劉 煒

（上海社會科學(xué)院社會學(xué)研究所）

1949年初接管天津后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)迅速開展對搬運(yùn)工人的改造。為了大幅降低商品流通成本，并充分掌握運(yùn)輸系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，共產(chǎn)黨人推翻了多年勢力割據(jù)的腳行把頭，鼓勵(lì)青年搬運(yùn)工人自發(fā)組建運(yùn)輸服務(wù)站。然而，搬運(yùn)工人只局限于本服務(wù)站的經(jīng)濟(jì)利益，陷入了“經(jīng)濟(jì)主義”的困境。不但割據(jù)之勢未減，而且運(yùn)價(jià)仍舊居高不下，工人無法統(tǒng)一調(diào)度。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，共產(chǎn)黨人開始推行“民主評議”的改造策略。僅半年后，天津全市總運(yùn)費(fèi)降低了約七成，新政權(quán)建立起新的運(yùn)輸公司，實(shí)現(xiàn)了全市運(yùn)輸業(yè)的統(tǒng)一調(diào)配。正是由于中國共產(chǎn)黨通過“民主評議”的改造策略，使搬運(yùn)工人克服了“經(jīng)濟(jì)主義”傾向，大幅降低運(yùn)輸成本，并取得了天津運(yùn)輸業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

一、經(jīng)濟(jì)主義問題的形成：從腳行到工人服務(wù)站

在共產(chǎn)黨人接管政權(quán)前，腳行是天津規(guī)模最大的民間組織之一。根據(jù)天津解放前夕的統(tǒng)計(jì)，全市共有227家大小腳行，3032個(gè)把頭，6萬余搬運(yùn)工人，總?cè)藬?shù)占到天津產(chǎn)業(yè)工人的兩成有余。接管天津的共產(chǎn)黨人很快意識到，運(yùn)輸系統(tǒng)的效能高低將直接關(guān)系到城市商品流通的恢復(fù)與發(fā)展；由于腳行組織在運(yùn)輸系統(tǒng)中長期處于支配地位，形成了抬價(jià)勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)運(yùn)等諸多積弊。全面改造由腳行把持的天津運(yùn)輸系統(tǒng)雖勢在必行，但并非易事，因?yàn)榻?jīng)營多年的腳行組織具有勢力紛爭割據(jù)與復(fù)雜身份網(wǎng)絡(luò)的特征。

首先，腳行組織之間紛爭多年，形成了割據(jù)之勢。國民政府時(shí)期，雖有“天津運(yùn)輸業(yè)職業(yè)公會”，但腳行之間仍有明確的經(jīng)營范圍劃分。如飯市腳行與樹記腳行，占據(jù)海河兩岸鹽坨地區(qū)，分管海河沿岸的鹽運(yùn)往來。[1]除了“地界把持”外，業(yè)務(wù)對象、日期與貨物種類有時(shí)也會成為腳行經(jīng)營范圍劃分的依據(jù)。[2]由此，小腳行的地盤只是幾座建筑或幾條街巷，大腳行則能控制整個(gè)鐵路車站或大碼頭，并經(jīng)營自己的貨場。[3]隨著腳行數(shù)量日益增加，勢力范圍劃分愈發(fā)細(xì)密，腳行之間的利益之爭在所難免。當(dāng)遭遇搶奪地盤時(shí)，腳行把頭會動(dòng)員或強(qiáng)迫搬運(yùn)工人出動(dòng)械斗。

其次，腳行內(nèi)部與腳行間逐漸發(fā)展出一個(gè)稠密而復(fù)雜的身份網(wǎng)絡(luò)。在全市3032名腳行把頭中，有大把頭901名。這901名大把頭的社會身份樣式繁多：有422名青幫成員，301名參加了國民黨、三青團(tuán)，有154名參加了“軍統(tǒng)”組織控制的“忠義普濟(jì)社”。[2]腳行把頭所擔(dān)當(dāng)?shù)亩嘀厣矸菁确奖闫渑c天津上層結(jié)成同盟關(guān)系，也有助于將勢力觸角伸向其他社會領(lǐng)域。對小把頭而言，一旦與強(qiáng)大的把頭結(jié)盟，就能擴(kuò)大他的經(jīng)營范圍并減少不必要的沖突。這種身份認(rèn)同有時(shí)也是普通搬運(yùn)苦力找工作的必要條件。比如，為了在碼頭工作，必須先成為幫派頭目的徒弟。幫派成員的身份在強(qiáng)化把頭和苦力的等級關(guān)系的同時(shí)，也明確了兩者的庇護(hù)關(guān)系。[3]這一身份網(wǎng)絡(luò)猶如黏合劑，將原本充滿張力的各大腳行組織粘連起來。

