基于公平關(guān)切的小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化研究

王桂花 駱飛

摘 要：作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)源頭，小農(nóng)戶因缺少在供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)和主體地位，一直面臨著“高成本、低效益”甚至被邊緣化的尷尬處境。面對(duì)新發(fā)展格局構(gòu)建的戰(zhàn)略要求，立足小農(nóng)戶的切身利益，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效迫在眉睫。該文分析了當(dāng)前小農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主要模式和突出問(wèn)題，從公平關(guān)切的視角探討小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的優(yōu)化對(duì)策，以期加快推進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)融合，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：小農(nóng)戶;農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈;公平關(guān)切;優(yōu)化對(duì)策

中圖分類號(hào) F325.2? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）18-0128-03

黨的十九大要求重視小農(nóng)戶的主體地位，加快實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，加快新發(fā)展格局構(gòu)建。研究發(fā)現(xiàn)，小農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可以提高收入水平，實(shí)現(xiàn)脫貧致富[1]，新時(shí)代發(fā)展小農(nóng)戶有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和共同富裕[2]，而培育和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，帶動(dòng)小農(nóng)戶減貧增收致富，是當(dāng)前市場(chǎng)化減貧的重要方向[3]。小農(nóng)戶本應(yīng)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主力軍和供應(yīng)源頭，但因缺少在供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)和主體地位，一直面臨著利益被擠壓和邊緣化的不公平處境 [4-5]?；诠疥P(guān)切的視角，進(jìn)行小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化，有助于創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式，確保小農(nóng)戶增收，最大程度地提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)鏈服務(wù)水平。

1 小農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主要模式

1.1 “小農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”模式 小農(nóng)戶通過(guò)合同契約、反租倒包、出資參股等形式與龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。“小農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”模式是當(dāng)前我國(guó)小農(nóng)戶走向市場(chǎng)、尤其是國(guó)際市場(chǎng)的主要方式。龍頭企業(yè)借助這種模式整合眾多小農(nóng)戶的分散資源，向小農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，按合同規(guī)定收購(gòu)農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品，供銷關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定;小農(nóng)戶則依托所在供應(yīng)鏈的龍頭企業(yè)拓展銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，獲取更多的技術(shù)、服務(wù)和融資支持，與龍頭企業(yè)是“多對(duì)一”的松散關(guān)系。

1.2 “小農(nóng)戶+合作社”模式 小農(nóng)戶為達(dá)到規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，聯(lián)合組建或加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、二次返利等方式，由合作社牽頭，組織小農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)資購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售?！靶∞r(nóng)戶+合作社”模式節(jié)約了小農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的交易時(shí)間和交易費(fèi)用，增強(qiáng)了小農(nóng)戶的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，讓更多小農(nóng)戶分享規(guī)模效益。合作社可以通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式與前端小農(nóng)戶展開合作，與末端龍頭企業(yè)或批發(fā)企業(yè)、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合作擴(kuò)大市場(chǎng)。這種模式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的載體，在很大程度上提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

1.3 “小農(nóng)戶+超市”模式 小農(nóng)戶與城市、社區(qū)、學(xué)校的各類超市合作，構(gòu)建農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等模式?！靶∞r(nóng)戶+超市”模式有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。通過(guò)小農(nóng)戶與超市、社區(qū)、學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需對(duì)接和直接供應(yīng)，提升小農(nóng)戶生產(chǎn)決策的準(zhǔn)確性和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量，減少農(nóng)產(chǎn)品流通成本，為小農(nóng)戶和消費(fèi)者創(chuàng)造更大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)超市、小農(nóng)戶、消費(fèi)者的多方共贏[6]。

