水資源保護(hù)現(xiàn)狀及污染防治對(duì)策

姚德民 李秋爽

摘要：當(dāng)前，在推動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、共同發(fā)展的進(jìn)程中，水資源的重要基礎(chǔ)性日益凸顯。然而，水資源總量短缺已逐漸成為世界普遍現(xiàn)象，尤其是中國(guó)，而且中國(guó)每年水資源總量短缺的分布情況也具有時(shí)空分布不平衡的特點(diǎn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)水資源利用和管理的相關(guān)技術(shù)和理念落后，也直接導(dǎo)致我國(guó)許多貧困地區(qū)水資源利用存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。與此同時(shí)，嚴(yán)重的水污染問(wèn)題也日益突出。因此許多一線城市在發(fā)展階段面臨城市缺水的嚴(yán)重制約，城市中的部分人口無(wú)法真正喝上優(yōu)質(zhì)、清潔的城市飲用水。一些年輕人甚至在供水工程中提倡定期調(diào)水，但工程調(diào)水不僅不能徹底解決根本的缺水問(wèn)題，而且對(duì)地球生態(tài)的影響巨大，造成的后果無(wú)法預(yù)測(cè)難以衡量;有的年輕人甚至提倡加快建立高效節(jié)水的小康社會(huì)，但這些都離不開(kāi)一些具體有效的節(jié)水措施;甚至有人主張水價(jià)制度改革。雖然水價(jià)是最重要的基礎(chǔ)變量之一，但沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)“帶頭動(dòng)全身”的目標(biāo)。研究和深入探討城市水資源綜合利用和管理現(xiàn)狀，提出妥善治理城市水污染的具體措施，是加快解決我國(guó)水資源短缺和城市水污染的重要前提。

關(guān)鍵詞：水資源保護(hù);污染防治;污染原因

引言

目前，我國(guó)是一個(gè)水質(zhì)干旱和水土流失高發(fā)的國(guó)家。按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村地區(qū)年人均資源可持續(xù)利用的水資源總密度不低于1700m3，被稱為中度缺水的地區(qū)。但是中國(guó)人均飲用水資源綜合利用率遠(yuǎn)低于當(dāng)前世界人均資源水平的1/4，是一個(gè)資源稀缺、水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家。同時(shí)，由于我國(guó)水源總體水質(zhì)基本達(dá)不到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各類飲用水河源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)仍是河源水質(zhì)差、缺水率高的國(guó)家。

一、水資源保護(hù)現(xiàn)狀

水資源是現(xiàn)代人類賴以生存的重要自然資源。地球藍(lán)色海洋的總面積約為5.1萬(wàn)平方公里，但中國(guó)仍然是一個(gè)缺乏水資源的國(guó)家。按淡水資源密度計(jì)算，中國(guó)淡水資源年產(chǎn)量約1萬(wàn)噸，占當(dāng)今世界淡水總量的四分之一，居淡水世界第六位，但年均水資源量為第110位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)自然水污染嚴(yán)重的現(xiàn)象變得尤為突出，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)自然水資源大量短缺的嚴(yán)重現(xiàn)象。據(jù)2013年國(guó)內(nèi)河流資源統(tǒng)計(jì)，我國(guó)地表水地質(zhì)資源總量中，符合一類、二類資源標(biāo)準(zhǔn)的僅占32.2%左右，符合三類資源標(biāo)準(zhǔn)的僅占28.9%左右，符合四類、五類資源標(biāo)準(zhǔn)的僅占38.9%。其中，污染水源低于二類標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的生態(tài)環(huán)境和地下水及其自然資源的水污染同樣嚴(yán)重。根據(jù)北方五省各類地下水處理資源統(tǒng)計(jì)，我國(guó)北方五省基本沒(méi)有一類地下水資源，二類水資源僅占14.5%。

