崔鵬

摘 要：將城市設(shè)計置于城市發(fā)展過程的更廣泛范圍內(nèi)，采用動態(tài)和多維度的視角，從建筑環(huán)境的生產(chǎn)者、監(jiān)管者的角度研究這一過程。人們發(fā)現(xiàn)，城市設(shè)計為這些群體中的每一個都作出了重大貢獻(xiàn)，這說明了城市設(shè)計的上升，但頗具爭議性。融入發(fā)展過程的主流已經(jīng)為城市設(shè)計帶來了新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計;動態(tài)化;全球化

城市設(shè)計似乎已具有廣泛的流行性，其在專業(yè)雜志、政府網(wǎng)、學(xué)術(shù)辯論和大眾媒體中的知名度越來越高就證明了這一點(diǎn)。城市設(shè)計作為一個主題正在迅猛發(fā)展。特別是自20世紀(jì)80年代以來，城市設(shè)計從建筑和規(guī)劃的邊緣轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁?。城市設(shè)計被視為一種新穎事物，是美化公共空間的一種嘗試，顯示出城市設(shè)計的重要性。

一、多維動態(tài)研究視角

為了探究城市設(shè)計的意義，需要一個框架來分析城市設(shè)計在城市變化過程中的作用。首先，該框架需要了解城市環(huán)境中是否存在與城市設(shè)計觀念轉(zhuǎn)變平行且與之相關(guān)的結(jié)構(gòu)性變化。其次，它需要考慮城市設(shè)計在這種不斷變化的環(huán)境中所扮演的角色，并查看該角色是否具有任何特殊意義。為此，重要的是分析城市設(shè)計的重要性。不是從一個單一的角度分析，而是從參與城市設(shè)計和開發(fā)的各個參與者的角度來分析，還必須考慮廣泛的因素。尼采說：“我們可以用更多的眼睛，不同的眼睛來觀察一件事，我們對這個事物的‘概念，即‘客觀性將變得更加完整?！币虼耍枰嘟嵌人伎?，將城市設(shè)計和發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面結(jié)合起來。這個視角必須是動態(tài)的，以便能夠解決城市變化的過程：將時間維度整合到空間變化的過程中，而不是只關(guān)注特定的地方或這一時刻。

要使用多維和動態(tài)的觀點(diǎn)，即以動態(tài)多樣性的方式看待這一現(xiàn)象，需要將城市設(shè)計視為城市發(fā)展過程更廣泛背景的一部分，并從以下角度分析城市設(shè)計的重要性：監(jiān)管者、城市空間的生產(chǎn)者和使用者。因此，分析的重點(diǎn)是不斷變化的城市環(huán)境，城市設(shè)計在此變化過程中的作用以及所涉及的不同利益相關(guān)者所理解的城市，政治、經(jīng)濟(jì)和文化作用。這也說明了城市設(shè)計面臨的一些挑戰(zhàn)。

監(jiān)管者主要是指政府及其在調(diào)控經(jīng)濟(jì)中的作用，這在城市發(fā)展過程中主要體現(xiàn)在規(guī)劃中。生產(chǎn)者包括那些建造城市的人，主要是開發(fā)商及其專業(yè)團(tuán)隊(duì)，包括設(shè)計師和建筑公司。用戶通常是指那些訪問、工作或居住在城市中并以某種能力使用城市空間的人。這是一個廣泛的類別，指的是城市社會，不應(yīng)被看作是功能主義對公民角色和利益的貶低。因此，不應(yīng)將生產(chǎn)者、監(jiān)管者和使用者這三個術(shù)語的使用視為將我們與城市空間的關(guān)系縮小為一種單純的生產(chǎn)和消費(fèi)的工具性和經(jīng)濟(jì)學(xué)性關(guān)系。但是，當(dāng)我們關(guān)注城市發(fā)展過程時，這些術(shù)語可能會有助于描述行動者群體在這一復(fù)雜過程中所扮演的角色。這三種觀點(diǎn)的分離并不意味著機(jī)械上的分離，因?yàn)檫@些群體的角色和功能存在重疊：生產(chǎn)者和監(jiān)管者也將是用戶（盡管不一定與他們生產(chǎn)或調(diào)節(jié)的空間相同），用戶也可以是監(jiān)管者（雖然主要是通過公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解），而生產(chǎn)者也可以是監(jiān)管者（尤其是在處理大型項(xiàng)目時），等等。