1.4 “小農(nóng)戶+電商平臺(tái)”模式 小農(nóng)戶利用互聯(lián)網(wǎng)自建或加入大型電商平臺(tái)，通過(guò)直銷、代銷、團(tuán)購(gòu)等方式直接獲取來(lái)自全國(guó)的訂單進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和銷售?！靶∞r(nóng)戶+電商平臺(tái)”模式不僅能夠保障小農(nóng)戶切身利益，有效化解農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的矛盾，而且能有效激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性，打通城市和農(nóng)村的互聯(lián)互通，形成“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向供應(yīng)鏈。雖然該模式受到了極大關(guān)注，但其運(yùn)行效果并不理想，農(nóng)產(chǎn)品上線遭遇多重障礙，如成熟電商平臺(tái)門檻高、自建平臺(tái)知名度低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏認(rèn)證、物流成本過(guò)高、冷鏈物流缺失等一系列問(wèn)題。

1.5 “小農(nóng)戶+消費(fèi)者”模式 新冠肺炎疫情加快了“小農(nóng)戶+消費(fèi)者”模式的拓展渠道，尤其在對(duì)社區(qū)進(jìn)行封閉管理后，小農(nóng)戶紛紛通過(guò)直播、微商、團(tuán)購(gòu)、認(rèn)購(gòu)、共享等方式直接對(duì)接就近城市居民，進(jìn)行統(tǒng)一上門配送和無(wú)接觸自取?！靶∞r(nóng)戶+消費(fèi)者”模式最大程度地縮短了供應(yīng)鏈長(zhǎng)度，避免了長(zhǎng)時(shí)間的冷鏈物流需要，從而最大程度地降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗，確保了農(nóng)產(chǎn)品的生鮮度;同時(shí)通過(guò)市民的提前預(yù)定，避免了農(nóng)戶的盲目送貨和銷售，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品收割和送貨效率。

2 小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式比較及問(wèn)題分析

小農(nóng)戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中摸索了多種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式，不同供應(yīng)鏈模式的合作形式、合作領(lǐng)域、合作關(guān)系、利益分配各不相同，小農(nóng)戶參與積極性也不一樣，具體如表1所示。

2.1 合作形式和合作領(lǐng)域比較 從合作形式來(lái)看，小農(nóng)戶與企業(yè)實(shí)力的懸殊導(dǎo)致了供應(yīng)鏈合作伙伴選擇的公平性問(wèn)題，大多農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈都是龍頭企業(yè)、超市或電商平臺(tái)主導(dǎo)，小農(nóng)戶無(wú)話語(yǔ)權(quán)，主體優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，雙方要求差距越來(lái)越大，馬太效應(yīng)日益凸顯，嚴(yán)重抑制了小農(nóng)戶參與供應(yīng)鏈的積極性。從合作領(lǐng)域來(lái)看，資源懸殊導(dǎo)致了資源配置的不公平，小農(nóng)戶雖是供應(yīng)鏈源頭，但因缺少營(yíng)銷、技術(shù)、服務(wù)、資源、融資等獲取途徑，導(dǎo)致其長(zhǎng)期處于弱勢(shì)或被動(dòng)依附地位。

2.2 合作關(guān)系和利潤(rùn)分配比較 小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、超市、電商平臺(tái)均是多對(duì)一的關(guān)系，在合作規(guī)模和分配機(jī)制上都存在不平等的偏差，單個(gè)小農(nóng)戶不足以在供應(yīng)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。雖然合作社是目前小農(nóng)戶取得規(guī)模效益、實(shí)現(xiàn)與大市場(chǎng)對(duì)接的中堅(jiān)力量，通過(guò)合作社直采、直銷、直供構(gòu)建緊密關(guān)系，理論上可以獲得更高收益，但是目前因合作社發(fā)展水平不一，導(dǎo)致合作和利潤(rùn)分配實(shí)際情況并不理想。疫情期間，雖然小農(nóng)戶通過(guò)一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多等方式構(gòu)建了與消費(fèi)者的直接聯(lián)系，由于疫情期間城市資源的稀缺，消費(fèi)者大多對(duì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)和質(zhì)量要求普遍采取較為包容的態(tài)度，但疫情過(guò)后服務(wù)水平和質(zhì)量要求會(huì)恢復(fù)至原來(lái)水平，甚至要求更高，這對(duì)小農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是新的挑戰(zhàn)。

