基于大數(shù)據(jù)思維的城市一卡通發(fā)展策略

顏有起

【摘要】? ? 城市一卡通是國(guó)家住建部組織發(fā)行的一款主要用于城市公共交通小額支付的通卡，目前其應(yīng)用普遍延伸到了特定范圍的小額支付場(chǎng)景，但因?yàn)槭苋嗣胥y行的管控，未取得支付牌照的城市一卡通企業(yè)不能用于公共交通外的其他支付領(lǐng)域，導(dǎo)致了城市一卡通在業(yè)務(wù)發(fā)展上存在一定制約，如何挖掘城市一卡通的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市一卡通數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展，已成為城市一卡通持續(xù)發(fā)展的重要策略。本文根據(jù)城市一卡通的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，分析了城市一卡通基于大數(shù)據(jù)思維的發(fā)展策略。

【關(guān)鍵字】? ? 城市一卡通? ? 數(shù)據(jù)? ? 發(fā)展策略

一、基于城市一卡通數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀

城市一卡通在全國(guó)各大城市已普遍存在，現(xiàn)已穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)了公共交通一卡通功能、部分公用服務(wù)繳費(fèi)、圖書(shū)館借閱、景區(qū)購(gòu)票、電影院購(gòu)票、醫(yī)院掛號(hào)、部分藥店購(gòu)藥等小額支付功能，其通過(guò)刷卡乘坐公共交通工具、水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)繳交、圖書(shū)館借閱、景區(qū)購(gòu)票、觀影購(gòu)票、醫(yī)療就診、機(jī)動(dòng)車加油等應(yīng)用，產(chǎn)生了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)。但受人民銀行的管控，部分未取得支付牌照的城市一卡在應(yīng)用場(chǎng)景上受到一定的限制，只能用于公共交通或其內(nèi)部的領(lǐng)域使用，導(dǎo)致城市一卡通在業(yè)務(wù)發(fā)展上受到了一定的限制。雖然在信息化高速發(fā)展的當(dāng)下，城市一卡通也由實(shí)體卡延伸到線上的二維碼形式的電子卡，可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)官網(wǎng)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等多渠道為一體的“互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)”為持卡用戶實(shí)現(xiàn)本地化便民綜合服務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道、O2O的業(yè)務(wù)模式充分發(fā)揮城市一卡通服務(wù)民生的特點(diǎn)，為市民提供多渠道的網(wǎng)上綜合服務(wù)，但其應(yīng)用場(chǎng)景也只能在實(shí)體卡原有的范圍內(nèi)革新。

城市一卡通目前最為普遍使用的場(chǎng)景是公共交通領(lǐng)域，且也在實(shí)體卡的基礎(chǔ)上延伸出來(lái)了二維碼電子卡，但不管是實(shí)體卡還是二維碼電子卡在使用過(guò)程中留下的數(shù)據(jù)未能按類別劃分，公共交通企業(yè)管理信息、車輛信息和道路信息等均未能將各類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來(lái)，充分的利用到智慧交通管理上來(lái)，對(duì)于政府部門的道路交通管理、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理以及城市一卡通的出行方面都不能體現(xiàn)由數(shù)據(jù)帶來(lái)的智能和便捷，豐富的交通數(shù)據(jù)沒(méi)能有效整合，數(shù)據(jù)相互間未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的價(jià)值密度低。

二、國(guó)家政策導(dǎo)向下的數(shù)據(jù)發(fā)展前景

城市一卡通作為用戶日常交通出行及辦理社會(huì)事務(wù)的高科技芯片集成卡，在辦理和使用過(guò)程中會(huì)留下豐富的數(shù)據(jù)。城市一卡通企業(yè)可以通過(guò)現(xiàn)有用戶數(shù)據(jù)，對(duì)用戶進(jìn)行裂變引流，例如在公交車使用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，引流到共享電單車，促進(jìn)共享電車的業(yè)務(wù)，還可以轉(zhuǎn)化到餐飲，通過(guò)使用的訂單完成后轉(zhuǎn)發(fā)的紅包，無(wú)限放大，自己和好友都可獲得優(yōu)惠，利用多樣化的運(yùn)營(yíng)手段，可快速全面的使新用戶加入到平臺(tái)成為新用戶，不斷循環(huán)引流。由此形成城市一卡通數(shù)據(jù)資源與API、開(kāi)源平臺(tái)與工具、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等板塊構(gòu)成的大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，其前景非?？捎^。

