假意退贓終獲刑的縣委書記

夏雨

1971年出生的張海波，1998年7月起擔任貴州省人大教科文衛(wèi)委員會辦公室主任科員，2013年擔任貴州省貴陽市觀山湖區(qū)區(qū)長，2016年擔任貴陽市開陽縣委書記、貴州開陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記。然而，看似前途大好的張海波在擔任縣委書記兩年多后東窗事發(fā)。

偏僻別墅賣出高價

正常而言，地段是影響房價的重要因素。張海波受賄案的裁判文書披露了偏僻別墅賣出兩倍高價的咄咄怪事：一套市值220余萬元的別墅，竟然以450萬元的價格售出。這一離奇房屋買賣的當事人是時任貴陽市金陽新區(qū)管委會主任張海波，以及他的商人朋友劉青、居正平。

貴陽西南國際商貿(mào)城有限公司（以下簡稱“商貿(mào)城公司”）是貴陽市觀山湖區(qū)的一家企業(yè)，董事長為劉青，總經(jīng)理為居正平。2012年12月，張海波調(diào)任觀山湖區(qū)區(qū)長，在工作中經(jīng)常與居正平接觸，兩人成為好友。

2013年至2017年間，張海波多次為商貿(mào)城公司在項目征地拆遷、招商運營等方面提供幫助。由居正平經(jīng)手，商貿(mào)城公司向張海波送出巨額賄款1732萬多元，其中就包括這筆購房溢價款。

2008年底，張海波以按揭的方式購買了貴陽市白云區(qū)某小區(qū)一套別墅，面積約290平方米，房價140余萬元。因該房地段偏僻，張海波并未居住。

2013年3月的一天，張海波與居正平閑聊，居正平說自己睡眠不好。他萬萬沒想到，自己隨口說的一句話，成了張海波向自己高價推銷別墅的借口。張海波立馬接話，說自己有一套房子可以“改善睡眠”，想賣給居正平。

張海波高價賣出別墅收獲溢價

幾天后，張海波帶居正平看房。居正平感覺別墅離貴陽市區(qū)太遠，位置不好，環(huán)境也不好。他事后稱，他和劉青當時其實并不想購買該別墅，但張海波主動提出，他倆不便拒絕，干脆送個順水人情，以便加深與張海波之間的感情。

盡管如此，張海波開價450萬元后，劉青、居正平仍覺得價格明顯偏高。“當時考慮居正平等人財大氣粗，我動了貪心，就開了高價?！睆埡２ㄊ潞蠊┦觥?/p>

巧合的是，商貿(mào)城公司當時正在開發(fā)西南國際商貿(mào)城，需要張海波幫忙協(xié)調(diào)處理征地拆遷事宜。因此，劉青幾經(jīng)權(quán)衡，決定按照張海波的開價把別墅買下來?！斑@其實是有意讓張海波占便宜，以便跟他搞好關(guān)系?！本诱绞潞笞C實。

最終這套別墅以劉青的名義購買，房款由商貿(mào)城公司支付。以大幅超出市值的價格出售別墅，張海波不敢明目張膽地簽合同、收款。為掩蓋自己的索賄行徑，張海波向居正平提供了其妻王某某和親戚田某某兩個銀行賬戶。居正平安排人分別將200萬元匯入王某某賬戶，將250萬元匯入田某某賬戶。

2013年5月27日，張海波和王某某及受劉青委托的商貿(mào)城公司工作人員一起來到貴陽市白云區(qū)不動產(chǎn)交易中心，辦理了房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。當時的房價定為193.58萬元，但實際交易價格是450萬元。后經(jīng)評估，案涉別墅在2013年4月的市值為220.12萬元。

?“退贓”竟有君子協(xié)定

回顧張海波的受賄歷程，將“膽大”“心細”這兩個詞用在他身上并不為過。他的“膽大”主要體現(xiàn)在直接收受現(xiàn)金;他的“心細”則體現(xiàn)在對抗組織調(diào)查。張海波身上的這兩個“特質(zhì)”，在其與鄭芳華（另案處理）之間的權(quán)錢交易中體現(xiàn)得淋漓盡致。

鄭芳華的表兄蔣從陽是貴陽的一個工程商，鄭芳華因此走上了通過幫表兄介紹工程“發(fā)家致富”的道路。鄭芳華與張海波并不熟，但她通過巴結(jié)張海波的妻子王某某得到張的幫助。為了承攬工程，鄭芳華不惜花血本，頻頻向王某某發(fā)射糖衣炮彈。

2012年，張海波調(diào)任金陽新區(qū)管委會主任后，鄭芳華有意接近其妻王某某。因同為女性，兩人溝通交流比較容易。鄭芳華經(jīng)常約王某某一起吃飯、逛街，一旦獲知相關(guān)工程信息，她就會通過王某某游說張海波。

2013年貴陽北站項目啟動，鄭芳華通過王某某向張海波轉(zhuǎn)達了參與該工程項目的意向。張海波跟該項目負責人許亮打了招呼，結(jié)果鄭芳華如愿從許亮處承攬了部分土石方工程。

2014年商貿(mào)城公司項目推進時，鄭芳華通過王某某表示，想讓張海波把自己推薦給工程負責人。張海波跟商貿(mào)城公司總經(jīng)理居正平打了招呼，鄭芳華如愿從居正平處承攬到相關(guān)工程。