2.3 利益保障和參與積極性比較 從小農(nóng)戶增收的利益保障和參與積極性來(lái)看，當(dāng)前小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、超市、電商平臺(tái)的合作模式中，因?qū)儆诓煌嬷黧w，在龍頭企業(yè)、超市、電商平臺(tái)追求自身利益最大化的過(guò)程中，小農(nóng)戶無(wú)法與之抗衡，因此利益無(wú)法得到保障，致使小農(nóng)戶增收困難，參與供應(yīng)鏈的積極性不高;小農(nóng)戶與消費(fèi)者直接對(duì)接的模式可以從根本上確保雙方利益，但由于當(dāng)前大多小農(nóng)戶弱、小、散的現(xiàn)狀，致使供應(yīng)鏈服務(wù)能力跟不上消費(fèi)者要求，無(wú)法成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主流模式;通過(guò)合作社可以改變當(dāng)前大多小農(nóng)戶弱、小、散的現(xiàn)狀，獲取規(guī)模效益，但當(dāng)前各地的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展參差不齊，缺少規(guī)范化管理和公平合理的利益分配機(jī)制，人為“壘大戶”“搭便車”現(xiàn)象普遍。

2.4 存在的突出問(wèn)題比較 長(zhǎng)期的關(guān)系不對(duì)等導(dǎo)致了利益分配的不公平。小農(nóng)戶雖然是農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，在種植和養(yǎng)殖過(guò)程中投入了很高的原材料、勞動(dòng)和時(shí)間成本，但最終難以獲得公平的收益，甚至難以收回前期成本。沒有能力和條件投入農(nóng)產(chǎn)品深加工或者冷鏈包裝運(yùn)輸，小農(nóng)戶只能保守地維持或盲目跟風(fēng)，致使其融入大市場(chǎng)的困難加劇，長(zhǎng)期處于供應(yīng)鏈的弱勢(shì)地位。另外，信息不對(duì)稱、溝通不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈需求和標(biāo)準(zhǔn)上的矛盾突出：一是小農(nóng)戶電商能力弱，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冗長(zhǎng)，服務(wù)模式單一，需求難以直接對(duì)接，小農(nóng)戶和消費(fèi)者雙方利益受損;二是服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，小農(nóng)戶無(wú)法及時(shí)跟蹤和快速反應(yīng)消費(fèi)者需求，在提質(zhì)增效和供應(yīng)鏈管理方面無(wú)法做到持續(xù)優(yōu)化。

3 基于公平關(guān)切的小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化策略

3.1 程序公平關(guān)切——加快小農(nóng)戶的轉(zhuǎn)型升級(jí) 程序公平關(guān)切是指小農(nóng)戶對(duì)與供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與交易過(guò)程中的合作政策及程序的公平關(guān)注和感受[7-8]。當(dāng)前小農(nóng)戶應(yīng)充分挖掘“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”和“外部經(jīng)濟(jì)”來(lái)發(fā)展壯大，一方面充分挖掘“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”，借助自身努力、國(guó)家扶持和補(bǔ)貼壯大自己，提升規(guī)模和質(zhì)量;另一方面充分利用“外部經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)借助社會(huì)化服務(wù)體系和合作社等新型市場(chǎng)主體的規(guī)模帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，完成向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)，融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)接大市場(chǎng)，夯實(shí)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的源頭主體地位和主動(dòng)權(quán)。

