供給側(cè)與需求側(cè)改革背景下農(nóng)產(chǎn)品物流“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”的成因及疏解策略

陳谷平

摘? 要：受小農(nóng)模式、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和地理位置等多種因素影響，農(nóng)產(chǎn)品物流存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足、新技術(shù)和新裝備推廣應(yīng)用滯后、信息化和數(shù)智化運(yùn)作水平較低、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化缺失、資源錯(cuò)配與浪費(fèi)、社會(huì)化服務(wù)體系不完善等“堵點(diǎn)”及“最初和最后一公里”瓶頸，導(dǎo)致服務(wù)能力不足、效率低、損耗大、成本高等“痛點(diǎn)”，需要加以有效疏解。在對(duì)云浮農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式及疏解路徑，從加強(qiáng)政策供給與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整合物流資源、創(chuàng)新組織管理模式、加強(qiáng)信息化建設(shè)和新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)、建立健全社會(huì)化服務(wù)體系等方面提出了疏解策略，以形成高效、集約、協(xié)同、共享的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

關(guān)鍵詞：供給側(cè);需求側(cè);農(nóng)產(chǎn)品物流;堵點(diǎn);痛點(diǎn);疏解

中圖分類號(hào)：F304.3? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Influenced by a variety of factors， including small-scale farming patterns， agricultural characteristics and geographical location， there are some bottlenecks in agricultural products logistics， such as imperfect infrastructure， insufficient market development， lagging in the popularization and application of new technologies and equipment， low level of information and digital intelligence operation， lack of standardization and standardization， misallocation and waste of resources， imperfect social service system， and so on， leading to insufficient service capacity， low efficiency， high loss， high cost and other“pain point”， need to be effectively addressed. Based on the investigation and analysis of Yunfu agricultural products logistics， this paper puts forward the construction of the operation mode of agricultural products logistics based on“internet+”and the solution path， this paper puts forward some countermeasures from the aspects of strengthening the policy supply and infrastructure construction， integrating the logistics resources， innovating the organization and management mode， strengthening the informatization construction， promoting the application of new technologies and new equipment， strengthening the standardization and standardization construction， establishing and perfecting the socialized service system， etc.， to form an efficient， intensive， collaborative and shared agricultural products logistics system.

Key words： supply side; demand side; agricultural products logistics; blocking point; pain point; release

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)產(chǎn)品物流是支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷的有效對(duì)接和一體化運(yùn)作，滿足消費(fèi)升級(jí)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興具有重要作用[1]。2020年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題[2];2021年2月，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出“要加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施短板，完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系”[3]。中央一號(hào)文件也連續(xù)多年強(qiáng)調(diào)要完善農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流和終端配送體系，構(gòu)建高效、集約、協(xié)同、共享的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流降本增效，疏解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，快速響應(yīng)并滿足消費(fèi)升級(jí)需求。

1? 農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展概況

農(nóng)產(chǎn)品物流是指為農(nóng)產(chǎn)品提供運(yùn)輸、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、配送、信息處理等服務(wù)活動(dòng)的總稱[4]，是銜接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)的橋梁和紐帶，對(duì)滿足消費(fèi)升級(jí)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值至關(guān)重要，是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村電商的普及與發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流總額呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)3.86萬(wàn)億元，2020年突破4萬(wàn)億元。一方面，隨著技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式發(fā)生了新的變化，“線上+線下”的結(jié)合度更加緊密，農(nóng)產(chǎn)品電商物流和冷鏈物流逐漸興起，物流服務(wù)范圍、密度和能力有較大提升[5]。受到突如其來(lái)的“新冠疫情”的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品物流也面臨著發(fā)展困境，根據(jù)2020年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，全國(guó)郵政農(nóng)村投遞路線10.1萬(wàn)條，比上年末減少1 265條;農(nóng)村投遞路線長(zhǎng)度（單程）410.4萬(wàn)公里，比上年末減少9.5萬(wàn)公里，農(nóng)村每周平均投遞5次[6]，一定程度上抑制了農(nóng)產(chǎn)品物流的有效供給。另一方面，隨著農(nóng)村電商、新零售以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的快速發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及物流服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，并且有了更多要求和更高標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品物流的“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”更加凸顯，農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾進(jìn)一步加劇，需要加以有效疏解。

