許春靜

摘 要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)需不斷完善管理理念和實(shí)施有效管理方法。全面預(yù)算管理通過(guò)科學(xué)合理的預(yù)算方法對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)，從而確保和提升企業(yè)資源的合理配置、戰(zhàn)略目標(biāo)明確有效等。本文從全面預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容出發(fā)，分析了企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，意義在于全面推進(jìn)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的落實(shí)工作，進(jìn)而提高企業(yè)全面預(yù)算管理的水平。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;問(wèn)題;措施

全國(guó)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)重要的管理工具，可以在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)成本的降低，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的效果。全面預(yù)算管理在國(guó)外實(shí)施的時(shí)間較長(zhǎng)，具有廣泛的實(shí)用性。在我國(guó)由于現(xiàn)代企業(yè)制度還不完善，還處于實(shí)施的初級(jí)階段，在全面預(yù)算管理工作實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，因此需要采取切實(shí)可行的措施加以完善，更好地發(fā)揮出全面預(yù)算管理的重要職能作用，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理的含義及作用

1.全面預(yù)算管理含義

全面預(yù)算是對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)制定的前期規(guī)劃的一項(xiàng)說(shuō)明，是為企業(yè)能夠朝著更好的方向發(fā)展采取的戰(zhàn)略部署措施。全面預(yù)算管理的核心內(nèi)容就是預(yù)算，包括預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的分析、預(yù)算調(diào)控和預(yù)算考評(píng)等多個(gè)方面。

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)重要的內(nèi)部管理工具，以職能、業(yè)務(wù)及計(jì)劃為基礎(chǔ)，優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，達(dá)到充分利用的效果，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而提高內(nèi)部管理的效率。企業(yè)是由各個(gè)部門組成的整體，因此企業(yè)必須實(shí)施全面預(yù)算。所謂“全面”二字，就是預(yù)算要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中期和長(zhǎng)期的規(guī)劃為基礎(chǔ)的預(yù)算管理;全面預(yù)算管理要求全體員工參與，不是哪個(gè)部門的事情，只有大家共同努力，預(yù)算的編制情況才能符合企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)要求，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的職能和實(shí)際意義。

全面預(yù)算管理是經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)預(yù)先制定好的目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際實(shí)現(xiàn)方式，對(duì)操作內(nèi)容進(jìn)行分解，將實(shí)際預(yù)算行為劃分到各職能部門，全面預(yù)算管理是涵蓋計(jì)劃、預(yù)算、調(diào)控的完整的綜合協(xié)調(diào)體系，全面預(yù)算管理可以將職能部門行為與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)掛鉤。以實(shí)際工作內(nèi)容將管理系統(tǒng)分為：控管活動(dòng)、評(píng)價(jià)績(jī)效、激勵(lì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面。它以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，涵蓋經(jīng)營(yíng)全流程的預(yù)算方案，通過(guò)對(duì)全員涉及內(nèi)容控制實(shí)現(xiàn)管控。通過(guò)整合項(xiàng)目、資本、職能部門，評(píng)價(jià)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)高效合理分配、高效協(xié)作價(jià)值的提升。

全面預(yù)算管理是綜合的管理體系，包括了管理部門、專職部門及執(zhí)行部門等，而這些部門之間進(jìn)行促進(jìn)合作，并且完成預(yù)算管理活動(dòng)，管理部門在全面預(yù)算管理中占有主導(dǎo)地位，由主要管理層負(fù)責(zé)管理，其他部門領(lǐng)導(dǎo)做為成員，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)算管理工作出謀劃策;專職部門主要是對(duì)預(yù)算的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)常性管理，由財(cái)務(wù)部門成員構(gòu)成，并向管理部門定期匯報(bào);預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)體系，是各部門共同構(gòu)成的管理體系，將總體預(yù)算目標(biāo)層層分解，由各部門安排專職人員，對(duì)相關(guān)人員的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、記錄、處理，并定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)。

2.全面預(yù)算管理的作用

（1）是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的手段

全面預(yù)算編制和執(zhí)行，使得企業(yè)管理者可以對(duì)內(nèi)外部所有可能會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的因素進(jìn)行綜合分析，這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是財(cái)務(wù)資金方面的風(fēng)險(xiǎn)，然后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)的防范控制措施，促使企業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展

（2）使企業(yè)的決策目標(biāo)更具體、更系統(tǒng)

