李格

“雙減”政策的出臺，讓“雞娃”瞬間失去抓手，課外輔導(dǎo)機構(gòu)的取消使得家庭教育的構(gòu)架坍塌。原本就焦慮不安的中產(chǎn)階級家長仿佛溺水者，在濃霧彌漫的湖面上瘋狂抓取救命稻草。

課外輔導(dǎo)是主流學(xué)校教育系統(tǒng)的補充和拓展，以主流學(xué)校教育的存在為前提，規(guī)模、形態(tài)和內(nèi)容依主流教育的變化而變化，因此被學(xué)者形象地界定為“影子教育”。影子之所以是影子，是因為它無論被光源夸大到何種程度，都不能擺脫本體而存在。影子教育遍布東亞，有公立教育存在的地方，課外輔導(dǎo)如影隨形。

日韓龐大的“影子教育”

深受儒家文化影響，東亞三國均堅信“萬般皆下品，唯有讀書高”。讀書成為東亞三國階層流動的有效通路與希望。在這種社會共識的推動下，熱衷考試成為獨有的社會景觀，考生和家長也因此陷入高度緊張的強壓狀態(tài)，競爭、超前成為東亞三國的關(guān)鍵詞。關(guān)于“高考”，東亞三國都有著金科玉律，中國是“千軍萬馬過獨木橋”，韓國是“四上五落”（每天睡覺4小時，就會順利上榜，每天睡覺5小時，會名落孫山），日本則是“考試地獄一考定終身”。考試成績決定高等教育、高等教育決定工作去向、工作決定命運，這一邏輯閉環(huán)已經(jīng)打破了語言和文化的隔閡，東亞三國無不奉為圭臬。

在“學(xué)歷主義”盛行的日本，學(xué)歷是命門。終身雇傭體制下，學(xué)歷宛如“家世”，校門高低決定了地位高低，畢業(yè)后的第一家公司很有可能就是一生懸命所在。這對信息不對稱的人才市場來說，應(yīng)聘者的最高學(xué)歷及其母校的排名是招聘方判斷應(yīng)聘者優(yōu)秀程度的重要指標。對于日本高中生來說，考上大學(xué)很簡單（2015年春季大學(xué)錄取率為93.3%），但在經(jīng)濟不景氣的大背景下，考上一所名校就難上加難。教育資源分布不均、慕強的學(xué)歷社會、充分自主的招生模式，在這三合力的作用下“學(xué)習(xí)塾”應(yīng)運而生。

回顧日本學(xué)習(xí)塾的發(fā)展史，學(xué)習(xí)塾的擴展爆發(fā)源于1977年正式實施的“寬松教育”政策。寬松教育和填鴨教育相對，強調(diào)給予學(xué)生寬裕而又充實的校園生活，然而公立學(xué)校的輕松教育狀況和激烈的競爭升學(xué)考試不對稱導(dǎo)致更多學(xué)生投向“學(xué)習(xí)塾”。截至目前，日本學(xué)習(xí)塾的數(shù)量在5.5萬所左右，大約有33.7%的小學(xué)生、51.9%的初中生和29.3%的高中生參加補習(xí)班，2020年日本校外補習(xí)機構(gòu)的總銷售額約為4702.9億日元。

韓劇《天空之城》被稱為韓國高考恐怖片，即使是高凈值家庭的孩子也需要憑借瘋狂補習(xí)來獲得名牌高校的入場券。韓國的補習(xí)風(fēng)尚居于全球首位，《紐約時報》報道稱，75%的韓國學(xué)生就讀于全國10萬個補習(xí)班中，“企業(yè)化規(guī)模”的補習(xí)班更似“韓國教育體系的支柱”。韓國智庫現(xiàn)代研究所行業(yè)調(diào)研報告稱，韓國家庭平均將其收入的近20%用于子女的課外輔導(dǎo)中。

位于首爾江南區(qū)的大峙洞是著名的“韓國最高端補習(xí)班一條街”，這條街上的各種補習(xí)班多達1057家，占江南區(qū)補習(xí)班數(shù)量的近一半，每年創(chuàng)造約20萬億韓元的“補習(xí)班經(jīng)濟”。補習(xí)內(nèi)容大多以學(xué)科教育為主，韓國的興趣補習(xí)班更多的是精英有錢人的游戲。大峙洞補習(xí)班上孩子們同樣被灌輸搶跑原則，貫徹落實超前教育。在這般“超前學(xué)習(xí)”的調(diào)教之下，韓國不乏小學(xué)生考托福、中學(xué)生解大學(xué)考題等現(xiàn)象。

