工計(jì)劃，并適時(shí)關(guān)注相關(guān)材料市場(chǎng)信息，以防止市場(chǎng)價(jià)格的突然變化造成損失。盡管鑒于市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)于某些影響無法控制，工作人員仍然需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，以最大限度地減少預(yù)算錯(cuò)誤。

四、結(jié)束語

綜上所述，在控制建筑工程造價(jià)時(shí)，建筑工程預(yù)算具備重要作用價(jià)值。一般來說，當(dāng)工程預(yù)算方案較為合理時(shí)，可以提升工程造價(jià)合理性，科學(xué)管控工程成本，增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在未來發(fā)展中，施工企業(yè)必須重視工程預(yù)算問題，基于工程實(shí)際情況，分析工程造價(jià)預(yù)算存在問題，制定標(biāo)準(zhǔn)化處理對(duì)策和方法，以此加強(qiáng)工程預(yù)算能力，有效控制工程造價(jià)。

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