企業(yè)在發(fā)展壯大中難免會(huì)出現(xiàn)為了快速提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益或快速占領(lǐng)市場(chǎng)份額而盲目擴(kuò)張、盲目投資項(xiàng)目的問(wèn)題，在經(jīng)營(yíng)管理中受到全國(guó)整體政策氛圍的影響，企業(yè)還未完全實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向精細(xì)化管理有效轉(zhuǎn)變。因此，企業(yè)需要編制和執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，而全面預(yù)算管理正是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的一種手段，或者說(shuō)是將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解、實(shí)施和控制的管理過(guò)程。全面預(yù)算管理體系可以根據(jù)既有的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)分解、預(yù)算和控制協(xié)調(diào)對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)分工負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程控制和管理，對(duì)現(xiàn)有業(yè)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，從而可實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理體系和企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的完美銜接。

（3）有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置

企業(yè)全面預(yù)算管理制度的實(shí)施，主要是預(yù)測(cè)、調(diào)節(jié)、管控、激勵(lì)和評(píng)價(jià)等過(guò)程，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金流、業(yè)務(wù)流和信息流的高效整合，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)責(zé)任和利益關(guān)系的全面規(guī)范，提升企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)效率。

（4）有利于企業(yè)各個(gè)部門之間的溝通與交流

企業(yè)全面預(yù)算的制定過(guò)程也是企業(yè)各個(gè)部門信息傳達(dá)的重要過(guò)程，一個(gè)好的預(yù)算編制需要企業(yè)內(nèi)部信息從上到下的溝通過(guò)程，需要內(nèi)部信息在各個(gè)部門和管理層之間進(jìn)行流動(dòng)。整個(gè)預(yù)算編制過(guò)程能夠促進(jìn)企業(yè)各個(gè)部門之間的互動(dòng)溝通，使企業(yè)的管理能夠做到協(xié)調(diào)一致，企業(yè)的預(yù)算本身就是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過(guò)協(xié)商所制定的一個(gè)契約，合理的預(yù)算管理工作能夠有效處理各個(gè)部門之間的利益關(guān)系，減少企業(yè)內(nèi)部的各種矛盾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的最大化利用。同時(shí)企業(yè)預(yù)算的實(shí)施需要企業(yè)的所有部門和員工都能夠積極參與到預(yù)算管理活動(dòng)中，做好事前控制工作，防止部門之間發(fā)生不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，提高企業(yè)整體的運(yùn)作效率。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的成因

加強(qiáng)全面預(yù)算管理的主要原因如下：首先，市場(chǎng)發(fā)展的硬性需求。在全新的市場(chǎng)模式推行的背景下，很多公司的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)也在不斷壓縮。而且在體系不斷完善的背景下，企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，所需要投入的經(jīng)濟(jì)成本金額也在增加，為了扭轉(zhuǎn)公司的盈虧狀態(tài)，使其可以在市場(chǎng)中長(zhǎng)期生存下去，必須要做出適時(shí)的改變，推行全面預(yù)算管理，從而提升整個(gè)應(yīng)用過(guò)程的穩(wěn)定性。其次，公司發(fā)展所需。目前企業(yè)發(fā)展需要員工數(shù)量較多，在職人員數(shù)量的增加，增加了公司的管理難度，人員作為公司進(jìn)行工程維護(hù)任務(wù)執(zhí)行的主要載體，需要構(gòu)建完善的管理制度，來(lái)提升員工的工作積極性。全面預(yù)算管理的應(yīng)用，為公司管理提供了指導(dǎo)，使其在后續(xù)管理過(guò)程中，能夠按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)用，從而提升整個(gè)應(yīng)用體系的穩(wěn)定性。最后，增加公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠直觀反映某企業(yè)的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常運(yùn)行數(shù)據(jù)，不僅可以及時(shí)止損，減少公司經(jīng)濟(jì)損失，而且能夠選擇最優(yōu)化的解決方案，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)控制，員工在整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的同時(shí)，可以敏銳地感覺(jué)到異常運(yùn)行數(shù)據(jù)，以運(yùn)行數(shù)據(jù)為線索，分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生的具體原因，進(jìn)而提高數(shù)據(jù)分析的實(shí)用價(jià)值。

三、企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算的目標(biāo)思路和價(jià)值分析

1.應(yīng)用全面預(yù)算管理的目標(biāo)

對(duì)于現(xiàn)代化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)該提前根據(jù)發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，編制項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督管理。并在項(xiàng)目完成后，通過(guò)預(yù)算完成情況對(duì)其進(jìn)行后評(píng)估，進(jìn)而充分發(fā)揮其重要的監(jiān)督作用。結(jié)合企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而制定相應(yīng)的防范風(fēng)險(xiǎn)措施，同時(shí)還可通過(guò)全面預(yù)算管理在其他方面對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行彌補(bǔ)。