韓國的財閥經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了大多數(shù)普通韓國人生老病死都與巨頭企業(yè)密切相關(guān)，而高學(xué)歷是打開這些大門的唯一鑰匙。與中國高考分數(shù)幾乎是高校招生的唯一標準不同，韓國大學(xué)擁有更多的自主招生權(quán)，這意味著家長和孩子們不僅要搞好高中期間的校內(nèi)表現(xiàn)評價，還要提前規(guī)劃，為孩子增加社會實踐、課外活動、文體特長等加分亮點，求學(xué)壓力可想而知。

疏與堵的平衡

如何管制龐大的“影子教育”，成為世界范圍內(nèi)各國的教育難題。

韓國的“影子教育”管制是在堵與疏中尋求平衡。1980年，全斗煥為了贏得民眾支持，喊出了“實現(xiàn)正義社會”的口號，發(fā)布了“7·30教育改革”措施，全面禁止一切形式的課外輔導(dǎo)和補習(xí)班。次年，當局通過《學(xué)院法》明確禁止各種類型的課外輔導(dǎo)，違反者將處以罰款，甚至有期徒刑1年等處罰。

全斗煥政府試圖用教育電視（韓國教育電視臺EBS）來取締課外補習(xí)機構(gòu)，甚至派出“課外輔導(dǎo)打壓隊”四處查處補課行為。禁令帶來的后果是：五花八門的各色偽裝補習(xí)層出不窮、輔導(dǎo)市場價碼在風(fēng)險成本加持下一路飆升?！罢n外輔導(dǎo)打壓隊”很快放棄了查處工作，但1988年，在江南區(qū)就讀的高中二、三年級學(xué)生中，有70%以上的學(xué)生都接受著秘密課外輔導(dǎo)。20世紀90年代末，補課禁令被廢除，并最終于2000年被憲法法院裁定違憲，理由是“過度侵犯了兒童的受教育權(quán)、表達性格的權(quán)利和選擇職業(yè)的自由等基本權(quán)利”。韓國的課外培訓(xùn)行業(yè)由21世紀初期進入蓬勃發(fā)展階段。

一刀切政策以失敗告終，以總統(tǒng)李明博為代表的教育改革人士致力于“疏”通沉痼的補習(xí)體系，祭出強硬的“補習(xí)宵禁令”，要求補習(xí)機構(gòu)十點后不準再補習(xí)，地方教育主管機關(guān)官員晚上十點后會上街到補習(xí)班密集的地區(qū)巡察和探訪，違反機構(gòu)會被扣分、罰款，甚至停學(xué)整頓。然而，這些減壓減負的管制手段，學(xué)生和家長不買賬，在升學(xué)的強壓面前，參加補習(xí)、壓縮睡眠時間、瘋狂學(xué)習(xí)是搭起上升階梯的唯一方式。

如今，韓國的“影子教育”規(guī)模已達到空前盛況，韓國人在家教補習(xí)上的花費占該國GDP的2%。管制輔導(dǎo)機構(gòu)宛如抽刀斷水，水源沒有管控，終究無濟于事。

21世紀，日本社會與學(xué)術(shù)界開始重新審視學(xué)習(xí)塾在新時代的價值，學(xué)習(xí)塾向著規(guī)范化、合法化、集團式發(fā)展。2001年所有私塾組織統(tǒng)合成“全國私塾教育網(wǎng)絡(luò)”，旨在讓私塾之間互通信息、切磋業(yè)務(wù)，由企業(yè)運營的學(xué)習(xí)塾開始出現(xiàn)。同時，日本政府重視教培行業(yè)協(xié)會作用，從法律和行業(yè)兩維度入手實現(xiàn)管制。2008年起，塾校合作成為常態(tài)，學(xué)習(xí)塾扮演校內(nèi)教育的“合作者”角色。目前，很多學(xué)校與學(xué)習(xí)塾利用課余時間合作開展自愿參加的輔導(dǎo)課程，也有部分學(xué)?；蛟趯W(xué)校內(nèi)的教學(xué)課程中引進學(xué)習(xí)塾的教材和教學(xué)方法，或邀請學(xué)習(xí)塾教師與學(xué)校教師共同開發(fā)課程，或聘請學(xué)習(xí)塾教師承擔(dān)教輔工作等。

當下，我國的大型課外輔導(dǎo)機構(gòu)多以集團的形式存在，這些教育集團的智能題庫、教研云平臺、大數(shù)據(jù)中心等都具有強大的創(chuàng)造力，這對科技力量較為薄弱的公立教育而言尤為珍貴。科技型教輔集團與公立學(xué)校的合作能加速實現(xiàn)教育事業(yè)智能化升級，為我國的智慧教育生態(tài)提供強有力的智力支持。