2? 農(nóng)產(chǎn)品物流“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”及成因分析——以云浮地區(qū)為例

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下，云浮特色農(nóng)業(yè)得到了一定發(fā)展，產(chǎn)生了一系列品牌農(nóng)產(chǎn)品。截至2020年底，云浮擁有國(guó)家級(jí)馳名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)1個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品16個(gè)、“粵字號(hào)”品牌農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品39個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)、有機(jī)食品6個(gè)。目前，云浮正立足并發(fā)揮粵北生態(tài)區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商物流、冷鏈物流發(fā)展，促進(jìn)流通銷售，著力打造成粵港澳大灣區(qū)“米袋子”、“菜籃子”、“果盤子”的“安全供給地”和物流“高效配送地”。長(zhǎng)期以來(lái)，受到小農(nóng)模式、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)村地理位置等多種因素的影響，農(nóng)村“重生產(chǎn)、輕流通”的意識(shí)還比較強(qiáng)烈，云浮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中還存在一些“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”，制約了農(nóng)產(chǎn)品物流的有效供給，難以滿足日益增長(zhǎng)的物流服務(wù)需求和消費(fèi)升級(jí)需求。主要表現(xiàn)在：

2.1? 農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后“之堵”，導(dǎo)致效率低、效益差“之痛”

云浮地處粵桂交界，農(nóng)村地域和人口分布較為分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村立體化交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善。2019年云浮市完成村道硬化550公里、村道拓寬改造315公里;847個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通郵政快遞，918個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)通客車。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)等物流活動(dòng)對(duì)交通、基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是冷鏈設(shè)施具有依賴性，不僅直接影響配送距離和配送量，也影響物流成本。由于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、單次運(yùn)輸量少、運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、裝卸次數(shù)多、耗時(shí)耗力等，農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)分散且規(guī)模小，難以形成物流資源集聚基地和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。根據(jù)快遞物流相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前大部分物流企業(yè)快遞配送到城鎮(zhèn)的時(shí)間通常是1～2日，而配送到農(nóng)村則需要3～4日，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品物流成本與配送距離具有正相關(guān)性;另外，當(dāng)服務(wù)站點(diǎn)日均配送量小于10單，平均物流成本約為4元，10～20單之間成本約為3.5元，大于20單，成本約為3元，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品物流成本與配送量具有負(fù)相關(guān)性。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后“之堵”導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品物流效率低、效益差“之痛”。

2.2? 農(nóng)產(chǎn)品物流盲目重復(fù)建設(shè)與瓶頸短板并存“之堵”，導(dǎo)致資源錯(cuò)配與浪費(fèi)“之痛”

截至2020年底，云浮已建成了大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品配送中心起步區(qū)，包括1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地、4個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)田頭倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施、10個(gè)村級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，但與云浮農(nóng)業(yè)總量和物流服務(wù)需求相比，冷鏈、冷藏車的應(yīng)用比例和人均冷庫(kù)容量依然偏低。隨著特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷量增加，農(nóng)產(chǎn)品物流需求也得到了快速釋放。由于缺乏政府統(tǒng)籌規(guī)劃及政策引導(dǎo)，云浮農(nóng)產(chǎn)品物流還存在盲目重復(fù)建設(shè)與瓶頸短板并存的現(xiàn)象，如冷庫(kù)、冷藏設(shè)施種類不合理，倉(cāng)儲(chǔ)性設(shè)施建設(shè)較多，而流通性冷庫(kù)、冷藏車等設(shè)施建設(shè)較少;設(shè)施分布區(qū)域也不夠合理，主要的物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，如大型冷鏈設(shè)施大多數(shù)集中在區(qū)域性中轉(zhuǎn)中心，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站及村級(jí)末端物流資源投入嚴(yán)重不足，尤其是“最初和最后一公里”的物流瓶頸依然突出，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流資源錯(cuò)配與浪費(fèi)嚴(yán)重，物流節(jié)點(diǎn)分布不合理，村級(jí)末端物流網(wǎng)點(diǎn)的連通率和覆蓋面不足，農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和訂單管理存在安全隱患，進(jìn)一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品物流供給與需求結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，需要補(bǔ)齊末端物流短板。