二.水污染來(lái)源簡(jiǎn)介

2.1工業(yè)水污染

工業(yè)生產(chǎn)廢水仍然是我國(guó)工業(yè)和生活水環(huán)境中各種化學(xué)污染物的主要來(lái)源之一。雖然其工業(yè)廢水排放總量遠(yuǎn)低于普通居民飲用水，但其整體環(huán)境健康危害仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通居民飲用水。如果這些大規(guī)模的工業(yè)廢水不經(jīng)過(guò)工業(yè)廢水處理，直接排入接近本性的生態(tài)水體，將對(duì)整個(gè)自然生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞。工業(yè)水污染治理資源的主要來(lái)源是天然氣和造紙工業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和石油采礦業(yè)等。在一些大中城市和地區(qū)，農(nóng)村河流和水域周邊的大型農(nóng)產(chǎn)品種植加工和各種食品工業(yè)，如釀酒、制革、印染等，往往被認(rèn)為是水中生化需氧量和水生物化學(xué)所需氧含量的主要輸入源。此外，污水工業(yè)生產(chǎn)和使用過(guò)程中產(chǎn)生的其他工業(yè)廢棄物一旦進(jìn)入整個(gè)水體，可能會(huì)直接造成大量地下水污染。在空氣污染的情況下，整個(gè)水體可能會(huì)以雨水和酸雨的形式受到嚴(yán)重污染。

2.2生活水污染

人類用水產(chǎn)生的各種飲用水和污水逐年增加，水中污染物的比例也在上升。2006年1月，國(guó)內(nèi)飲用水行業(yè)污水處理、排放和綜合處理利用總量為296.6億噸【1】，2008年工業(yè)增加值達(dá)到330.1億噸。目前，我國(guó)大城市污水綜合利用率僅為57.1%左右。來(lái)自全國(guó)各地城市居民自然生活環(huán)境的污水，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褡匀画h(huán)境、水體生化環(huán)境所需的含氧量以及生化環(huán)境所需含氧量的濃度變化有不同的影響。例如，山東省本地飲用水水體的生化廢水處理排放約占本地生化廢水處理總排放源的40%，而重慶市本地飲用水水體的生化廢水產(chǎn)生68%的生化廢水和85%的生化處理所需的氧氣。

2.3農(nóng)業(yè)污染

我國(guó)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物嚴(yán)重污染了農(nóng)村居民的生活和污水環(huán)境。隨著我國(guó)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞便和廢棄物的實(shí)際排放量急劇增加，已成為我國(guó)農(nóng)村畜禽環(huán)境污染的主要有害源之一。2004年，中國(guó)大農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖分類廢棄物處理累計(jì)產(chǎn)量增加到約28億噸。然而，城市地區(qū)畜禽糞便的還田率只有30%-50%左右。城市畜禽糞便未經(jīng)安全污水處理直接隨水排放或以任何方式堆放，都會(huì)造成氮、磷、硫的污染，造成城市水體富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重污染城市地下水和城市地表水的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)農(nóng)村貧困地區(qū)城市飲用水行業(yè)存在安全隱患。工業(yè)化肥、食用農(nóng)藥等有害化學(xué)物質(zhì)的排放也對(duì)土壤水質(zhì)和環(huán)境造成嚴(yán)重污染。我國(guó)事業(yè)單位人均耕地面積年施肥投入約為世界耕地年平均施肥量的2.8倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)耕地年累計(jì)施肥量為4412萬(wàn)噸。它在世界上排名第一。但目前我國(guó)農(nóng)田肥料資源利用率平均每年只有30%～50%。大量農(nóng)田污水和化肥土壤資源的流失將直接導(dǎo)致大量農(nóng)田土壤污水和土壤水的污染。農(nóng)田土壤污水池的徑流和化肥的大量使用大大加劇了這一問(wèn)題。

三、水污染防治方法

3.1水的自凈

環(huán)境化學(xué)污染物在水中的產(chǎn)物濃度逐漸明顯降低的自然現(xiàn)象，也可以稱為自然凈化或水自凈。水的自凈有三種基本機(jī)制。總的來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)物理空氣凈化環(huán)境，物理空氣凈化工藝是指由于稀釋、混合、擴(kuò)散、沉積、沖刷、再生、懸浮等各種物理凈化作用，使室內(nèi)空氣中污染物的總排放濃度大大降低的一種物理凈化工藝。二是繼續(xù)加強(qiáng)石化行業(yè)環(huán)境空氣凈化?；瘜W(xué)凈化是由于化學(xué)吸附、化學(xué)沉淀、氧化、化學(xué)還原和水解等多種化學(xué)處理過(guò)程，顯著有效地降低了空氣中有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的濃度。三是持續(xù)加強(qiáng)濕地生物生態(tài)環(huán)境凈化。生物功能降解和生態(tài)凈化主要是由于水生藻類微生物，特別是淡水藻類微生物的各種生態(tài)功能降解和生物凈化，可以顯著有效地降低淡水的空氣濃度，而不產(chǎn)生各種污染物。水自凈的三種主要處理機(jī)制往往同時(shí)獨(dú)立存在，相互交織。哪個(gè)起主導(dǎo)作用取決于水污染物的性質(zhì)和污染水的主要天文和生物物理特征。水污染物的降解處理和人類水的自凈往往是自然發(fā)生的，同時(shí)又在繼續(xù)。