3.2 分配公平關(guān)切——構(gòu)建共享型的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制 分配公平關(guān)切是指小農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本與最終收益之間、以及自身收益與其他供應(yīng)鏈企業(yè)之間的公平關(guān)注和感受[8]?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》明確提出要積極培育小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與源頭小農(nóng)戶構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，探索與小農(nóng)戶的契約型、分紅型、股權(quán)型合作方式。一方面，供應(yīng)鏈核心企業(yè)要跳出“利益掠奪”，樹立“利益共享”的思維，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;另一方面，通過(guò)合作和共享，不斷做大共同利益的蛋糕，通過(guò)完善利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制，打造小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈利益共同體，引導(dǎo)其發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，拓展增收空間，既可以徹底根治小農(nóng)戶的貧困，打贏脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)基礎(chǔ)，又能從供應(yīng)鏈源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整體效能和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 關(guān)系公平關(guān)切——?jiǎng)?chuàng)新小農(nóng)戶供應(yīng)鏈共享合作模式 關(guān)系公平關(guān)切是指小農(nóng)戶對(duì)合作關(guān)系中的雙方或多方的關(guān)系及互動(dòng)方式的公平關(guān)注和感受，也稱為互動(dòng)公平關(guān)切[8]。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，農(nóng)戶的關(guān)系公平關(guān)切代表小農(nóng)戶是否被公平對(duì)待的程度。當(dāng)前供應(yīng)鏈中普遍存在傾向于大戶的習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)戶的兩極分化，小農(nóng)戶得不到重視和公平對(duì)待。轉(zhuǎn)變小農(nóng)戶傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品單一“售賣”模式，加強(qiáng)小農(nóng)戶對(duì)土地、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等資源配置和資源運(yùn)營(yíng)，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、政府撥款、村集體積累和改革性收入折股量化，變資源為資產(chǎn)、資金為股金、農(nóng)民為股民，借助土地共享、田園共享、認(rèn)領(lǐng)認(rèn)購(gòu)、土地托管等共享合作模式，構(gòu)建緊密協(xié)作關(guān)系，合力打造品牌產(chǎn)品，通過(guò)分享更多品牌溢價(jià)，打造和諧的供應(yīng)鏈合作關(guān)系，推動(dòng)小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大格局。

3.4 信息公平關(guān)切——打造供需對(duì)接的拉式供應(yīng)鏈 信息公平關(guān)切是指小農(nóng)戶對(duì)供應(yīng)運(yùn)作中的市場(chǎng)供需、客戶體驗(yàn)等信息共享和獲取程度的公平關(guān)注和感受[8]。疫情催生了供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，給小農(nóng)戶帶來(lái)了新的商機(jī)，借助互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和平臺(tái)，通過(guò)信息共享和線上線下結(jié)合，加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建需求驅(qū)動(dòng)的拉式供應(yīng)鏈，最大程度地提升小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品供需的精準(zhǔn)對(duì)接。通過(guò)產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)需求的科學(xué)預(yù)測(cè)，最大程度地減少小農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)產(chǎn)中生產(chǎn)全過(guò)程的可視化，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，提升客戶體驗(yàn);通過(guò)產(chǎn)后的數(shù)據(jù)分析和反饋，指導(dǎo)小農(nóng)戶生產(chǎn)種植，通過(guò)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

4 小結(jié)

落實(shí)好國(guó)家“服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶”的要求，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全過(guò)程的提質(zhì)增效，迫切需要提升小農(nóng)戶能力及其供應(yīng)鏈服務(wù)水平。要想徹底改變當(dāng)前小農(nóng)戶在供應(yīng)鏈博弈中的被動(dòng)受擠壓現(xiàn)狀，彰顯其在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的源頭地位和貢獻(xiàn)，就必須著眼于小農(nóng)戶的公平關(guān)切，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈水平，一方面有助于從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障綠色農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，確保農(nóng)民和市民的利益雙贏;另一方面有助于加快小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的高效對(duì)接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

參考文獻(xiàn)

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[7]浦徐進(jìn)，朱秋鷹，路璐.參照點(diǎn)效應(yīng)、公平偏好和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”供應(yīng)鏈關(guān)系治理[J].管理工程學(xué)報(bào)，2016（02）：116-123.

[8]許芳，劉爽，徐國(guó)虎.“公司+農(nóng)戶”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中農(nóng)戶公平關(guān)切分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2018（05）：27-29. （責(zé)編：徐世紅）