在信息高速發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)已成為各個(gè)國(guó)家的重要基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中指出：“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”，并做出了“推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平、運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生、切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全”的戰(zhàn)略部署。各地區(qū)的城市一卡通均有豐富的用戶數(shù)據(jù)，通過(guò)充分發(fā)揮該數(shù)據(jù)作用，可以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各行業(yè)信息化、智能化的發(fā)展，通過(guò)摒棄以數(shù)據(jù)“數(shù)量”推動(dòng)發(fā)展的低級(jí)階段，創(chuàng)新技術(shù)，對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理，形成豐富的數(shù)據(jù)產(chǎn)品線，推動(dòng)了城市一卡通數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展，形成了從底層數(shù)據(jù)處理到數(shù)據(jù)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品線，從而增強(qiáng)城市一卡通的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。

2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》明確指出，要大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享，加快政府信息平臺(tái)整合，突破“信息孤島”，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放，服務(wù)公眾企業(yè)。開(kāi)放涉及民生的公共數(shù)據(jù)，成為大數(shù)據(jù)為美好生活賦能的基礎(chǔ)。城市一卡通涉及到各領(lǐng)域、各部門的關(guān)聯(lián)，打通一卡通數(shù)據(jù)，推動(dòng)信息跨部門跨層級(jí)共享共用，不僅是方便了市民，也可以為政府的治理工作提高了效率。充分利用城市一卡通數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的電子政務(wù)惠及民生模式，解決百姓辦理事務(wù)中環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)以及不透明的難題。還可以通過(guò)城市一卡通數(shù)據(jù)的匯集分析治理交通擁堵問(wèn)題，分析高效調(diào)度公交車。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷向更多民生領(lǐng)域釋放，保障和改善百姓生活。不斷擴(kuò)寬城市一卡通的應(yīng)用場(chǎng)景，匯聚一卡通各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)一并賦能于大健康，利用信息平臺(tái)匯聚整合人口資源、電子病歷、健康檔案以及醫(yī)療保健等數(shù)據(jù)，為百姓掛號(hào)就診、排隊(duì)繳費(fèi)、智能導(dǎo)診及家庭醫(yī)生等提供一站式服務(wù)，城市一卡通數(shù)據(jù)的有效運(yùn)營(yíng)，可以推動(dòng)行業(yè)未來(lái)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，真正服務(wù)于人民幸福生活。

從國(guó)家政策到發(fā)展規(guī)劃再到資金投入，都給予了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大力的支持，也對(duì)城市一卡通數(shù)據(jù)化發(fā)展明確了導(dǎo)向，有效助力城市一卡通挖掘和釋放大數(shù)據(jù)潛在的價(jià)值，為我們的社會(huì)治理能力、企業(yè)生產(chǎn)能力和提高生活質(zhì)量帶來(lái)高效、便捷和精準(zhǔn)的服務(wù)。

三、大數(shù)據(jù)支持下的城市一卡通革新

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效促進(jìn)市一卡通經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，驅(qū)動(dòng)城市一卡通的變革發(fā)展，從而衍生出新的商機(jī)。為深入挖掘交通數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，可以通過(guò)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)來(lái)處理各種類型和規(guī)模的數(shù)據(jù)，以及結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，支撐日益增多的智慧城市應(yīng)用需求。

