1954年，在編制國民經濟第一個五年計劃時，陳云提出了“四大比例”的主張，即農業(yè)與工業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、重工業(yè)各部門之間、工業(yè)發(fā)展與鐵路運輸之間要按比例發(fā)展。

在“四大比例”中，陳云非常重視農業(yè)問題。他認為，中國的國情就是農業(yè)占主導地位?！啊r輕重的排列，就是馬克思主義與中國革命實踐相結合?！痹谒磥?，農業(yè)問題關系到穩(wěn)定的大局，“無農不穩(wěn)”，“無糧則亂”。陳云強調，“對糧食生產絕不能放松”，“如果糧食庫存不斷下降，一旦城市用糧接不上，哪怕斷二三天，就會鬧亂子”。三年困難時期，陳云大膽提出從國外進口糧食的建議。1978年，農村1億多人口糧食不足，陳云再次提出在三五年內每年進口2000萬噸糧食。

1962年，面對經濟運行中存在的嚴重不平衡問題，陳云認為，基本建設規(guī)模超過了國家財力物力的承受能力，也同當時的農業(yè)生產水平不相適應，因此，要減少城市人口，“精兵簡政”;把一切可能的力量用于農業(yè)增產，將主要注意力轉移到農業(yè)增產和制止通貨膨脹上來。粉碎“四人幫”后，一度出現“一年初見成效，三年大見成效”的冒進思想，導致經濟領域有些問題凸顯，突出表現在農業(yè)和工業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)、積累和消費三大比例的失調上。對此，陳云和李先念兩人聯名致信中央，認為當時比例失調的情況相當嚴重，提出要用兩三年的時間對國民經濟進行調整。陳云認為，國民經濟“做到按比例發(fā)展就是最快的速度”。

（晝錦摘自《黨的文獻》2019年第6期，陶蕾文）