劉燕

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位面臨的會計風險也不斷地增加，行政事業(yè)單位怎樣做好會計風險控制是給其長遠發(fā)展造成影響的重要因素。事業(yè)單位想要發(fā)展得更加長久，將自身的作用發(fā)揮出來，便必須真正地認識到會計風險工作開展的重要性，根據(jù)自身發(fā)展需要來進行會計風險的防控。和企業(yè)相比，行政事業(yè)單位本身的性質(zhì)比較特殊，這也導致了其會計工作開展存在的差別也比較大。隨著市場競爭的不斷加劇，行政事業(yè)單位之間的競爭也愈加激烈，這也導致了行政事業(yè)單位面臨的會計風險比較多，這便要求行政事業(yè)單位必須采取有效的措施做好會計風險管理和防范，給其可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

一、行政事業(yè)單位做好會計風險控制的重要性分析

（一）會計風險控制能夠幫助事業(yè)單位提高其會計信息質(zhì)量和水平

對于行政事業(yè)單位而言，會計信息質(zhì)量能夠?qū)⑿姓聵I(yè)單位的各項活動和數(shù)據(jù)信息很好地反映出來，并且也能夠很好地保證數(shù)據(jù)本身的真實性。做好行政事業(yè)單位的會計風險防控，能夠切實提高事業(yè)單位會計工作開展的效率和質(zhì)量。事業(yè)單位會計工作內(nèi)容往往比較得煩瑣，會計監(jiān)督和會計核算是非常重要的方面。會計核算指的是工作開展的過程中，會計人員需要全過程地記錄單位交易過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并做好數(shù)據(jù)可靠性的核對工作，保證數(shù)據(jù)信息的真實，從而給事業(yè)單位更好的發(fā)展提供價值較高的數(shù)據(jù)和信息。會計監(jiān)督主要指的是通過科學、有效的手段，及時地分析和研究事業(yè)單位會計工作中存在的問題，將會計核算中存在的錯誤和偏差找出來，讓事業(yè)單位經(jīng)濟活動開展得更加規(guī)范。所以，行政事業(yè)單位必須對會計風險防范工作的開展重要性有一個正確的認知，采取有效的措施提高會計信息的質(zhì)量。

（二）事業(yè)單位會計風險控制能夠維護國有資產(chǎn)的安全和完整

在事業(yè)單位的發(fā)展中，國有資產(chǎn)的作用非常重要，這便要求事業(yè)單位必須采取有效的措施做好國有資產(chǎn)的管理，保證國有資產(chǎn)保存和管理的規(guī)范性，讓國有資產(chǎn)更加的安全[1]。行政事業(yè)單位進行會計風險防控的時候，所涉及的內(nèi)容比較多，比如國有資產(chǎn)的購置、預算以及使用，這些環(huán)節(jié)中，會計人員都必須全過程地進行管理和監(jiān)督，保證每個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量都符合國家的相關(guān)標準，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)配置重復或者是分配不夠均勻的情況，切實提高國有資產(chǎn)的實際利用效率。行政事業(yè)單位進行會計風險防范能夠切實提高國有資產(chǎn)的利用效率，讓國有資產(chǎn)更加的完整。

（三）會計風險防范能夠讓行政事業(yè)單位的職權(quán)行使更加規(guī)范

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟體制也進行了極大的調(diào)整，行政事業(yè)單位工作開展的時候，職權(quán)也愈加的規(guī)范，國家管理行政事業(yè)單位的力度也在不斷地增加。行政事業(yè)單位若是能夠做好會計風險防范，能夠確保相關(guān)的會計人員嚴格地根據(jù)規(guī)章制度辦事，降低違法行為出現(xiàn)的概率。會計工作人員的行為越規(guī)范，事業(yè)單位職權(quán)行使也會更加規(guī)范，管理效率也會有明顯的提高。

二、行政事業(yè)單位會計風險的表現(xiàn)分析

（一）工作比較隨意，會計信息失真嚴重

對于行政事業(yè)單位而言，會計信息失真是非常重要的問題，特別是基層行政事業(yè)單位這種情況更加的明顯。行政事業(yè)單位的性質(zhì)比較特殊，管理機制也比較單一，很多人進入行政事業(yè)單位便認為自己有了鐵飯碗，這也導致了行政事業(yè)單位中的會計人員本身的責任心和能力存在較大的差異。還有些行政事業(yè)單位存在人員編制方面的問題，人員配置不夠合理，一人多崗、接崗使用的情況普遍存在，這也導致了事業(yè)單位會計工作開展比較隨意，無法真正地做到日清月結(jié)，對于會計核算也不夠重視，這也很容易導致信息失真的情況出現(xiàn)。

（二）行政事業(yè)單位管理比較混亂，資金流失情況比較嚴重

財政部明確提出了對于會計風險管理的相關(guān)要求，但是在具體執(zhí)行的時候存在的問題卻比較多，比如有些基層事業(yè)單位對于財經(jīng)紀律和會計工作開展不夠重視，會計風險意識也比較的欠缺，財務管理制度本身的可行性比較差，會計核算的流程和內(nèi)部管理往往比較的隨意和混亂。有些事業(yè)單位資金管理不夠規(guī)范、不夠合理的情況普遍存在。有些事業(yè)單位對于預算管理不夠重視，即便是進行了預算管理的編制，也沒有很好地執(zhí)行，項目支出和公用經(jīng)費使用的時候比較混亂，沒有做到專款專用[2]。此外，進行發(fā)票審核和報賬單的時候不夠認真，這也很容易導致國有資金流失的情況出現(xiàn)。

（三）行政事業(yè)單位存在徇私舞弊的情況，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)

有些行政事業(yè)單位公開招標的時候，相關(guān)的程序合法，但是卻沒有很好地落實，存在服務價格和商品價格虛列以及串標的情況。還有些行政事業(yè)單位在進行商品或者服務購買的時候，存在個人費用報銷和發(fā)票虛開的情況。事業(yè)單位對于會計管理工作的監(jiān)督力度較低，甚至內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，中介進行審計和巡查的時候也存在走形式和過場的情況，比較的敷衍。而隨著監(jiān)察部門和審計部門監(jiān)察審計的力度提高，這些違法亂紀的情況得到了很好的改善，但是依然存在一定的問題。

三、行政事業(yè)單位會計風險出現(xiàn)的原因

（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不夠健全和完善

由于受到行政事業(yè)單位性質(zhì)的影響，我國很多行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)比較晚，各個單位都存在制度不夠健全和完善的情況，即便是制定了制度也沒有很好地執(zhí)行，這也給財務會計工作的開展造成了極大的制約，很難進行會計風險的防范。此外，在進行崗位設(shè)置以及權(quán)限劃分的時候，沒有真正地做到崗位的分離，相關(guān)職權(quán)劃分也不夠明確，這也導致了相關(guān)工作開展無法形成完善的制約和監(jiān)督機制。

（二）會計風險防范的意識比較差

很多行政事業(yè)單位在使用資金的時候，對于會計風險防范以及監(jiān)督責任不夠重視，并沒有真正地認識到做好風險防范的意義和重要性。首先，很多單位負責人在開展工作的時候，并沒有認識到風險防范過程中自身所承擔的責任，也沒有很好地參與到單位風險防范工作開展中去，其主導作用也沒有得到很好的發(fā)揮[3]。其次，行政事業(yè)單位會計人員本身的風險防范意識比較差，也沒有掌握相關(guān)的知識，即便是出現(xiàn)了風險也無法較為有效地識別，這也會導致會計風險的出現(xiàn)。