政權(quán)鼎革臨近春節(jié)，裝卸業(yè)務(wù)量驟減，一部分搬運(yùn)苦力過年關(guān)沒有著落。初入天津的共產(chǎn)黨人旋即成立運(yùn)輸事務(wù)所，通過座談、訪問、開會等方式，動(dòng)員青年搬運(yùn)苦力推翻把持多年的腳行組織，籌建屬于搬運(yùn)工人自己的服務(wù)站。以七村裝卸腳行為例，新組建的服務(wù)站成立了15個(gè)組，每組7至14人，共推選組長15人，并由各組提出候選代表名單，由全體工人投票，選出代表5人。不僅如此，根據(jù)運(yùn)輸事務(wù)所規(guī)定，只有符合“工作積極能為大家服務(wù)”“不自私自利、老實(shí)正派”“確屬勞動(dòng)工人且與舊工頭無聯(lián)系勾結(jié)”的工人才可擔(dān)任組長或代表一職。①天津市財(cái)經(jīng)委員會，《市運(yùn)輸公司、搬運(yùn)工人委員會工作總結(jié)》，天津市檔案館館藏資料（以下簡稱：津檔），77-3-2243，第24頁。到1949年5月5日，天津全市共組建起18個(gè)搬運(yùn)工人服務(wù)站。

然而，令黨員干部始料未及的是，以工人服務(wù)站為主體的運(yùn)輸系統(tǒng)非但未能形成統(tǒng)一定價(jià)與統(tǒng)一調(diào)配，還表現(xiàn)出明顯的“經(jīng)濟(jì)主義”傾向。也就是說，每個(gè)工人服務(wù)站只著眼于自身服務(wù)站的“狹隘”的經(jīng)濟(jì)利益，而不愿為更“廣泛”的政治利益服務(wù)。例如，二區(qū)在建立服務(wù)站之后，工人在要求政府革除把頭剝削制度的同時(shí)，也主動(dòng)提出商民不能自行卸貨的要求。工人們力求運(yùn)輸事務(wù)所劃清服務(wù)站與服務(wù)站之間的經(jīng)營界限，不可互相侵犯。[1]

為了維持服務(wù)站的有序營運(yùn)，運(yùn)輸事務(wù)所只能規(guī)定從運(yùn)費(fèi)中抽出5%作為管理費(fèi)。然而，服務(wù)站的工人代表大多只希望管理費(fèi)用多多益善，不但對申請工作的搬運(yùn)工人未加甄別，而且常常強(qiáng)制要求其加入。許多原先并非腳行苦力的閑散人員也被吸收入站，全市搬運(yùn)工人總數(shù)頓時(shí)龐大起來。為了避免為數(shù)眾多的搬運(yùn)工人因失業(yè)而導(dǎo)致社會糾紛，運(yùn)輸事務(wù)所不得不暫時(shí)默許其劃分地界，只對不合理的收費(fèi)行為（如過街費(fèi)等）先行取消，待以后逐步改進(jìn)。②同①，第27頁。不僅如此，被公推出來的工人代表與工人隊(duì)長大多又扮演起“新把頭”的角色。大部分的工人代表和隊(duì)長公然從總運(yùn)費(fèi)中抽成3%～15%挪為己用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在五區(qū)的代表和隊(duì)長中，貪污腐化者竟占到80%。③天津市公用局，《市運(yùn)輸公司1949年搬運(yùn)工人工作總結(jié)》（1950），津檔，152-1-16，第74～75頁。全市運(yùn)費(fèi)仍然居高不下，這難免又引起天津商人的不滿。

二、文獻(xiàn)綜述：經(jīng)濟(jì)主義問題與社會主義策略

天津搬運(yùn)工人改造所遇到的經(jīng)濟(jì)主義困境，實(shí)際上源自馬克思在《哲學(xué)的貧困》中的一個(gè)經(jīng)典問題：如果工人階級要最終取得革命斗爭的勝利，在階級意識上必須從“自在階級”上升到“自為階級”。[4]換句話說，從斗爭形式來看，“自在階級”只從事分散而自發(fā)的經(jīng)濟(jì)斗爭，而“自為階級”則致力于有意識有組織的旨在消滅剝削的政治斗爭，若要克服工人階級的經(jīng)濟(jì)主義困境，就需要彌合“自在階級”與“自為階級”之間的“縫隙”。然而，從為經(jīng)濟(jì)利益而斗爭提升到為集體的政治目的而斗爭的過程中，工人階級的意識卻易于走向經(jīng)濟(jì)主義的困境。誠如列寧所言，“經(jīng)濟(jì)主義者將工人階級的任務(wù)局限于追求諸如更高工資與更好工作條件的經(jīng)濟(jì)斗爭，并斷言政治斗爭只適用于自由資產(chǎn)階級。他們否認(rèn)工人階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，認(rèn)為政黨僅需要遵循運(yùn)動(dòng)與入會的自發(fā)過程”。[5]拉克勞和墨菲（Laclau&Mouffe）也認(rèn)為，“工人階級具有走向分裂的強(qiáng)有力傾向，工人貴族的崛起、工會的工人與非工會的工人之間的對立、不同的雇傭階層相對立的利益”無一不是萌發(fā)經(jīng)濟(jì)主義問題的重要條件。[6]

