譙偉 張靜 余灝哲

[摘? 要]地方高校學(xué)科建設(shè)對服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。本文以陜西理工大學(xué)為例，通過其與省內(nèi)其他三所高校綜合排名、一流專業(yè)建設(shè)、學(xué)位點建設(shè)和科學(xué)研究水平四個方面的對比分析，發(fā)現(xiàn)陜西理工大學(xué)學(xué)科建設(shè)存在省級重點學(xué)科建設(shè)成效不突出、學(xué)科隊伍建設(shè)比較滯后、標志性成果不顯著、與地方社會經(jīng)濟發(fā)展有效對接不足等問題?；诖耍恼绿岢隽嘶诒拘W(xué)科建設(shè)特點的優(yōu)化路徑，以豐富地方高校學(xué)科建設(shè)的理論研究。

[關(guān)鍵詞]學(xué)科建設(shè)? 優(yōu)化路徑? 陜西理工大學(xué)

基金項目：陜西理工大學(xué)教育科研項目（項目編號：JYYJ2016-02）。

課題：陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年課題（課題編號：SGH18H155）。

學(xué)科建設(shè)是大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)，是高等學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的核心，其建設(shè)水平?jīng)Q定了高等學(xué)校的整體辦學(xué)水平、辦學(xué)特色和學(xué)校聲譽。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)在一定程度上影響著國家或區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，尤其是西部高校學(xué)科建設(shè)在推進西部經(jīng)濟社會發(fā)展，縮小東西部發(fā)展差距中發(fā)揮著重要作用。

陜西理工大學(xué)與省內(nèi)其他三所高校學(xué)科建設(shè)的對比分析

1.武書連大學(xué)綜合實力排名對比分析

從全國武書連大學(xué)排行榜來看，2020年陜西理工大學(xué)在全國700余所高校的位次為408，延安大學(xué)、寶雞文理學(xué)院和西安財經(jīng)大學(xué)分別是395、484和470。對比其他三所高校，陜西理工大學(xué)綜合排名相對靠前;但在“十三五”期間，陜西理工大學(xué)綜合排名不具有可持續(xù)性，2018年以后排名有所下降。除延安大學(xué)綜合排名持續(xù)上升外，寶雞文理學(xué)院和西安財經(jīng)大學(xué)排名均有下降傾向。2020年排名前100的大學(xué)中，江蘇省17所、北京16所、上海9所穩(wěn)居前三，而陜西省僅有6所，位居第六。17所非雙一流大學(xué)綜合實力進入前100名的，主要集中在江蘇省、廣東省和浙江省?？傮w來看，2017年“雙一流”建設(shè)高校公布后，東部沿海城市本科院校發(fā)展速度明顯快于西部。除延安大學(xué)發(fā)展速度加快外，其余三所高校發(fā)展速度均呈現(xiàn)不同程度下降。

2.一流專業(yè)建設(shè)對比分析

2017年8月陜西省教育廳公示了省53所大學(xué)及學(xué)院的500個（除過軍隊院校20個）一流專業(yè)，分為建設(shè)項目和培育項目兩大類。在建設(shè)項目中，陜西理工大學(xué)重點在機械制造及自動化、材料科學(xué)及生物科學(xué);延安大學(xué)重點在臨床醫(yī)學(xué)、中國共產(chǎn)黨歷史、漢語言文學(xué);西安財經(jīng)大學(xué)重點在統(tǒng)計學(xué)和財政學(xué);寶雞文理學(xué)院重點在化學(xué)和物理學(xué)，充分體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想和學(xué)校定位?！笆奈濉逼陂g，漢中市“三市”目標的社會經(jīng)濟發(fā)展定位與陜西理工大學(xué)學(xué)科建設(shè)具有高度契合性。延安市的城市發(fā)展定位，與延安大學(xué)突出中國共產(chǎn)黨歷史、化學(xué)工程與工藝、石油工程和社會工作存在一定差距。寶雞文理學(xué)院堅持發(fā)展特色鮮明的教師教育和應(yīng)用型工科，但工科優(yōu)勢并不凸顯。西安財經(jīng)大學(xué)為地方行業(yè)特色型高校，一流專業(yè)突出財政學(xué)和統(tǒng)計學(xué)，這與其辦學(xué)指導(dǎo)思想高度一致?？傮w來看，陜西省一流專業(yè)建設(shè)項目突出了地方高校學(xué)科建設(shè)與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的契合性，也考慮到了行業(yè)特色高校的優(yōu)勢專業(yè)。