2.3? 農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)體系不足“之堵”，導(dǎo)致服務(wù)功能薄弱及價(jià)值貶損“之痛”

隨著人們收入水平、消費(fèi)能力增長(zhǎng)和農(nóng)村電商發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流需求快速增加。由于農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，旺季和淡季明顯，供給與需求經(jīng)常處于不均衡、不穩(wěn)定狀態(tài)，這也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品物流供給與需求的波動(dòng)性較大，容易形成“牛鞭效應(yīng)”，進(jìn)一步加大了農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)缺乏足夠的動(dòng)力對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模投資開(kāi)發(fā)或增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。截至2020年底，云浮建成了242個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，新增和改造物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，與潛在的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)需求相比，物流市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度依然不足，農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小，這也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流配送渠道狹窄而散亂、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)設(shè)施不足，服務(wù)功能薄弱，服務(wù)能力有限，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售，難以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)需求和消費(fèi)升級(jí)需求，造成物流服務(wù)價(jià)值貶損難以實(shí)現(xiàn)增值。

2.4? 新技術(shù)與新裝備推廣應(yīng)用滯后“之堵”，導(dǎo)致信息化與數(shù)智化運(yùn)作水平較低“之痛”

眾所周知，生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有時(shí)鮮性，經(jīng)過(guò)采摘、儲(chǔ)運(yùn)、裝卸等一系列環(huán)節(jié)之后損耗率較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品損耗率高達(dá)25%～30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品損耗率在10%以下，差距較大，很大程度上是由于新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用不足。云浮農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，尤其是禽肉、蔬菜、沙糖桔、無(wú)核黃皮、沃柑等產(chǎn)銷量大，這些生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)信息、保鮮等新技術(shù)及冷藏、冷鏈設(shè)施等新裝備具有高度的依賴性。目前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在云浮農(nóng)產(chǎn)品物流中的推廣應(yīng)用依然滯后，范圍和力度不足，缺乏具備數(shù)據(jù)采集與分析、信息交換與共享、智能決策、實(shí)時(shí)監(jiān)控與動(dòng)態(tài)預(yù)警等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，容易導(dǎo)致“信息孤島”及“黑盒化”現(xiàn)象，物流信息無(wú)法及時(shí)、精準(zhǔn)地進(jìn)行傳遞和共享，各個(gè)利益主體難以作出科學(xué)決策和快速響應(yīng);同時(shí)，云浮農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)、冷藏車等新裝備的配備比例仍然較低，能提供專業(yè)化冷鏈服務(wù)的物流服務(wù)商數(shù)量也偏少，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流信息化和數(shù)智化運(yùn)作水平較低“之痛”，難以及時(shí)響應(yīng)并滿足農(nóng)產(chǎn)品物流需求，也增加了損耗和成本。

2.5? 農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化缺失“之堵”，導(dǎo)致協(xié)作不暢及供需結(jié)構(gòu)性失衡“之痛”

農(nóng)產(chǎn)品的多樣性、時(shí)鮮性等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流也具有特殊性和差異性。一是農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，生產(chǎn)方式多樣，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、保溫、濕度等有不同的技術(shù)及服務(wù)要求，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)和技術(shù)層次具有多樣性;二是農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)地向銷售地流通銷售的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜，通常需要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)地、中間商（物流、批發(fā)市場(chǎng)、零售商等）、消費(fèi)者等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流具有復(fù)雜性，物流業(yè)務(wù)操作復(fù)雜;三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷整個(gè)流程和各個(gè)環(huán)節(jié)存在不同的市場(chǎng)主體和利益主體，不同層級(jí)的市場(chǎng)主體之間因條塊分割、多頭管理、利益間隙等往往處于彼此獨(dú)立、分散運(yùn)行的狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流具有層級(jí)性。農(nóng)產(chǎn)品物流的特異性導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化缺失，如物流服務(wù)流程、容器規(guī)格、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、溫度、冷鏈技術(shù)等還缺乏統(tǒng)一的、相互認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。而農(nóng)產(chǎn)品物流作為中間環(huán)節(jié)，銜接著生產(chǎn)、營(yíng)銷和消費(fèi)，由于標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化缺失，各個(gè)主體缺乏縱向與橫向之間的組織性和協(xié)調(diào)性，產(chǎn)供銷在時(shí)間、地域上容易產(chǎn)生“斷裂點(diǎn)”，難以形成供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制和一體化運(yùn)作體系，執(zhí)行、考核與監(jiān)督也缺乏科學(xué)依據(jù)，無(wú)法有效匹配物流服務(wù)需求，制約了物流協(xié)作水平和效率，加劇了農(nóng)產(chǎn)品物流供需結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾。