針對經(jīng)濟(jì)主義困境，早期的馬克思主義理論家提出了相應(yīng)的解決之道。其中，羅莎·盧森堡提出了自發(fā)性策略。在觀察俄國工人階級反對沙皇專制的革命后，盧森堡發(fā)現(xiàn)罷工的三種特征：第一，是革命的經(jīng)濟(jì)面向與政治面向存在持續(xù)的相互強(qiáng)化過程。第二，罷工是由局部到整體的演變過程，也就是說，針對局部經(jīng)濟(jì)需求的運(yùn)動(dòng)會轉(zhuǎn)變?yōu)榭範(fàn)幍囊环N典型或象征，進(jìn)而點(diǎn)燃和催生其他領(lǐng)域的運(yùn)動(dòng)。第三，罷工具有不可預(yù)期性，無法預(yù)期出現(xiàn)的時(shí)機(jī)與擴(kuò)展和普及的形式，超出了運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的控制和組織能力。[7]

與之不同的是，列寧認(rèn)為，要通過自覺性策略才能使工人階級消除經(jīng)濟(jì)主義傾向。對列寧而言，自發(fā)性策略的局限在于工人只受資本主義思想體系支配，不能在運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造出獨(dú)立的思想體系。因而需要從外部，也就是經(jīng)濟(jì)斗爭之外，向工人灌輸階級意識，使工人生成自覺性。而這種階級意識的灌輸來源則是由革命知識分子所領(lǐng)導(dǎo)的社會民主黨（社會主義政黨）。[5]

在盧森堡的自發(fā)性策略與列寧的自覺性策略的基礎(chǔ)上，安東尼奧·葛蘭西（Antonio Gramsci）又提出了文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的策略。葛蘭西將文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)視為對意識形態(tài)支配的過程。在此過程中，主導(dǎo)階級通過“神秘化”的方式使從屬階級產(chǎn)生“虛假意識”。主導(dǎo)階級對從屬階級的支配方式并非是制裁或強(qiáng)迫，而是取得從屬階級的認(rèn)同或同意。這一同意過程通過“陣地戰(zhàn)”而非“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”來實(shí)現(xiàn)，即通過學(xué)校、媒體等公民社會中的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。由知識分子組成的革命性政黨為從屬階級提供新的概念工具和“批判意識”，打破并建立新的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。[8]然而，從天津搬運(yùn)工人改造的現(xiàn)實(shí)語境來看，并不充分具備運(yùn)用以上社會主義策略的條件。首先，由于工作性質(zhì)使然，搬運(yùn)工人通常地域分散性廣，工作時(shí)間彈性大，不易組織大規(guī)模學(xué)習(xí)，不完全符合葛蘭西所說的“陣地戰(zhàn)”的條件。其次，更為重要的是，就工人身份而言，經(jīng)典的社會主義策略，無論是自發(fā)性或自覺性策略，還是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)策略，之所以能有效施行，因?yàn)槎茧[含了一個(gè)重要的前提假設(shè)：將工人階級視為沒有身份差異的統(tǒng)一體，雖然這種統(tǒng)一時(shí)常具有象征性意義。與此不同的是，搬運(yùn)工人身上所呈現(xiàn)的復(fù)雜身份網(wǎng)絡(luò)實(shí)質(zhì)上消解了階級的同一性。

這一工人階級的身份多樣性視角已被后繼學(xué)者所關(guān)注。其中，最具代表性的研究來自裴宜理對20世紀(jì)20年代上海工人罷工的觀察。她發(fā)現(xiàn)工人階級內(nèi)部并非鐵板一塊，共產(chǎn)黨人會靈活利用工人的幫派身份組織罷工。以紡織工人為例，共產(chǎn)黨人通過歃血結(jié)拜活動(dòng)等方式，建立和鞏固工會，并在罷工斗爭中扮演了主要角色。然而，在團(tuán)結(jié)碼頭搬運(yùn)工人進(jìn)行罷工的過程中，工人的流動(dòng)性、行業(yè)內(nèi)部的分裂以及把頭的權(quán)威，反而使共產(chǎn)黨人在工人中的開拓收效甚微，幫會身份成為了“壯大革命勢力的重大障礙”。[9]這與建國初期天津共產(chǎn)黨人改造搬運(yùn)工人的實(shí)際困境可謂如出一轍。

表1 社會主義策略工人身份的不同類型

誠如郭圣莉所述，解放初期的共產(chǎn)黨人實(shí)際上運(yùn)用階級凈化機(jī)制，消解了基層骨干的復(fù)雜身份，實(shí)現(xiàn)了基層社會身份的統(tǒng)一化。更需要看到的是，消解和統(tǒng)一階級身份的過程，其實(shí)也是解決社會問題的過程。換句話說：“新政權(quán)一方面……清除敵對異己力量， 保證組織人員對國家的忠誠……另一方面，將社會問題予以這一清除過程中加以解決……通過它構(gòu)建國家的社會基礎(chǔ)體系?！辈粌H如此，這一階級凈化過程的實(shí)施重點(diǎn)“不是階級敵人的具體身份與活動(dòng)，而是依據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)的不同在這種身份活動(dòng)和階級敵人之間構(gòu)建實(shí)質(zhì)的聯(lián)系。這一聯(lián)系使?jié)撛诘臄橙瞬粩嗟默F(xiàn)實(shí)化， 從而構(gòu)成以打擊敵人的方式整合社會的機(jī)制”。[10]初入天津的共產(chǎn)黨人運(yùn)用“民主評議”策略，在實(shí)現(xiàn)階級凈化的同時(shí)，徹底根除了經(jīng)濟(jì)主義問題?！懊裰髟u議”策略也為階級凈化機(jī)制提供了一種可能的微觀基礎(chǔ)。