3.碩士學(xué)位點建設(shè)現(xiàn)狀

截止到2020年12月，統(tǒng)計出陜西理工大學(xué)、延安大學(xué)、西安財經(jīng)大學(xué)和寶雞文理學(xué)院一級碩士學(xué)位授權(quán)點分別是9個、18個、6個、9個，其專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點分別是11個、14個、12個、9個?？梢钥闯觯影泊髮W(xué)學(xué)位點建設(shè)領(lǐng)先于其他三所高校。2020年延安大學(xué)擬新增三個博士一級學(xué)科，即馬克思主義理論、生態(tài)學(xué)和化學(xué)工程與技術(shù)。同時，專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點增設(shè)立項較高，尤其是資源與環(huán)境、土木水利、電子信息專業(yè)，然后是體育、生物與醫(yī)藥獲批比例較為明顯。

4.科學(xué)研究水平對比分析

從國家自然基金來看，2016—2020年延安大學(xué)共獲批73項，其中54項為地區(qū)基金;陜西理工大學(xué)共獲批36項，其中34項為青年基金;寶雞文理學(xué)院獲批32項，其中25項為青年基金;西安財經(jīng)大學(xué)獲批9項，其中青年項目5項。從國家社會科學(xué)基金來看，西安財經(jīng)大學(xué)獲批32項，其中年度項目16項;延安大學(xué)獲批25項，其中年度項目和西部項目各11項;陜西理工大學(xué)獲批12項，其中西部項目8項;寶雞文理學(xué)院獲批13項，其中西部項目7項，年度項目6項。從時間序列來看，2018年以前陜西理工大學(xué)國家自然基金青年項目獲批比例較高，之后明顯下降。2017年以后西安財經(jīng)大學(xué)的基金數(shù)量增加;延安大學(xué)和寶雞文理學(xué)院2018年以后基金數(shù)量有了明顯提高。從基金類別來看，在國家自然基金中，陜西理工大學(xué)主要集中在工程與材料科學(xué)、數(shù)理科學(xué)、化學(xué)科學(xué)和生命科學(xué);延安大學(xué)主要集中在生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)、化學(xué)科學(xué)和信息科學(xué);寶雞文理學(xué)院主要集中在工程與材料科學(xué)、地球科學(xué)和化學(xué)科學(xué);西安財經(jīng)大學(xué)主要集中在數(shù)理科學(xué)。在國家社會科學(xué)基金中，西安財經(jīng)大學(xué)領(lǐng)先于其他三所高校，集中在統(tǒng)計學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué);陜西理工大學(xué)集中在應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、中國文學(xué)和中國歷史;延安大學(xué)主要集中在黨史·黨建和中國文學(xué);寶雞文理學(xué)院集中在中國文學(xué)和黨史·黨建?？傮w來看，近年來，延安大學(xué)有地區(qū)基金，陜西理工大學(xué)國家級基金項目數(shù)量不足，且以國家自然基金青年項目為主。延安大學(xué)、陜西理工大學(xué)和寶雞文理學(xué)院理工科發(fā)展具有顯著優(yōu)勢，工程與材料科學(xué)在陜西理工大學(xué)和寶雞文理學(xué)院具有顯著優(yōu)勢，但延安大學(xué)在醫(yī)學(xué)科學(xué)、生命科學(xué)、化學(xué)科學(xué)、信息科學(xué)和黨史·黨建方面發(fā)展優(yōu)勢顯著，西安財經(jīng)大學(xué)在應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)和統(tǒng)計學(xué)方面具有顯著優(yōu)勢。

從教育部項目來看，寶雞文理學(xué)院獲批18項，其中青年項目14項;西安財經(jīng)大學(xué)獲批17項，其中青年項目11項;延安大學(xué)獲批13項，其中青年項目10項;陜西理工大學(xué)獲批6項，其中青年項目3項。在教育部項目中，延安大學(xué)主要集中在馬克思主義/思政教育、藝術(shù)學(xué)和歷史學(xué);陜西理工大學(xué)學(xué)科特色不突出，學(xué)科優(yōu)勢不明顯;寶雞文理學(xué)院主要集中在教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、歷史學(xué)、馬克思主義/思政教育和中國文學(xué);西安財經(jīng)大學(xué)集中在管理學(xué)、交叉學(xué)科/綜合研究、經(jīng)濟學(xué)。綜上，陜西理工大學(xué)教育部項目明顯不足，延安大學(xué)的馬克思主義/思政教育、寶雞文理學(xué)院的教育學(xué)、西安財經(jīng)大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)學(xué)科優(yōu)勢顯著。