2.應(yīng)用全面預(yù)算管理的總體思路

首先，明確企業(yè)全面預(yù)算管理內(nèi)涵，企業(yè)以往進(jìn)行預(yù)算管理工作期間采用了常規(guī)的預(yù)算管理方法，應(yīng)用過(guò)程中側(cè)重于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、資本及財(cái)務(wù)三方面預(yù)算進(jìn)行的管理工作，是建立在收集整理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)上進(jìn)行的管理，可以對(duì)企業(yè)一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)時(shí)的財(cái)務(wù)狀況、資金收支等情況進(jìn)行非常準(zhǔn)確的展現(xiàn)，但是易出現(xiàn)信息失真下的預(yù)算管理問(wèn)題，影響后續(xù)企業(yè)正常有序的經(jīng)營(yíng)發(fā)展及相關(guān)發(fā)展決策的落實(shí)、未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的合理化編制工作的良好進(jìn)行。全面預(yù)算管理為當(dāng)前出現(xiàn)的一種新的預(yù)算管理方法，應(yīng)用期間主張對(duì)企業(yè)一個(gè)階段發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)資源開(kāi)展的合理化分配、考核、控制管理工作，之后再結(jié)合管理基本情況實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性地對(duì)企業(yè)開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容加以良好的組織協(xié)調(diào)，確保制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)可以得到有效的實(shí)現(xiàn)。

其次，把握企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的重要性，即對(duì)于公司而言，可幫助公司及時(shí)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用價(jià)值高的現(xiàn)代企業(yè)制度、未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的合理化制定，并且可以在管理中對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)決策進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，促使企業(yè)資金得到合理化配置應(yīng)用，企業(yè)總體的內(nèi)控管理質(zhì)量與效率有著極大的提高。

最后，企業(yè)有效應(yīng)用全面預(yù)算管理的方法，即企業(yè)目前進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)需要對(duì)以往出現(xiàn)的多種預(yù)算管理問(wèn)題表現(xiàn)與發(fā)生原因加強(qiáng)分析，之后利用相應(yīng)的方法加以處理，便可以取得非常好的預(yù)算管理效果，具體方法包括全面預(yù)算管理意識(shí)提高、提升預(yù)算管理執(zhí)行能力、預(yù)算監(jiān)督考評(píng)及激勵(lì)工作機(jī)制優(yōu)化完善、預(yù)算管理人員工作能力提高等。

3.全面預(yù)算管理的價(jià)值分析

預(yù)算的核心內(nèi)容是通過(guò)優(yōu)化企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，合理配置各種資源，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算將涉及企業(yè)的財(cái)力、人力和物力。綜合預(yù)算是由預(yù)算組成的完整體系。全面預(yù)算的實(shí)施是為了使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不斷優(yōu)化企業(yè)的資源管理計(jì)劃，合理控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。根據(jù)預(yù)算結(jié)果，編制企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表，有效反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。全面預(yù)算是一個(gè)非常全面的管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的全面管理有很大的價(jià)值。采取科學(xué)合理的全面預(yù)算管理措施，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造制度支持。

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合工作。企業(yè)所有預(yù)算內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合，確保企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性。全面預(yù)算是以資本為計(jì)量單位，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。全面預(yù)算管理可細(xì)分為業(yè)務(wù)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等，預(yù)算的內(nèi)容明顯不同。例如，業(yè)務(wù)預(yù)算是管理企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金。專項(xiàng)預(yù)算是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中意外事件的預(yù)算進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)企業(yè)一段時(shí)間的收入和支出的預(yù)算管理。

四、企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

缺乏全面預(yù)算管理的意識(shí)，即企業(yè)目前雖然在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，但是由于從事具體預(yù)算管理工作的很多人員為其他崗位轉(zhuǎn)崗，對(duì)于預(yù)算管理包含的內(nèi)容不了解，未具備較強(qiáng)的全面預(yù)算管理意識(shí)，僅依靠自己過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，便導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理成效差，資金利用問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。