三、“民主評議”與青年搬運(yùn)工人改造

在組建工人服務(wù)站后，黨員干部意識到：“腳行頭子很容易打倒……最難解決的是行會主義和封建割據(jù)，（它們）在工人中不僅已成為群眾性的東西，工人的思想難以打通，即使在干部中有時(shí)也打不通，他的社會基礎(chǔ)是很深的?！雹芴旖蚴泄镁?，《市運(yùn)輸公司1949年搬運(yùn)工人工作總結(jié)》（1950），津檔，152-1-16，第28頁。而造成這種表現(xiàn)為“行會主義”與“封建割據(jù)”的經(jīng)濟(jì)主義困境，其深層原因?qū)嶋H上是根深蒂固的傳統(tǒng)身份認(rèn)同，諸如青幫的師徒關(guān)系、黑旗隊(duì)的兄弟情誼、國民黨和三青團(tuán)的主從故交關(guān)系等。組建“各自為政”的服務(wù)站體系顯然無法攻破這座傳統(tǒng)身份的堡壘。為了徹底改造搬運(yùn)工人，天津市委決定組建執(zhí)行改革任務(wù)的兩大重要機(jī)構(gòu)：搬運(yùn)工會與運(yùn)輸公司。前者的任務(wù)主要是在全市范圍內(nèi)重新甄別搬運(yùn)工人，并組織和培養(yǎng)工人積極分子，為后續(xù)的“民主評議”做準(zhǔn)備；而后者的目標(biāo)則是通過“民主評議”的改造策略，統(tǒng)一合理運(yùn)價(jià)，統(tǒng)一調(diào)配工人，公平利益分配，提高運(yùn)輸能效。

（一）“民主評議”的前期準(zhǔn)備

1949年6月間，天津市委成立了搬運(yùn)工人工作委員會，著手在搬運(yùn)行業(yè)中廣泛了解實(shí)際情況。經(jīng)討論研究，最終確定了運(yùn)輸系統(tǒng)改革的政策宗旨，即“團(tuán)結(jié)全體工人，消滅封建壓迫與剝削，取消封建割據(jù)和幫派行會”。⑤天津市總工會編，《天津工運(yùn)史資料》（第三冊），津檔，44-1-1094，第19頁。截至1949年8月底，已吸納工會成員31200多人，建立支會103個(gè)。如何通過加強(qiáng)基層小組的組織工作，成為這一階段市搬運(yùn)工會的工作重心。

1.甄別工會成員

為了消除由傳統(tǒng)身份關(guān)系而建構(gòu)起來的行會主義思想，針對工會基層小組內(nèi)部的身份甄別與骨干篩選工作勢在必行。工會干部們逐漸意識到，在與腳行剝削制度的斗爭過程中，“一些過去行為不正、歷史不清、能說會道的分子……充當(dāng)了‘積極分子’；同時(shí)亦有個(gè)別正派的工人，當(dāng)選干部之后，開始貪污、不民主、脫離群眾”。⑥同④，第106頁。這些組織中的真正落后分子，整天喊打倒腳行之言，卻行取而代之之實(shí)。

為了盡可能將階級異己分子清除出基層工會的同時(shí)，也讓更為可靠的工人擔(dān)當(dāng)起骨干分子，市搬運(yùn)工會展開了全市支會的民主生活與會員審查工作。這項(xiàng)重要工作旨在“凈化”工會隊(duì)伍的階級成分，主要由工人通過民主化的方式進(jìn)行互相審查?！伴_始有的會員對干部有意見不敢提出，經(jīng)過發(fā)動(dòng)，互相間進(jìn)行了批評，不但對支會委員提出批評，而且對分會脫離生產(chǎn)的老干部當(dāng)面提出批評?！币?yàn)榘徇\(yùn)工人的流動(dòng)性很大，彼此之間不相識，階級異己分子或許能憑一時(shí)偽裝進(jìn)入工會來。但經(jīng)過一段工作，等他們原形畢露，工人群眾自然就可以把這些分子甄別出來。

審查工作中的階級異己分子大致可分為三類：（1）偽軍警、黑騎隊(duì)、國民黨、三青團(tuán)、青紅幫之類的身份復(fù)雜人員；（2）腳行頭、車主或畜主等有基本生活來源的人員；（3）過去惡跡昭著的行兇分子、貪污分子或慣偷。⑦同④，第107-108頁。如在鐵路裝卸工會的工人審查中，共有87人被清除出工會，其中有65名腳行把頭，9名不勞而獲人員，3名職業(yè)小偷。另外，一批運(yùn)輸工會的落后工人代表與工人隊(duì)長，三輪工會的車廠主，以及國民政府時(shí)期的警察和工會負(fù)責(zé)人全都被洗刷出工會隊(duì)伍。等各區(qū)支會相繼完成了內(nèi)部審查工作，市搬運(yùn)工會才著手分發(fā)會員證，不再讓已被驅(qū)逐出工會的落后分子有機(jī)可乘。