3? 供給側(cè)與需求側(cè)改革背景下農(nóng)產(chǎn)品物流“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”的疏解路徑及策略

供給側(cè)和需求側(cè)改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要方面，需要相互結(jié)合，才能取得更好的實(shí)效。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”及其成因，需要從供給側(cè)和需求側(cè)改革的視角，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式，有效疏解“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”。在技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品物流逐漸轉(zhuǎn)向平臺(tái)化與集成化運(yùn)作，朝協(xié)同一體化或供應(yīng)鏈管理模式發(fā)展。通過(guò)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”或“云平臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集與分析、信息處理與共享、倉(cāng)儲(chǔ)管理、高效配送、決策分析等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品物流中心及公共服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用冷鏈等現(xiàn)代物流技術(shù)及綠色供應(yīng)鏈管理模式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、裝卸、配送、銷售、消費(fèi)、信息處理等進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)流程及相關(guān)信息的有效銜接與互動(dòng)[7]，消除“信息孤島”，實(shí)時(shí)監(jiān)控與動(dòng)態(tài)預(yù)警，建立健全農(nóng)產(chǎn)品全生命周期查詢系統(tǒng)和政府監(jiān)控及追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈閉合運(yùn)行[8]，從而構(gòu)建高效、集約、協(xié)同、共享的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的目標(biāo)，促進(jìn)降本增效，有效疏解農(nóng)產(chǎn)品物流“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”及“最初和最后一公里”瓶頸，提升農(nóng)產(chǎn)品物流供需適配性，如圖1所示。

3.1? 加強(qiáng)政策供給，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鏈條，提升物流服務(wù)供給能力

物流基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展，提升物流服務(wù)供給能力的基本條件和保障。要加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持，優(yōu)化物流資源配置和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，將農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，避免盲目重復(fù)建設(shè)，補(bǔ)齊末端物流短板;進(jìn)一步完善農(nóng)村交通、電力電訊、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)、冷藏車等，使倉(cāng)儲(chǔ)、物流網(wǎng)點(diǎn)更接近農(nóng)村、接近產(chǎn)地，將物流業(yè)務(wù)延伸到農(nóng)村田間地頭，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便利店等零售市場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建，尤其是在銷售旺季，可以通過(guò)互助、整合等方式優(yōu)化各個(gè)物流網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)力，提升末端配送效能;通過(guò)政府協(xié)調(diào)，特許建立統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鏈條，提供“一站式”服務(wù)，暢通配送服務(wù)“最初和最后一公里”，保障農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)鮮性。如菜鳥物流將物流骨干網(wǎng)延伸到村級(jí)的田間地頭，開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品前置倉(cāng)，將農(nóng)產(chǎn)品的物流效率提升了約50%，成本降低了約10%。