通過(guò)城市一卡通的使用數(shù)據(jù)，可以收集到用戶出行、公交企業(yè)、車輛信息等大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源眾多，存儲(chǔ)方式多樣，數(shù)據(jù)類型復(fù)雜，包含大量視頻、圖像等半結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如果將數(shù)據(jù)打通形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建立管理平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換及運(yùn)算，將會(huì)發(fā)揮非常大的價(jià)值。此外，城市一卡通通過(guò)增設(shè)線上商城平臺(tái)、惠生活平臺(tái)及停車場(chǎng)車牌識(shí)別并自動(dòng)扣費(fèi)等功能，整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)支持多個(gè)支付渠道進(jìn)行支付等，更大范圍的收集到多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。城市一卡通本就擁有龐大的用戶群體，采用城市一卡通+“互聯(lián)網(wǎng)”的模式拓展各項(xiàng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線下的消費(fèi)場(chǎng)景與線上的服務(wù)相結(jié)合，不斷提高城市一卡通用戶的感知度，增強(qiáng)用戶的體驗(yàn)效果，提升城市一卡通數(shù)字化發(fā)展能力，深挖大數(shù)據(jù)互聯(lián)的商業(yè)價(jià)值，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)為城市一卡通帶來(lái)的商業(yè)社會(huì)價(jià)值。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代城市一卡通發(fā)展策略

大數(shù)據(jù)真正價(jià)值在于數(shù)據(jù)的多維度和完備性，推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、消除信息孤島放在首位，才能徹底解決影響政府大數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮的掣肘，釋放大數(shù)據(jù)真正的價(jià)值。隨著政務(wù)信息化的不斷發(fā)展，各級(jí)政府積累了大量與公眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，并成為最具價(jià)值數(shù)據(jù)的保有者。如何盤(pán)活這些數(shù)據(jù)，更好地支撐政府決策和便民服務(wù)，進(jìn)而引領(lǐng)促進(jìn)大數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展，是事關(guān)全局的關(guān)鍵。

城市一卡通工程作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的為民辦實(shí)事工程，是服務(wù)型政府對(duì)“以人為本、民生關(guān)懷”執(zhí)政理念的貫徹。城市一卡通需緊緊圍繞“智慧城市”建設(shè)總目標(biāo)，利用好多個(gè)政策平臺(tái)和機(jī)遇，通過(guò)城市一卡通應(yīng)用，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，融入物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，全面調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)公共服務(wù)資源向市民提供以社會(huì)服務(wù)和生活保障為主導(dǎo)的綜合性服務(wù)平臺(tái)，不斷拓展和深化信息惠民的廣度和深度，著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、文化、旅游、生活、衛(wèi)生、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展集聚區(qū)。

借助新形勢(shì)的新機(jī)遇，積極探索發(fā)展對(duì)策的同時(shí)，城市一卡通更要積極爭(zhēng)取政府扶持開(kāi)拓城市一卡通在公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)應(yīng)用，結(jié)合線下線上二維碼電子卡不斷拓展各種應(yīng)用場(chǎng)景，積極探索開(kāi)拓新興業(yè)務(wù)，豐富大數(shù)據(jù)的積累方式，打牢數(shù)據(jù)化發(fā)展的基礎(chǔ)。圍繞“衣食住行娛康養(yǎng)”等民生應(yīng)用提高城市生活幸福感，打造民生服務(wù)品牌。在更大范圍、更深層次上尋找具有資源、技術(shù)或戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)進(jìn)行深化合作，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行。構(gòu)建“便捷、舒適、高效、安全”的生活環(huán)境，城市一卡通需不斷創(chuàng)新思路，以建設(shè)“數(shù)字政府”為切入點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+生活”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多方面積極改善公共服務(wù)，改變服務(wù)供給方式，抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化民生服務(wù)，彌補(bǔ)民生短板，及時(shí)回應(yīng)人民期待，積極推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，深度開(kāi)發(fā)各類便民應(yīng)用，激活城市智慧細(xì)胞，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]賈芮.交通一卡通大數(shù)據(jù)的應(yīng)用[J] 《中外企業(yè)家·上旬刊》2019年第01期

[2]鄒鴻強(qiáng).大數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)遇、共享開(kāi)放、安全挑戰(zhàn)[J].信息安全研究，2018年8期

[3]呂文寶.大數(shù)據(jù)為智慧城市建設(shè)探路[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2016年12月8日