2.培養(yǎng)工人積極分子

在搬運(yùn)工會的實(shí)際組建過程中，進(jìn)行工人的階級教育更是持之以恒的核心工作，因?yàn)橹挥谐掷m(xù)的階級教育才能持續(xù)涌現(xiàn)出可靠的工人積極分子，進(jìn)而才能不斷深入基層工會工作。然而，在基層工會建立之初，絕大多數(shù)搬運(yùn)工人對何為中國共產(chǎn)黨只有模糊的認(rèn)識。他們將政權(quán)變革前后的差別簡單歸結(jié)為解放后的工作條件有了改善。[11]

為了有效提高搬運(yùn)工人的思想水平，1949年8月，各區(qū)支會普遍組建起針對階級教育的學(xué)習(xí)組織。比如，運(yùn)輸二分會參加學(xué)習(xí)的就達(dá)600～700人。起初，這種學(xué)習(xí)組織多以小組為單位，或幾個(gè)小組合并起來，自由結(jié)合。少則6～7人，多則十幾人，利用工作閑暇，做定時(shí)或不定時(shí)的學(xué)習(xí)。學(xué)員之間互相鼓勵(lì)，先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)。后來，除了建立這類學(xué)習(xí)小組之外，各區(qū)支會又組織起人數(shù)較多的業(yè)余學(xué)校，規(guī)模少則20～30人，多則70～80人。以大班授課的方式，講解一些與搬運(yùn)工人的階級思想和實(shí)際生活密切相關(guān)的議題，諸如工會問題、搬運(yùn)工人與交通規(guī)則、社會發(fā)展史，等等。教授者多為分會干部或之前畢業(yè)的學(xué)員，并涌現(xiàn)出一批學(xué)習(xí)骨干。

更需要看到的是，這種業(yè)余授課方式常常帶有輪訓(xùn)的性質(zhì)。每次以支會為單位，抽取其中的支會干部與少量工人輪流參加。如果一個(gè)支會來參加學(xué)習(xí)的共有70人，那么，這一般是由每個(gè)小組各抽出2人的總和?？紤]到工人的學(xué)習(xí)小組雖經(jīng)組織起來，但由于缺乏指導(dǎo)，加之平日工作又忙，流動(dòng)性又大，因而時(shí)常不能堅(jiān)持下去，“尤以三輪工人，往往走到自流或強(qiáng)制”的地步。[1]所以，在繁重的工作與學(xué)習(xí)壓力下仍能持續(xù)兼顧的學(xué)習(xí)骨干，就可以看成是工作可靠并有意向黨靠攏的工人積極分子了。

到1949年9月份，從業(yè)余學(xué)校的培訓(xùn)班規(guī)模來看，全市搬運(yùn)工會的積極分子數(shù)量已達(dá)到200人左右。[11]這些通過階級教育而被選拔出來的積極分子，固然對改造基層干部、改造工人內(nèi)部思想作風(fēng)大為有益，但與此同時(shí)，搬運(yùn)工會仍要求積極分子不能脫離生產(chǎn)。早在服務(wù)站的組建過程中，黨員干部就已清醒地認(rèn)識到，工人代表一旦脫離生產(chǎn)，不僅會養(yǎng)成脫離群眾的官僚主義作風(fēng)，而且也是貪污腐化的重要根源之一。所以，“不能因?yàn)樗麄兪欠e極分子或支會干部，把一切工作推給他們辦，使他們過分的耽誤生產(chǎn)時(shí)間，影響到生活，不能堅(jiān)持下去，使積極分子變成消極分子，倒下去，這是很重要的”。另外，市搬運(yùn)工會的干部在鼓勵(lì)積極分子的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也會時(shí)不時(shí)批評他們的缺點(diǎn)。只有這樣，“才能在群眾中使積極分子，起他們的積極作用”。[1]新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨通過系統(tǒng)的文化啟蒙教育和思想政治教育，培養(yǎng)搬運(yùn)工人積極分子對黨的政治認(rèn)同。

（二）“民主評議”的改造策略

在搬運(yùn)工會成立后，天津運(yùn)輸系統(tǒng)仍面臨兩大難題：其一，如何達(dá)到運(yùn)力與貨量之間的平衡。也就是說，過剩的運(yùn)力供給不但會造成勞動(dòng)力的浪費(fèi)，而且還會影響運(yùn)價(jià)，并最終影響到工人的生活水平；搬運(yùn)工人眼下又是城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)不可或缺的有生力量，理想的狀態(tài)是在搬運(yùn)工人規(guī)模與待運(yùn)貨品數(shù)量之間基本做到供求相抵。其二，在維持甚至增加搬運(yùn)工人現(xiàn)有收入的情況下，如何大幅降低運(yùn)價(jià)。

1.在搬運(yùn)工人中開展“民主評議”