3.2完善法律體系

嚴(yán)格依法執(zhí)法，貫徹各種相關(guān)法律法規(guī)，研究完善相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況，建立健全城鄉(xiāng)水利和環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)體系。工業(yè)污水違法排放總量也要嚴(yán)格控制。特別是海關(guān)要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)大型工業(yè)領(lǐng)域違規(guī)排放污水的系統(tǒng)監(jiān)管和考核管理，對(duì)涉嫌違規(guī)排放的大型工業(yè)污水企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)集中建設(shè)的排污口各類大氣污染源加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、排查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)地表水等地下水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)和地下水水源地環(huán)境保護(hù)管理。以大流域資源為主體單元，以大流域?yàn)橹骶€，以新城鎮(zhèn)為主要節(jié)點(diǎn)，建立健全流域水資源環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)督檢查管理體系，強(qiáng)化其對(duì)流域資源管理的綜合監(jiān)督檢查職能和綜合協(xié)調(diào)保障能力，加強(qiáng)各流域相關(guān)主管部門(mén)的信息交流和服務(wù)協(xié)作。

3.3提高水資源利用率

我國(guó)新增飲用水資源平均綜合利用率普遍低于50%，重復(fù)飲用水資源綜合利用率僅為20%左右【3】。新型飲用水資源綜合利用的低效管理模式，嚴(yán)重加劇了我國(guó)新型水資源各種成本的供需矛盾，甚至造成居民資源浪費(fèi)和水資源浪費(fèi)。只有依法實(shí)施工業(yè)飲用水資源綜合利用的更高管理價(jià)格，征收較高的工業(yè)飲用水污染控制稅和工業(yè)排污費(fèi)，才能有效、直接地激勵(lì)工業(yè)節(jié)水處理企業(yè)采取積極措施，將直流工業(yè)污水的持續(xù)冷卻轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向分流循環(huán)工業(yè)污水的持續(xù)冷卻，將雙向分流漫灌的工業(yè)污水冷卻轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向分流連續(xù)噴灌或工業(yè)廢水分流滴灌。該研究方法采用先進(jìn)的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)化節(jié)水重復(fù)處理生產(chǎn)技術(shù)和多種優(yōu)化節(jié)水生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的綜合處理和工業(yè)廢水重復(fù)處理的綜合利用，降低了產(chǎn)能和運(yùn)行利用成本，真正有效地實(shí)現(xiàn)了工業(yè)節(jié)水處理企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)水企業(yè)整體社會(huì)環(huán)境效益的有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.4提升全民環(huán)保意識(shí)

要讓全民重視水資源保護(hù)，相關(guān)部門(mén)可做以下的宣傳工作：政府部門(mén)和環(huán)保部門(mén)可聯(lián)系媒體，拍攝水資源保護(hù)的紀(jì)錄片、公益廣告等，讓民眾意識(shí)到水資源保護(hù)的重要性;可在報(bào)紙、雜志上刊登我國(guó)水資源保護(hù)的現(xiàn)狀，讓民眾了解到水資源保護(hù)的工作成果;要加強(qiáng)公益宣傳，給出具體的措施讓民眾能了解應(yīng)當(dāng)如何配合環(huán)保部門(mén)做好水資源保護(hù)工作;環(huán)保部門(mén)要與社區(qū)管理人員溝通，讓社區(qū)管理人員配合環(huán)保部門(mén)做好水資源保護(hù)的細(xì)節(jié)工作。

結(jié)束語(yǔ)

做好水資源保護(hù)和防治工作是目前我國(guó)刻不容緩的一項(xiàng)工作，如果不能做好水資源保護(hù)和防治工作，未來(lái)人們將沒(méi)有可用的水資源。目前我國(guó)的水資源保護(hù)和防治工作由于種種原因沒(méi)有落實(shí)到位，只有提出合理的對(duì)策解決問(wèn)題出現(xiàn)的原因，才能使我國(guó)的水資源保護(hù)與防治工作能順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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