預(yù)算編制方法過(guò)于單一，從現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，增量預(yù)算法被大部分企業(yè)所運(yùn)用。所謂增量預(yù)算法，根據(jù)上一年度的相關(guān)信息，例如收入成本和費(fèi)用為依據(jù)，來(lái)編制本年度的預(yù)算，綜合考量自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和現(xiàn)階段的發(fā)展情況，依據(jù)大環(huán)境的市場(chǎng)要求，對(duì)以往的年度預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而推算出本年度的預(yù)算目標(biāo)。這種預(yù)算編制方法是有一定欠缺的，企業(yè)在對(duì)本年度預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中，往往不會(huì)對(duì)上一年度的預(yù)算仔細(xì)的分析和研究，無(wú)法找到合理的成本費(fèi)用。特別是鐵路企業(yè)的部門眾多，收入和成本的波動(dòng)非常大，直接影響預(yù)算管理出現(xiàn)差異，大大地降低了全面預(yù)算管理的計(jì)劃和規(guī)劃功能，削弱了全面預(yù)算管理的有效性，甚至?xí)?duì)企業(yè)管理層和決策層造成誤導(dǎo)。

全面預(yù)算管理執(zhí)行力差，企業(yè)目前進(jìn)行預(yù)算管理工作的過(guò)程中，大多數(shù)的管理工作是在事后出現(xiàn)預(yù)算問(wèn)題后才進(jìn)行的管理，沒(méi)有從公司預(yù)算管理全過(guò)程出發(fā)進(jìn)行管理，使得很多引發(fā)預(yù)算管理問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)因素未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，最終使得該管理工作未能全部執(zhí)行到位，管理效果非常差，無(wú)法對(duì)公司擁有的各項(xiàng)資金利用情況進(jìn)行強(qiáng)有力的合理化監(jiān)管。

企業(yè)預(yù)算監(jiān)督、考評(píng)及激勵(lì)機(jī)制不健全，即現(xiàn)階段企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理期間，對(duì)于全部的工作內(nèi)容未進(jìn)行有效的監(jiān)管，也沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理人員的工作能力素養(yǎng)進(jìn)行考察與激勵(lì)，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理工作的成效非常差，工作人員未能有效完成預(yù)算管理工作。

全面預(yù)算管理人員工作能力差，即企業(yè)內(nèi)進(jìn)行預(yù)算管理工作的人員對(duì)于該工作開(kāi)展目的、重要性及方法等內(nèi)容未進(jìn)行積極有效的學(xué)習(xí)，多以敷衍了事的態(tài)度進(jìn)行預(yù)算管理，這就為后續(xù)預(yù)算管理有效性的發(fā)揮埋下了隱患，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了非常多的預(yù)算管理問(wèn)題。

五、加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)措施

第一，需要增強(qiáng)自身的全面預(yù)算管理意識(shí)，即企業(yè)管理層需要對(duì)全面預(yù)算管理涉及的內(nèi)容進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)，充分把握該預(yù)算管理方法在企業(yè)發(fā)展管理期間的重要價(jià)值，促使自身的全面預(yù)算管理意識(shí)得到極大的提高，可以在本企業(yè)內(nèi)組織建設(shè)專業(yè)的全面預(yù)算管理部門，依照該預(yù)算管理的具體要求做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)預(yù)算管理工作;待企業(yè)管理層的全面預(yù)算管理意識(shí)提高后，則需要定期邀請(qǐng)從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間全面預(yù)算管理研究的學(xué)者及研究人員，對(duì)于企業(yè)全體員工進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容的宣講介紹，促使所有員工的全面預(yù)算管理意識(shí)得到良好培養(yǎng)，并且在員工對(duì)于全面預(yù)算管理內(nèi)容有著非常多認(rèn)識(shí)后，可以對(duì)自己工作中出現(xiàn)的影響預(yù)算管理工作價(jià)值實(shí)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，確保各類因素可以得到及時(shí)有效的規(guī)避，經(jīng)營(yíng)期間的全面預(yù)算管理工作效果好。

第二，強(qiáng)化全面預(yù)算管理執(zhí)行力，即企業(yè)全面預(yù)算管理部門需要做好事前預(yù)防、事中控制、事后處理的全程預(yù)算管理工作，以此可提升該管理工作的執(zhí)行力，使得預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的巨大推動(dòng)作用可良好的顯現(xiàn)出來(lái)，其中在事前控制期間，需要預(yù)算管理人員提前對(duì)于公司提供的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金支出情況進(jìn)行合理控制，對(duì)于各部門編制的預(yù)算方案進(jìn)行合理性評(píng)估，如果存在預(yù)算方案設(shè)計(jì)不合理之處，盡快采取措施進(jìn)行方案修改，確保事中進(jìn)行的預(yù)算控制工作可有效開(kāi)展，而不良支出資金項(xiàng)目可以在事前經(jīng)過(guò)預(yù)防，避免支出，在事中控制階段要重點(diǎn)對(duì)預(yù)算方案執(zhí)行情況加強(qiáng)管理，如果找出方案執(zhí)行期間的問(wèn)題，需要在這一過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行控制干預(yù)，確保預(yù)算管理工作有序進(jìn)行，待全面預(yù)算管理執(zhí)行到后期，還需要管理人員對(duì)管理工作成效進(jìn)行分析，總結(jié)預(yù)算管理期間的缺陷和不足，找出針對(duì)性的解決方法進(jìn)行管理有效性的提升，確保企業(yè)后續(xù)開(kāi)展的全面預(yù)算管理工作效果好。