為了解決這兩個(gè)難題，只有將相對低效的現(xiàn)有運(yùn)輸系統(tǒng)重新編隊(duì)重組，才能進(jìn)一步整合全市現(xiàn)有運(yùn)力。1949年8月，天津市委決定由運(yùn)輸事務(wù)所組建天津市運(yùn)輸公司，并抽調(diào)得力干部，組成編隊(duì)工作組。自1949年9月1日起，開展全市范圍的搬運(yùn)工人編隊(duì)工作。在黨員干部看來，無論是“改善勞動(dòng)機(jī)構(gòu)”，還是“實(shí)行合理運(yùn)價(jià)”，都只是“我們完成任務(wù)的具體辦法”。而“打破封建割據(jù)”與實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配才是“我們的政治任務(wù)”。由此，為了達(dá)到這一根本的“政治任務(wù)”，就“必須同時(shí)進(jìn)行發(fā)動(dòng)群眾，反貪污，改善勞動(dòng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行合理運(yùn)價(jià)的斗爭”。⑧天津市總工會編，《天津工運(yùn)史資料》（第三冊），津檔，44-1-1094，第19頁。運(yùn)輸公司的黨員干部正是通過民主評議的方式完成了這一改革任務(wù)，并加強(qiáng)了搬運(yùn)工人的政治認(rèn)同。

在編隊(duì)開始前，運(yùn)輸公司的編隊(duì)工作組會同搬運(yùn)工會，預(yù)先成立評議小組。每組配備工作團(tuán)干部及工會干部3～5人，這些干部大多源自工會階級教育所培養(yǎng)出的工人積極分子。除此之外，評議小組還會吸收7～9名該區(qū)的一般工人作為群眾評議員。顯然，評議的首要目的是要把藏匿在服務(wù)站中的階級異己分子與貪污分子清理出工人隊(duì)伍，而熟悉內(nèi)情的評議員則被賦予權(quán)力，去一一確認(rèn)隊(duì)內(nèi)與組內(nèi)存在哪些行為不端的小團(tuán)體和組織，哪些隊(duì)員有過貪污行徑，等等。[11]這意味著，身肩重任的評議員必須符合相對嚴(yán)格的基本篩選條件：第一，雇工或只擁有一輛車的車主；第二，工齡在2年以上。這樣就保證了被指定的評議員具備廣泛的群眾基礎(chǔ)——階級成分進(jìn)步，并為大家所熟知。當(dāng)然，評議員也少不了另一項(xiàng)必備的條件：已經(jīng)成為“思想純潔、工作積極、忠實(shí)坦白、誠懇直爽”的工會會員。這樣就把擁有傳統(tǒng)身份的階級異己分子與思想落后的貪污分子排除在了人選范圍之外。⑨天津市公用局，《市運(yùn)輸公司1949年搬運(yùn)工人工作總結(jié)》（1950），津檔，152-1-16，第8～9頁。

更為重要的是，這些評議員的發(fā)現(xiàn)與產(chǎn)生絕大部分是編隊(duì)干部們開展預(yù)先調(diào)查的實(shí)踐結(jié)果。早在編隊(duì)之前，運(yùn)輸公司的黨員干部與五區(qū)的工人積極分子就已深入各分隊(duì)了解情況。首先，在人員材料的調(diào)查上基本做到一一比對，也就是說，將分隊(duì)工人的情況記錄與派出所的戶口登記冊做詳細(xì)比照，篩選出擁有傳統(tǒng)身份的全部人員。其次，在與工人談話的過程中，“找出較好的工人，爭取教育他，提高其政治覺悟和階級覺悟，分化其內(nèi)部封建集團(tuán)組織”。第三，為了更全面地了解分隊(duì)的運(yùn)輸情況與過往歷史，干部們往往會找到既熟悉內(nèi)情又忠誠老實(shí)的老工人，進(jìn)行個(gè)別談話，針對性地詢問各類落后分子的真實(shí)情況，并“作為我們的調(diào)查員，給他們布置調(diào)查工作任務(wù)”。[1]由此，編隊(duì)干部在獲取大部分背景材料的同時(shí)，也易于發(fā)掘出相對可靠的評議員人選。

在評議員確定后，編隊(duì)干部會通過集體訓(xùn)練和思想準(zhǔn)備工作的方式，端正評議員的態(tài)度，并向他們解釋合格隊(duì)員的7條基本標(biāo)準(zhǔn)：“（1）腳行頭，土棍惡霸，曾欺壓過工人的：甲、必須悔改前非，工人同意，準(zhǔn)其參加。乙、即使悔改，而不實(shí)際參加勞動(dòng)者，亦不準(zhǔn)其參加。丙、即使悔改，其家生活富足者，亦不準(zhǔn)其參加；（2）商家大車，以此為投機(jī)事業(yè)者，其車看工人情況，酌量處理，其本人不準(zhǔn)其參加；（3）農(nóng)民大車不準(zhǔn)參加；（4）逃亡地主不準(zhǔn)參加；（5）已經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)的搬運(yùn)工人，不準(zhǔn)其參加，如轉(zhuǎn)業(yè)攤販暫以謀生者除外；（6）不勞而獲，老頭寡婦小孩，老弱殘廢不能工作者，勸其出隊(duì)，酌量給以解職費(fèi)；（7）解放前不是搬運(yùn)工人者，不準(zhǔn)其參加。”⑩天津市公用局，《市運(yùn)輸公司1949年搬運(yùn)工人工作總結(jié)》（1950），津檔，152-1-16，第9～10頁。