二、不斷變化的城市環(huán)境

理解城市設(shè)計的重要性的第一步是認(rèn)識到城市正在經(jīng)歷的主要結(jié)構(gòu)變化。如今，一種被廣泛認(rèn)為的觀點(diǎn)是，城市正在全球化世界中找到新的意義。許多重大趨勢將世界各地的城市聯(lián)系在一起。千年之交恰逢全球人口的總體平衡向著城市主義的方向轉(zhuǎn)變，因?yàn)楝F(xiàn)在世界上有超過一半的人口居住在城市地區(qū)。

城市的崛起在世界上幾乎所有地方都顯而易見。在西方，19世紀(jì)的工業(yè)化使大量人口聚集在城市中。但是即使到了現(xiàn)在，當(dāng)人口相對穩(wěn)定并且老齡化時，由于城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，一些城市仍在增長。在世界其他地區(qū)，工業(yè)化正在進(jìn)行或已被繞過，城市正在變得越來越重要。在這里，主要的人口和經(jīng)濟(jì)變化已從農(nóng)村釋放了大量人口，這不再能支撐過剩的人口，并將城市人口擴(kuò)大到前所未有的水平。在所有情況下，似乎城市在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的規(guī)模和重要性都在增長。

伴隨著這一趨勢，全球化步伐加快了，它通過新的信息、通信和運(yùn)輸技術(shù)將許多城鎮(zhèn)連接在一起。這使得在全球范圍內(nèi)發(fā)展新的勞動分工成為可能，據(jù)此，經(jīng)濟(jì)活動四處走動，以尋求更高的生產(chǎn)率和更低的成本。這種新的勞動分工的影響是一些低工資地區(qū)的工業(yè)化和許多高工資地區(qū)的去工業(yè)化，造成了將生產(chǎn)與管理和商品交換區(qū)分開的大距離。結(jié)果，許多西方城市失去了制造業(yè)的功能，并正在積極尋求新的經(jīng)濟(jì)作用。從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不意味著制造業(yè)已經(jīng)消失，相反，它們被轉(zhuǎn)移到了世界上薪資較低的地區(qū)，從而將西方的城市變成了創(chuàng)新和控制以及交易和消費(fèi)的中心。這是城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性變化，已在其社會和空間組織中得到體現(xiàn)。這是一個整體變化，生產(chǎn)、管理和使用城市的人的角色已發(fā)生重大變化。

在整個歷史中，城市是由當(dāng)時最強(qiáng)大的力量塑造而成的，今天的城市也不例外。兩個世紀(jì)前，當(dāng)工業(yè)社會接管城市時，它極大地改變了城市的布局，將它們變成了世界的作坊?，F(xiàn)在該輪到服務(wù)社會以其自己的形象塑造這座城市，使其成為交流的場所了。在新技術(shù)的支持和相互聯(lián)系下，想法、商品和服務(wù)通過抽象的貨幣媒介在面對面或中介的市場中進(jìn)行交易。從最廣泛的意義上講，城市設(shè)計通過創(chuàng)建新的空間組織并投射出適合新社會的新形象，來幫助城市適應(yīng)這種結(jié)構(gòu)性變化。從這個意義上講，它是通過以新方式塑造城市結(jié)構(gòu)而促進(jìn)變革的工具之一。但是，這絕不是毫無問題的調(diào)整。通過在形成新的城市條件時行使經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)力，做出特定的選擇，優(yōu)先考慮特定的愿景和戰(zhàn)略，并使某些個人和群體享有相對于其他人的特權(quán)，這種規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改變成為可能。這種改變增加了某些人的生活機(jī)會，并破壞了另一些人的生活，引起了爭議和不滿。調(diào)整的結(jié)果也不是不可避免的。城市轉(zhuǎn)型的主要過程可以通過多種方式發(fā)生，而城市設(shè)計中出現(xiàn)的一般方法只是這些可能方式中的一種。