第三，建立健全且完善的公司預(yù)算管理監(jiān)督、考評(píng)、激勵(lì)工作制度，企業(yè)在發(fā)展期間要做好全面預(yù)算管理監(jiān)督、考評(píng)及激勵(lì)工作制度的制定工作，以此借助于制度中的內(nèi)容來(lái)對(duì)全面預(yù)算管理工作加強(qiáng)全過(guò)程的跟蹤調(diào)查、考評(píng)、激勵(lì)等處理，確保管理期間出現(xiàn)的各類預(yù)算問(wèn)題可以被盡快發(fā)現(xiàn)處理，而管理工作經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考評(píng)，可對(duì)制定的財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行良好把握，之后可對(duì)指標(biāo)未完成的部分加強(qiáng)管理，促使全面預(yù)算管理，此外通過(guò)激勵(lì)機(jī)制可以對(duì)員工工作情況進(jìn)行精準(zhǔn)的把握，以此使得員工的工作責(zé)任心及工作能力不斷提升，最終可以良好地完成預(yù)算管理目標(biāo)。

第四，組建一支高水平的全面預(yù)算管理工作團(tuán)隊(duì)，企業(yè)的全面預(yù)算管理部門在進(jìn)行工作期間，要招聘一大批具有豐富的企業(yè)全面預(yù)算管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的工作能力及高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)的員工，前來(lái)企業(yè)從事預(yù)算管理工作，以此可編制一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)成員的全力協(xié)作之下可以獲得理想的公司預(yù)算管理結(jié)果;同時(shí)預(yù)算管理部門要對(duì)全體部門成員加強(qiáng)工作能力培訓(xùn)，使得工作人員可以通過(guò)日常的學(xué)習(xí)，了解與掌握最新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法及策略，有序做好預(yù)算管理工作，并且對(duì)于新進(jìn)入企業(yè)的管理人員也需要對(duì)其加強(qiáng)入職培訓(xùn)，向其詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)性質(zhì)、全面預(yù)算管理內(nèi)容及執(zhí)行情況、預(yù)算管理方法及效果等情況，以此使得工作人員可以盡快適應(yīng)工作崗位，更好地完成自己的分內(nèi)之事。

六、應(yīng)用全面預(yù)算管理的創(chuàng)新

企業(yè)全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系的好壞還會(huì)直接影響到該企業(yè)的全面預(yù)算管理水平，因此企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行過(guò)程中，還需要進(jìn)行考評(píng)體系的合理構(gòu)建與有效落實(shí)，這樣才能夠?qū)θ骖A(yù)算管理工作執(zhí)行過(guò)程中存在的偏差進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，促使全面預(yù)算管理的激勵(lì)跟約束職能得到進(jìn)一步的提升，借此來(lái)獲得良好的預(yù)算管理效果。只有將全面預(yù)算管理的激勵(lì)跟約束職能進(jìn)行充分的發(fā)揮，對(duì)各預(yù)算主體的權(quán)利分工等方面進(jìn)行充分有效的結(jié)合，這樣能夠讓企業(yè)的預(yù)算獎(jiǎng)懲進(jìn)行有效的落實(shí)。在一個(gè)年度中，全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)工作既是上一次預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)跟評(píng)價(jià)，也是下一次預(yù)算編制的重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理水平的提升也有著一定的積極意義。

七、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)全面預(yù)算管理，可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者樹(shù)立短期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好的發(fā)展，從而為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)企業(yè)自身也獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)影響力。因此，企業(yè)發(fā)展應(yīng)該重視全面預(yù)算管理工作，將全面預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相互結(jié)合，增長(zhǎng)企業(yè)自身的價(jià)值，提高企業(yè)資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展出一份力。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫雅楠.探究企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題與解決方案[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2018（19）：32-33.

[2]崔玉.企業(yè)全面預(yù)算與績(jī)效考核融合下的預(yù)算管理模式探究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2018（05）：98-99.

[3]戈勤英.提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的策略探究[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)（中英文），2017（10）：186-187.

[4]沈慶柄.現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的構(gòu)建探究[J].中國(guó)商論，2017（06）：96-97.