一是省級重點學(xué)科建設(shè)成效不突出：陜西理工大學(xué)擁有6個省級重點學(xué)科，在陜西省112個重點學(xué)科中，占5.35%，在同層次高校中數(shù)量較大，在省會以外高校中名列前茅。校級重點學(xué)科已發(fā)展到23個，但沒有一個學(xué)科進入省級優(yōu)勢學(xué)科B類以上。二是學(xué)科隊伍建設(shè)比較滯后：陜西理工大學(xué)存在師資隊伍不穩(wěn)、學(xué)科建設(shè)團隊不穩(wěn)、學(xué)科建設(shè)負責(zé)人、學(xué)科方向設(shè)置“飄忽不定”及學(xué)科團隊構(gòu)成中依然還存“湊合型”，甚至“臨時型”等現(xiàn)象。三是標志性成果不足：通過對部級以上相關(guān)項目的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)陜西理工大學(xué)學(xué)科建設(shè)的標志性、原創(chuàng)性成果還比較缺乏，高層次項目在某些重點學(xué)科中仍嚴重不足，有些學(xué)科中甚至是空白。四是學(xué)科建設(shè)工作與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的有效對接不足：學(xué)科建設(shè)在服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展中，除了機械工程、材料科學(xué)、生物科學(xué)、中國語言文學(xué)和經(jīng)濟學(xué)能良好對接，其他學(xué)科因師資力量短缺或與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系不緊密等問題，學(xué)科建設(shè)推進緩慢。

優(yōu)化學(xué)科建設(shè)的路徑

1.持續(xù)優(yōu)化人才引進和管理制度

高水平師資隊伍不僅是學(xué)科建設(shè)的有力支撐和基礎(chǔ)，更是學(xué)校發(fā)展的核心力量。通過2017年學(xué)科評估結(jié)果，學(xué)校應(yīng)讓各學(xué)院根據(jù)學(xué)科建設(shè)方向有的放矢地引進人才，引進人才過程中應(yīng)根據(jù)其研究方向，綜合評估其專業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑫r也要考慮引進人才的綜合素質(zhì)，以免造成后續(xù)工作中出現(xiàn)人很多，但是干活的人卻很少的情況。

2.培養(yǎng)本校學(xué)科帶頭人

高層次人才是學(xué)科建設(shè)中的第一要素，學(xué)科帶頭人作為高校人才的“領(lǐng)頭羊”，是學(xué)科成果創(chuàng)造和優(yōu)勢形成的關(guān)鍵，也是高校競爭中最具決定性的力量。而利用外聘學(xué)科帶頭人加強對陜西理工大學(xué)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)與交流成為一項應(yīng)急措施：一是建立學(xué)科帶頭人PI制度，為校內(nèi)學(xué)科帶頭人提供快速成長的平臺。聘請國內(nèi)一流學(xué)科帶頭人作為學(xué)科帶頭人PI，由校內(nèi)學(xué)科帶頭人作為常務(wù)管理，彌補校內(nèi)學(xué)科帶頭人專業(yè)素養(yǎng)和管理能力的不足。二是遵循學(xué)科帶頭人的成長規(guī)律，一流的學(xué)科帶頭人需要一流的名師指導(dǎo)。

3.高度重視人才隊伍建設(shè)

通過激勵機制和談話，激發(fā)陜西理工大學(xué)原有教師隊伍的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?，這一部分教師對學(xué)校有很深的感情，且具有良好的協(xié)作溝通能力，通過外出培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，促使其出成果，為學(xué)校的專業(yè)和學(xué)科發(fā)展貢獻一份力量。

4.構(gòu)建研究平臺和基地，形成以點帶面的學(xué)科發(fā)展格局

學(xué)科的發(fā)展是一個循序漸進、逐步積累和提升的過程。建設(shè)高水平一流學(xué)科必須經(jīng)過長期的專業(yè)人才積累、專業(yè)學(xué)科發(fā)展積淀才能有所建樹。陜西理工大學(xué)為省屬高校，存在著辦學(xué)經(jīng)費緊張、科研平臺數(shù)量少等問題。針對這種困局，學(xué)科專業(yè)發(fā)展可以借助省級重點實驗室和人文社科基地研究平臺，形成以點帶面的科研發(fā)展格局。

5.實施學(xué)科平臺建設(shè)的差異化、精細化管理

根據(jù)學(xué)科建設(shè)評估結(jié)果評選優(yōu)勢學(xué)科，凝練研究方向，強化優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。由優(yōu)勢學(xué)科帶動和引領(lǐng)弱勢學(xué)科的發(fā)展，有針對性地提出解決問題的具體方案?；蛘吒鶕?jù)學(xué)位點建設(shè)指標逐個擊破，而每一指標的落實都要從團隊著手制定年度計劃，同時年底一定要有相應(yīng)的總結(jié)報告。根據(jù)“揚優(yōu)強特扶需”的思路整合科研平臺，加強不同學(xué)科科研平臺相關(guān)經(jīng)費與政策的差異化、精細化管理。

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作者單位：陜西理工大學(xué)人文學(xué)院? 陜西漢中