3.2? 整合物流資源，實(shí)現(xiàn)資源聚合效應(yīng)，提升農(nóng)產(chǎn)品物流資源利用效能、連通率和覆蓋面

基于農(nóng)產(chǎn)品物流的戰(zhàn)略定位，進(jìn)行資源整合，提升農(nóng)產(chǎn)品物流資源利用效能。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，通過(guò)兼并重組、組建聯(lián)盟、合資合作等方式，有效整合并發(fā)揮第三方、第四方物流的比較優(yōu)勢(shì)和作用，引導(dǎo)并支持郵政、供銷合作社、物流企業(yè)、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立合作聯(lián)盟，采用混合所有制形式共建共享物流資源，重點(diǎn)以村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織、剩余勞動(dòng)力的積極性，以眾包方式推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流資源整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流與快遞流量的聚合效應(yīng)，提升農(nóng)產(chǎn)品物流資源利用效能及村級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的連通率和覆蓋面，形成以縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);建立基于信息服務(wù)平臺(tái)的、具有快速反應(yīng)能力的扁平化組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮大型農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)、冷鏈物流規(guī)模化和協(xié)同優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、公路、港口、鐵路物流等渠道，延伸農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)鏈條，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、批發(fā)地物流配送網(wǎng)絡(luò)、路徑和服務(wù)功能，開(kāi)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送，提升物流配送效能。

3.3? 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流組織管理模式，形成合理的利益分配機(jī)制，提升物流服務(wù)空間和增值潛力

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式難以適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和消費(fèi)升級(jí)需求，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流組織管理模式，實(shí)施一體化運(yùn)作及綠色供應(yīng)鏈管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上游、中游、下游各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造，建立多元化的綜合業(yè)務(wù)模式，形成可持續(xù)的盈利模式和合理的利益分配機(jī)制，提升物流服務(wù)空間和增值潛力;發(fā)揮農(nóng)村電商跨越時(shí)空和距離的優(yōu)勢(shì)，打造“短平快”的直供通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端與消費(fèi)端的精準(zhǔn)對(duì)接，形成高效、集約、協(xié)同、共享的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。如郵政搭建的“郵樂(lè)購(gòu)”模式，打通了“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通模式;阿里巴巴的“村淘”+“菜鳥”模式延伸了農(nóng)產(chǎn)品物流鏈條;拼多多的“拼農(nóng)貨”模式，采用“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)”+“輕倉(cāng)儲(chǔ)”實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村直連社區(qū)”的“農(nóng)產(chǎn)品上行”通道;京東的“農(nóng)村超市”+“農(nóng)村推廣員”模式;“供銷e家”的“農(nóng)村電商+倉(cāng)儲(chǔ)配送中心+村級(jí)服務(wù)站”模式;順豐的“地網(wǎng)”+“天網(wǎng)”模式，開(kāi)展無(wú)人機(jī)配送;圓通的“共享無(wú)人機(jī)”模式;申通的冷鏈物流和同城配送服務(wù)模式等。

3.4? 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化及新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用，提升信息化和數(shù)智化運(yùn)作水平

信息化和數(shù)智化是農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的必然趨勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化及新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，疏解中間環(huán)節(jié)過(guò)多的“堵點(diǎn)”，有效提升物流服務(wù)響應(yīng)度。積極推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，如利用條形碼與智能識(shí)別技術(shù)，精準(zhǔn)連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心、車輛、中轉(zhuǎn)站、快遞柜等整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高速自動(dòng)輸入、高讀取率、低誤讀率等，有效疏解數(shù)據(jù)采集、分析、傳遞的“痛點(diǎn)”;推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新裝備，為客戶提供個(gè)性化服務(wù)，如物流機(jī)器人、無(wú)人卡車、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人配送等，采取“無(wú)接觸”配送模式，有效疏解“最初和最后一公里”瓶頸，增強(qiáng)客戶粘性，豐富農(nóng)產(chǎn)品物流末端生態(tài);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用數(shù)字貨倉(cāng)和數(shù)字貨運(yùn)等新型運(yùn)作方式，全方位采集貨物體積、重量、溫度等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行深度挖掘和分析，通過(guò)信息化、數(shù)智化物流管理平臺(tái)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)在途運(yùn)輸情況進(jìn)行可視化監(jiān)管，及時(shí)傳遞和共享信息，提升信息化和數(shù)智化運(yùn)作水平，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供給與需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于各方進(jìn)行科學(xué)決策和合理安排，減少返程空駛率及資源浪費(fèi)，提升物流效能。如中儲(chǔ)智運(yùn)平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品信息、貨運(yùn)車輛及司機(jī)等信息都共享到平臺(tái)上，平均節(jié)省時(shí)間約69%，節(jié)省成本約10%，車輛空駛率降低約20%，實(shí)現(xiàn)了降本增效。