以五區(qū)各分隊(duì)的編隊(duì)過程為例。開灤礦工人代表臧某某、蔡某某等集體盜賣煤斛多達(dá)140噸。另外，除了服務(wù)站抽取5%的管理費(fèi)，他們還假借辦公之名，從工人的運(yùn)費(fèi)中抽取5%。更有甚者，臧、蔡等人竟隨便動(dòng)用公款，另雇游散汽車4輛，加入平日運(yùn)輸，為的是從中抽取30%。這類工人代表賬目從未公開，也不許工人過問，幾天之間就貪污公款185600元。五區(qū)不勞而獲的代表“先生”共有84人，導(dǎo)致工人負(fù)擔(dān)很大。為了彌補(bǔ)因抽成而減少的收入，工人們在承攬業(yè)務(wù)時(shí)不得不再次抬高運(yùn)價(jià)。在未編隊(duì)前，承攬業(yè)務(wù)與分配工作的權(quán)利完全掌握在工人代表手中，這就直接造成老實(shí)肯干的工人領(lǐng)不到活，而蠻橫調(diào)皮的工人或與他們有往來的工人才能分配到好工作。

在明確摸清了五區(qū)的種種問題后，編隊(duì)干部們隨即集合五區(qū)全體隊(duì)員召開評議大會。在會上，干部們首先詳細(xì)說明了編隊(duì)的好處。他們先估算出工人每日的平均運(yùn)輸量，并按照當(dāng)時(shí)的市價(jià)與工人的基本需求，制定出合理的運(yùn)輸價(jià)目表。如五區(qū)編隊(duì)后規(guī)定：按玉米面換算，3里以內(nèi)每車每噸貨物運(yùn)價(jià)12斤，5里以內(nèi)15斤，10里以內(nèi)18斤。因搬運(yùn)工人勞動(dòng)量大，食量也大，需要細(xì)糧助長力氣，所以，每日三餐至少需要6斤玉米面。成家以后，工人家中一妻兩子女生活在都市中，一切都指望工人收入，而每日一家的生活費(fèi)最低12斤玉米面。此外，如疾病、工作不穩(wěn)定，以及衣服鞋襪、用具折舊、贍養(yǎng)等日常費(fèi)用，都需從運(yùn)費(fèi)中支用。按照日常貨物量每天運(yùn)兩次，3里以內(nèi)每人每日所得9.6斤玉米面，5里以內(nèi)12斤，10里以內(nèi)14.4斤。?天津市財(cái)經(jīng)委，《運(yùn)輸公司關(guān)于運(yùn)價(jià)及搬運(yùn)費(fèi)用問題的計(jì)劃、方案、報(bào)表》，津檔，77-3-2726，第13頁。較之平日里屢受工人代表的抽成與欺壓，這樣的價(jià)目表基本保障了個(gè)人和家庭生計(jì)，自然獲得了絕大多數(shù)工人的擁護(hù)。另一方面，新的運(yùn)價(jià)大約只占到服務(wù)站時(shí)期的三成。這意味著，勢必要有人來承擔(dān)過去“浪費(fèi)”那70%部分的責(zé)任。

在聯(lián)系了廣大工人利益的基礎(chǔ)上，編隊(duì)干部們開始充分發(fā)揮評議員的積極作用。如第三組進(jìn)行評議時(shí)，由評議員當(dāng)場指出工人代表臧某某侵吞公款，剝削工人。經(jīng)會上決議，將其扣留，并移送人民法院審理。當(dāng)然，整個(gè)評議過程最為重要的還是要經(jīng)過絕大部分的工人群眾同意。只有充分發(fā)揮群眾的民主力量，才能“打擊并教育壞分子，團(tuán)結(jié)真正的勞動(dòng)工人，整齊工人自己的隊(duì)伍”。[1]

2.逐區(qū)重組

除了在單個(gè)服務(wù)站內(nèi)部進(jìn)行編隊(duì)重組，以打破工人的經(jīng)營割據(jù)思想，運(yùn)輸公司同樣也將注意力集中在不同服務(wù)站之間的區(qū)隔上。在完成對三、五、八、九、十一區(qū)的編隊(duì)工作后，運(yùn)輸公司的黨員干部開始與公司私營企業(yè)以及車站碼頭等有多余托運(yùn)物資的賣主訂立合同，統(tǒng)一負(fù)責(zé)托運(yùn)業(yè)務(wù)。就像干部們所說：“做了一點(diǎn)再做一點(diǎn)，這樣對我們自己是穩(wěn)步前進(jìn)，對封建割據(jù)是蠶食政策?！笨紤]到封建割據(jù)的核心即是“個(gè)人利益的飯碗問題”，所以干部們掌握住工人個(gè)人利益這樣中心一環(huán)，“在不妨害他的飯碗條件下施行統(tǒng)一調(diào)配車輛”。比如，東站與東西貨廠的貨多，但運(yùn)輸力少，外調(diào)一部分運(yùn)力來補(bǔ)充其不足，對工人飯碗無多大妨礙，本地工人易于接受。為此，運(yùn)輸公司將三、八、九、十一區(qū)的一批無活干的工人調(diào)到東西貨廠謀生，并借機(jī)向工人進(jìn)行了教育說：“你們無飯吃現(xiàn)在給你們找飯吃，還是統(tǒng)一調(diào)配車輛好吧，今后其他地區(qū)工人到你這里來，你也不可以再施行封建割據(jù)?！?/p>