2015年底，南明、云巖實施重要道路兩側(cè)房屋立面綜合整治工程。鄭芳華請托張海波幫忙。張海波遂跟分管副區(qū)長打招呼，幫鄭拿到了水口寺、湯巴關(guān)附近的房屋立面改造工程。

“沒有鄭芳華的關(guān)系，我自己拿不到項目，也難以順利收到工程款。我給鄭芳華提成是為維護與她之間的關(guān)系，便于其跑關(guān)系打點，并繼續(xù)通過其關(guān)系拿更多項目。”蔣從陽事后證實。

就這樣，從2012年至2016年，鄭芳華在張海波夫婦的幫助下，接連承接多個工程項目，并交給其表兄蔣從陽來做。蔣從陽一共付給鄭芳華提成2760萬元。鄭芳華拿到提成后，馬上想到王某某。她分8次共送給王某某430萬元，每次都是直接送現(xiàn)金。王某某每次收到錢后都會告知張海波。張海波讓王某某“收下，好好保管”。

2018年4月，張海波獲悉貴州省紀委監(jiān)委在調(diào)查自己，開始謀劃脫身之策。他對妻子王某某說，在家中存放大量現(xiàn)金不安全，讓其把鄭芳華賄送的現(xiàn)金先交還鄭保管。王某某遂將300萬元現(xiàn)金交給鄭芳華，并按張海波的授意，與鄭芳華達成“君子協(xié)定”：如果有人調(diào)查，就說王某某收到的好處費已如數(shù)退還，且不要提及鄭芳華通過張海波夫婦獲取工程的事。如果張海波最終未受查處，那么這筆由鄭芳華代為保管的錢要再還給王某某。

張海波事后承認，自己當時的行為實際上就是轉(zhuǎn)移違法所得，企圖躲避組織調(diào)查。

專職司機當上老板

張海波在云巖區(qū)、觀山湖區(qū)、開陽縣等地任職期間，趙立科（另案處理）一直是其專職司機，張海波對他的工作很滿意。趙立科是個腦子活絡(luò)的人，認為做生意才能賺錢。2017年8月，趙立科辭職，先后開了一家洗車店和兩家小酒店，后又注冊公司做工程。

趙立科與工程商黃奇?zhèn)ナ峭瑢W，兩人商定由趙立科出面通過張海波的關(guān)系承攬工程給黃奇?zhèn)プ?，黃奇?zhèn)ハ蜈w立科支付一定比例的“感謝費”。

2017年12月，趙立科通過張海波協(xié)調(diào)，幫助黃奇?zhèn)ハ群竽玫?個工程項目。黃奇?zhèn)冬F(xiàn)承諾，先后4次共計送給趙立科“感謝費”600萬元。為維持與張海波的關(guān)系，利用其影響力幫助黃奇?zhèn)コ袛埞こ太@利，趙立科不忘向張海波“進貢”。2017年1月至2019年2月間，趙立科以幫助張海波支付土地使用權(quán)購置款、房屋裝修款及車輛購置稅，賄送現(xiàn)金等方式，先后5次送給張海波共計110.28萬元。

2016年12月，張海波路過開陽縣毛云鄉(xiāng)毛栗莊村時，發(fā)現(xiàn)當?shù)仫L景很好，遂萌生了退休后在此生活的想法。不久，張海波和趙立科一起實地考察，選中一塊農(nóng)用地，趙立科代為支付土地使用權(quán)購置款33.96萬元。

2018年8月，張海波以“方便在國外留學的兒子張某某取錢”為由，安排趙立科幫忙辦理中國銀行儲蓄卡。趙立科遂以其侄子趙鑫的名義辦好儲蓄卡，交給張海波。后趙立科陸續(xù)向該儲蓄卡轉(zhuǎn)賬20萬元。2019年，在被省紀委監(jiān)委調(diào)查期間，張海波為掩蓋受賄事實，拿出20萬元現(xiàn)金交給趙立科。

盡管張海波屢屢假意退贓，意欲讓自己在“伸手”后免受追責，但紙終究包不住火。張海波玩弄的這些假意退贓的把戲，在大量的事實和充分的證據(jù)面前顯得不堪一擊，很快被辦案人員一一戳穿。

2019年12月31日，貴州省遵義市人民檢察院提起公訴，指控被告人張海波犯受賄罪。遵義市中級人民法院受理后，依法組成合議庭，并于2020年7月14日公開開庭進行了審理。

法院經(jīng)審理查明，2009年至2017年，被告人張海波在擔任貴陽市云巖區(qū)委副書記，金陽新區(qū)黨工委副書記、管委會主任，觀山湖區(qū)委副書記、區(qū)長，南明區(qū)委副書記、區(qū)長，開陽縣委書記期間，利用職務(wù)上的便利，非法索取、收受他人財物折合人民幣2655.78萬元。

2021年3月2日，貴州省遵義市中級人民法院對外公布張海波受賄案判決結(jié)果：張海波犯受賄罪，判處有期徒刑十三年，并處罰金人民幣200萬元;張海波受賄所得贓款贓物及孳息依法予以追繳，上繳國庫。

（文中除張海波外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com