王康 杜崇東 周淑芬 唐敏 張婉琳

（中國郵政集團培訓中心， 河北 石家莊 050000）

目前，中國經(jīng)濟已躍居世界第二，成為真正的制造業(yè)大國。然而，河北省的工業(yè)化進程面臨著一系列嚴峻的挑戰(zhàn)，如不合理結構矛盾的積累、生態(tài)瓶頸的制約、全球價值鏈的長期“低端鎖定”等。如何促進產業(yè)轉型升級，既是一個現(xiàn)實問題，也是政策咨詢和學術研究的難點和重點。

河北省產業(yè)轉型升級不足的主要原因是服務型結構水平不夠，特別是作為技術和知識載體的科技服務，并沒有得到有效的技術和經(jīng)濟支持。在服務經(jīng)濟時代，“中國服務”的發(fā)展已成為“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變的必要中間環(huán)節(jié)。未來科技服務業(yè)的規(guī)?；?、系統(tǒng)化發(fā)展是實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的內在要求。那么，在新經(jīng)濟中，科技服務能否促進產業(yè)轉型升級，其具體作用路徑是什么？科技服務業(yè)的滲透和沖擊能力對國民經(jīng)濟的三個部門是如何影響的？是急需要解決的問題。

縱觀相關研究成果，科技服務能夠促進產業(yè)轉型升級的觀點已被普遍接受，實證研究更多地側重于科技服務與制造業(yè)的互動，但缺乏對兩者互動的勞動理論和實證研究，尤其是缺乏子產業(yè)內部互動效應的檢驗。

一、理論與路徑研究

在服務經(jīng)濟的大趨勢下，科技服務是推動傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的紐帶?？萍挤諛I(yè)促進產業(yè)轉型升級的互動路徑主要有四條，即支持農業(yè)現(xiàn)代化、促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型、培育新興產業(yè)和加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務業(yè)。

（一）支持農業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展科技服務業(yè)支持農業(yè)現(xiàn)代化，主要表現(xiàn)在三個方面：提升農業(yè)研發(fā)水平、促進業(yè)態(tài)整合和完善農業(yè)信息服務體系。提高農業(yè)研發(fā)水平是關鍵。例如，以色列農業(yè)國際競爭力強的根本原因在于，高強度的農業(yè)科研投入從根本上改變了農業(yè)生產功能，提高了土地、勞動力、水等生產要素的效率，增強了競爭優(yōu)勢。

（二）促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型。面對勞動力成本上升和環(huán)境保護法規(guī)嚴格的雙重約束，科技服務部門通過產業(yè)設計、技術轉移和戰(zhàn)略咨詢等方式，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和中小技術制造業(yè)的轉型升級，而工業(yè)設計服務是傳統(tǒng)制造業(yè)轉型的重要支撐。

（三）培育新興產業(yè)。技術服務業(yè)與高技術制造業(yè)的互動發(fā)展不僅體現(xiàn)在技術服務對高技術產業(yè)的技術支持上，它還體現(xiàn)在滿足中高技術制造業(yè)發(fā)展所需要的業(yè)務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新上。目前，技術主要有三種類型，即新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和孵化型能源產業(yè)，其中技術產業(yè)服務于融合型新興產業(yè)和孵化型能源產業(yè)。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展離不開城市，城市化的過程也是服務業(yè)演進的過程。服務業(yè)發(fā)展水平，特別是生產者服務水平，是衡量城市區(qū)域作用和城市國際影響力的重要標志。從國際經(jīng)驗來看，倫敦、紐約、巴黎、東京等地的高端服務業(yè)在全球處于領先地位。

一般來說，把農業(yè)和低技術密集型制造業(yè)概括為“傳統(tǒng)產業(yè)”，反之，高技術密集型制造業(yè)則概括為“融合產業(yè)”。那么，科技服務業(yè)在促進產業(yè)轉型升級中的作用可以概括為“促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型”和“新興產業(yè)升級”。一方面，通過技術轉移服務向農業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)進行技術轉移，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)與現(xiàn)代科技服務業(yè)的融合；另一方面，主要通過研發(fā)服務推動先進制造業(yè)的發(fā)展?？萍挤沾龠M產業(yè)轉型升級的路徑如圖1所示。

圖1 科技服務促進產業(yè)轉型升級的路徑選擇圖

二、方法和結果

（一）數(shù)據(jù)與方法。為了分析河北省科技服務業(yè)與國民經(jīng)濟三大產業(yè)的互動效應，本文從國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的《國家統(tǒng)計服務業(yè)分類（2015）》和根據(jù)科技創(chuàng)新與創(chuàng)新專業(yè)技術服務和科技信息服務的相關學術研究成果中對科技服務業(yè)進行了劃分，并對2007、2012、2017年投入產出表和2010、2015年投入產出擴展表中的數(shù)據(jù)進行了合并處理。

工業(yè)部門的投入產出表合并為：第一產業(yè)農業(yè)、第二產工業(yè)、科技服務業(yè)和不包括科技服務業(yè)的第三產業(yè)。在工業(yè)部門，得到了4×4部門的投入產出表。4×4部門投入產出表能較全面地反映河北省經(jīng)濟中科技與三次產業(yè)的整體關系，能較清晰地揭示科技服務對河北省三大產業(yè)的影響程度。

（二）結果。河北省三大產業(yè)對科技服務業(yè)的直接消耗系數(shù)不高，說明當前三大產業(yè)對科技服務業(yè)的依賴程度較低，科技服務業(yè)對經(jīng)濟增長和產業(yè)結構調整的直接作用不顯著。如表1所示，2007年至2017年，除科技服務業(yè)外，第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)的平均消耗系數(shù)分別為0.0082、0.0128和0.0150。直接投資略高于第二產業(yè)，說明在目前河北省的發(fā)展階段，科技服務業(yè)對直接投資的作用并不明顯。

表1 科技服務業(yè)與第三產業(yè)直接消費系數(shù)

低技術產業(yè)和高技術產業(yè)直接依賴于科技服務。如表2所示，不同技術密集型制造業(yè)的科技服務直接消耗系數(shù)較低。2007-2017年高技術產業(yè)對科技服務的平均影響值分別為0.0155、0.0096、0.0130和0.0142，低技術產業(yè)對科技服務的依賴程度最高，其次是高技術制造業(yè)和中高技術制造業(yè)。

表2 不同技術密集度科技服務的直接消耗系數(shù)

三、結論

通過研究發(fā)現(xiàn)，互動需求的相互作用和影響表現(xiàn)在三個方面。

第一，科技服務業(yè)與三大產業(yè)的相互作用，科技服務業(yè)對國民經(jīng)濟其他產業(yè)的直接依賴大于其他產業(yè)對科技服務業(yè)的直接依賴，技術服務業(yè)對第二產業(yè)的直接依賴性最好。

第二，在互動過程中，科技服務業(yè)與高新技術產業(yè)的互動需求明顯。進一步分析表明，高技術產業(yè)的增長更注重研發(fā)服務需求，而低技術產業(yè)的轉型升級更注重技術擴散和應用促進服務需求。

第三，科技服務業(yè)與其他生產性服務業(yè)之間的互動需求效應并不明顯，這可能是科技服務業(yè)在生產性服務業(yè)中的作用沒有得到充分發(fā)揮的原因，也可能是服務經(jīng)濟轉型升級初期仍以傳統(tǒng)生產性服務業(yè)為主的原因，但科技創(chuàng)新服務對產業(yè)轉型升級的支持仍然有限。