等到又完成幾個(gè)區(qū)的編隊(duì)工作后，運(yùn)輸公司就開始實(shí)行全市統(tǒng)一調(diào)配車輛的計(jì)劃，亦即“把所有托運(yùn)物資，完全控制在我們手里，把公司私營企業(yè)托運(yùn)物資，直接交由我們轉(zhuǎn)運(yùn)，我們掌握了物資，我們即可隨意調(diào)配車輛”。那時(shí)，工人因?yàn)橹苯邮芑萦谶\(yùn)輸公司，自然容易接受領(lǐng)導(dǎo)。除此之外，對于那些游離于服務(wù)站系統(tǒng)的散車，比如由不勞而獲的腳行頭子、婦孺老少私自雇人運(yùn)輸，運(yùn)輸公司均暫時(shí)置之不理，對這些人采取不宣而戰(zhàn)、分別處理的辦法。也就是說，“較好的腳行頭，能勞動(dòng)者酌量編入隊(duì)內(nèi)給以一定工作，有錢者可勸其轉(zhuǎn)業(yè)經(jīng)商等，分別團(tuán)結(jié)分化蠶食的分別處理，使他們都有飯吃，有步驟的穩(wěn)步前進(jìn)”。當(dāng)然，酌情吸納的前提是，“對運(yùn)輸力及貨物托運(yùn)對象，兩項(xiàng)對比加以核算，足以維持工人生活”，否則，干部們一律杜絕隨意吸收工人的現(xiàn)象發(fā)生。由此，自1949年11月下旬起，全市運(yùn)輸系統(tǒng)都由運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一定價(jià)。據(jù)測算，公司設(shè)置5%的管理費(fèi)，每日平均為1300余萬元，按現(xiàn)價(jià)750元折合玉米面17333斤，約計(jì)一個(gè)月的收入為3億9千萬元，折合玉米面519991斤。由此可知，天津市全月的運(yùn)費(fèi)需要78億元，全月78億元的運(yùn)費(fèi)減去了80%的運(yùn)價(jià)。如果換算成100%的運(yùn)費(fèi)，每月則需要390億元?，F(xiàn)在每月減去了312億元的運(yùn)費(fèi)，也就是每月為天津工商業(yè)節(jié)約了312億元的運(yùn)輸成本。?天津市公用局，《市運(yùn)輸公司1949年搬運(yùn)工人工作總結(jié)》（1950年），津檔，152-1-16，第22頁。

截至1949年10月28日，全市搬運(yùn)工人總數(shù)下降到45711人。換言之，相比于1949年8月28日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過轉(zhuǎn)業(yè)等方式，搬運(yùn)工人總?cè)藬?shù)已下降近三成，大大提高了全市的運(yùn)輸效率。[12]更為重要的是，從11月下旬開始，天津的平均運(yùn)輸價(jià)格比服務(wù)站系統(tǒng)在1949年4月7日所定的價(jià)格，降低了80%。?同?。[5]在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，旨在“統(tǒng)一合理定價(jià)”與“統(tǒng)一組織調(diào)配”的運(yùn)輸公司基本實(shí)現(xiàn)了天津運(yùn)輸系統(tǒng)的徹底改造。

與傳統(tǒng)社會主義策略的理論視角不同，研究揭示了“民主評議”策略在克服工人階級“經(jīng)濟(jì)主義”問題中的重要作用。通過對解放初期天津搬運(yùn)工人改造的案例分析，著重考察了中國共產(chǎn)黨運(yùn)用“民主評議”策略的具體實(shí)踐過程。在甄別工會成員與培養(yǎng)積極分子的基礎(chǔ)上，初入天津的共產(chǎn)黨人廣泛開展搬運(yùn)工人評議與重組工作，扭轉(zhuǎn)了工人中存在的“經(jīng)濟(jì)主義”傾向。最終，在大幅降低全市運(yùn)價(jià)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一合理運(yùn)價(jià)”與“統(tǒng)一運(yùn)輸調(diào)配”，取得了天津運(yùn)輸系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。研究發(fā)現(xiàn)，與既有理論中的社會主義策略相比，“民主評議”策略主要有以下三個(gè)方面的差異之處。第一，在實(shí)施條件上，“民主評議”策略將工人身份的多樣性而非統(tǒng)一性視為解決“經(jīng)濟(jì)主義”問題的主要依據(jù)，使“抽象”的工人階級變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”的工人階級；第二，為達(dá)到純化工人階級與解決相應(yīng)社會問題的目的，共產(chǎn)黨人旨在消解工人的幫派身份而非利用幫派身份；第三，“民主評議”策略兼有“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”與“陣地戰(zhàn)”特征，通過輪訓(xùn)培養(yǎng)工人積極分子，并在公開的評議過程中，迅速獲得絕大部分工人群眾的同意，充分發(fā)揮群眾的民主力量，純化工人階級隊(duì)伍。