3.5? 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)作水平

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)是提升物流企業(yè)內(nèi)部管理和外部協(xié)作水平的有效辦法之一。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)，形成多層次的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全程綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和能力;加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)，尤其是加強(qiáng)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、質(zhì)量分級(jí)、分類加工、標(biāo)準(zhǔn)包裝、冷藏儲(chǔ)運(yùn)、冷鏈配送、產(chǎn)品追溯等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，細(xì)化和完善各環(huán)節(jié)的溫度、濕度、能耗、效率、成本等控制標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，推廣可循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)化包裝，提高綠色包裝和保鮮水平;推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流法律法規(guī)、質(zhì)量管理體系、綠色認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)管體系等宣傳和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，形成法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的剛性約束，提升標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的一致性，打通標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一、不銜接的“堵點(diǎn)”，如建立經(jīng)營(yíng)公約、統(tǒng)一服務(wù)承諾、嚴(yán)格規(guī)范物流流程，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和車型等[7]，有效疏解農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)作不暢的“痛點(diǎn)”，提高物流協(xié)作水平。

3.6? 建立健全農(nóng)產(chǎn)品物流社會(huì)化服務(wù)體系，拓展服務(wù)功能，提升物流服務(wù)價(jià)值

農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展和完善，需要建立健全社會(huì)化配套服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流需求側(cè)管理，順應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和消費(fèi)升級(jí)需求，積極培育社會(huì)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)組織，調(diào)整和完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)功能，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式和機(jī)制[9]，從傳統(tǒng)的單一功能擴(kuò)展到基于核心業(yè)務(wù)的多種服務(wù)功能疊加，提供包括農(nóng)產(chǎn)品精深加工、分揀分類、包裝分級(jí)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、配送服務(wù)等整個(gè)物流方案制定與實(shí)施，開(kāi)展個(gè)性化物流定制服務(wù)、“門到門”服務(wù)、“套餐”服務(wù)等，提升物流服務(wù)的專業(yè)化、組織化水平及服務(wù)效能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷的有效對(duì)接和一體化運(yùn)作，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高物流服務(wù)價(jià)值;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流誠(chéng)信體系建設(shè)，建立誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)行業(yè)自律，合法有序經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)，尤其是培養(yǎng)具備“互聯(lián)網(wǎng)+新農(nóng)業(yè)+農(nóng)村電商+智慧物流”等跨界思維和技能的高素質(zhì)人才，為疏解農(nóng)產(chǎn)品物流“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”提供人才支持和有效解決方案。

4? 結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷的有效對(duì)接和一體化運(yùn)作，滿足消費(fèi)升級(jí)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興具有重要作用。目前，農(nóng)產(chǎn)品物流還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、物流市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足、新技術(shù)和新裝備推廣應(yīng)用滯后、信息化和數(shù)智化運(yùn)作水平較低、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化缺失、物流資源錯(cuò)配與浪費(fèi)嚴(yán)重、基層末梢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理等“堵點(diǎn)”及“最初和最后一公里”瓶頸等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)行不夠順暢、服務(wù)能力不足功能欠缺、效率低、損耗大、成本高等“痛點(diǎn)”，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，加劇了農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾。結(jié)合供給側(cè)和需求側(cè)改革背景，提出了基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式及疏解路徑，同時(shí)從加強(qiáng)政策供給，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);整合物流資源，實(shí)現(xiàn)資源聚合效應(yīng);創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流組織管理模式，實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理;加強(qiáng)信息化建設(shè)和新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，提升信息化和數(shù)智化運(yùn)作水平;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流需求側(cè)管理，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，拓展服務(wù)功能等方面提出了疏解策略，以此構(gòu)建高效、集約、協(xié)同、共享的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)效能和附加值，疏解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，快速響應(yīng)并滿足消費(fèi)升級(jí)需求。

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