三、建設(shè)城市：生產(chǎn)者的視角

城市發(fā)展是改變城市的過程，城市經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。由于城市發(fā)展是城市變革過程的核心部分，因此會開始看到城市設(shè)計在塑造未來城市中潛在的戰(zhàn)略地位。就建筑環(huán)境的生產(chǎn)者而言，至少有五個領(lǐng)域的城市設(shè)計對城市發(fā)展過程貢獻(xiàn)重大：城市設(shè)計解決了新的勞動分工，塑造了產(chǎn)品，協(xié)調(diào)了生產(chǎn)過程，穩(wěn)定了市場條件并且提高了產(chǎn)品的適銷性。

四、管理城市：監(jiān)管者的觀點(diǎn)

就城市主管部門而言，無論是在本地還是在全球市場上，都可以確定至少四個對城市設(shè)計具有重要意義的領(lǐng)域：使城市更具競爭力，有助于塑造城市的未來推動城市管理優(yōu)化并幫助制定更好的治理方案。

五、使城市更具競爭力

在知識經(jīng)濟(jì)中，城市已成為創(chuàng)新和交流的節(jié)點(diǎn)，具有新的意義。這就是為什么城市成為決策者關(guān)注的焦點(diǎn)的原因，他們將復(fù)興視為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件。不斷變化的城市環(huán)境對其經(jīng)濟(jì)、社會和政治性質(zhì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在全球化的經(jīng)濟(jì)中，資源可以輕松地從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方，人們期望城市扮演著尋找新商機(jī)的“公司”的角色。它們通過吸引公司遷徙或吸引游客和投資者在吸引投資方面相互競爭。因此，市政府發(fā)現(xiàn)自己是這些“公司”的管理者，這意味著，按照業(yè)務(wù)管理的邏輯，從事產(chǎn)品開發(fā)和營銷。在城市中，這轉(zhuǎn)化為發(fā)展必要的基礎(chǔ)設(shè)施并促進(jìn)城市發(fā)展。一方面，經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程剝奪了該地區(qū)直接塑造地方的大部分能力，因?yàn)榭臻g生產(chǎn)基本上屬于私營部門的職權(quán)范圍。因此，地方和區(qū)域一級的私營部門在城市地區(qū)的治理中發(fā)揮了更加重要的作用。不同級別、不同范圍的新機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了一個分散的決策環(huán)境，以新的方式塑造了一個地區(qū)的生活條件。另一方面，全球化為市場打開了與其他國家競爭的大門，這意味著這些本地和區(qū)域參與者也不一定處于控制之中。因此，他們希望當(dāng)?shù)卣軌蛲ㄟ^提升地理位置、投資基礎(chǔ)設(shè)施以及試圖改變該地區(qū)的形象來在全球市場上為他們提供支持。

從提供者到推動者，這是公共當(dāng)局角色的完全改變。在城市發(fā)展中，這意味著希望城市當(dāng)局建立必要的框架，該框架可以支持私人開發(fā)商提供必要的空間。因此，公共當(dāng)局的角色已經(jīng)從生產(chǎn)城市的人轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)和規(guī)范城市生產(chǎn)的人。城市設(shè)計作為促進(jìn)城市發(fā)展，指導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市空間生產(chǎn)的手段具有重要意義。

六、結(jié)語

城市設(shè)計的意義在于它在城市整體轉(zhuǎn)型中所扮演的角色。隨著政治、經(jīng)濟(jì)和文化的變化給城市帶來了新的意義，城市空間正在重塑以適應(yīng)新的城市條件。從廣義上講，城市設(shè)計是這種重塑的工具，因此具有結(jié)構(gòu)上的意義。我們已經(jīng)看到城市空間的生產(chǎn)者、監(jiān)管者如何認(rèn)真對待城市設(shè)計。對于生產(chǎn)者而言，它反映了利益相關(guān)者之間新的分工，塑造了建筑環(huán)境，協(xié)調(diào)并領(lǐng)導(dǎo)了開發(fā)過程，穩(wěn)定了市場條件，并推動了發(fā)展。對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，它通過聚集不同的參與者參與制定和實(shí)施城市愿景的過程，提高城市競爭力，塑造城市的未來，管理其環(huán)境變化并為善治作出貢獻(xiàn)。隨著城市設(shè)計成為主流的一部分并且其思想被接受為正統(tǒng)觀念，語境主義的城市設(shè)計面臨著與時俱進(jìn)還是過時的選擇。

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作者單位：

魯迅美術(shù)學(xué)院