實行目標責任考核促進生態(tài)環(huán)境保護

杜衛(wèi)東

摘要：環(huán)境保護已經成為我國的一項基本國策，環(huán)境保護法于2015年開始實施，環(huán)境保護的道路任重道遠。推動環(huán)境保護從低碳環(huán)保做起，開發(fā)利用優(yōu)化升級，已經污染的加強治理，促進清潔生產。本文通過分析實現(xiàn)環(huán)境保護責任目標考核的重要意義，提出環(huán)境保護責任目標考核的實現(xiàn)路徑。推動環(huán)境保護責任目標考核的科學性，落實監(jiān)督責任管理，不斷完善責任考核的評價體系，加強我國環(huán)境保護力度，提升環(huán)境質量。

關鍵詞：目標考核;環(huán)境保護;實現(xiàn)路徑

一、實行環(huán)境保護目標責任考核的重要意義

黨的十九屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出我國環(huán)境保護的目標任務，以及實現(xiàn)路徑。實行目標責任考核，保護環(huán)境勢在必行。通過對大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等地方的開發(fā)利用，對已經污染的環(huán)境加強治理，實行責任目標考核。環(huán)境保護目標責任考核是一種優(yōu)化提升政府工作目標和效率的管理方式，與環(huán)境保護、廉政建設以及績效考核掛鉤。環(huán)境保護目標責任考核通過分析任務，分解任務，簽訂責任書，執(zhí)行任務以及最終任務考核六個步驟。為了提升環(huán)境質量，實行責任目標考核管理，這是有益于各地方政府部門的一項管理措施，也是有益于環(huán)境保護的的措施。實現(xiàn)環(huán)境保護責任目標考核的結構就是將整體分解成為承擔責任的具體單位，由各單位負責人進行落實，目標是實現(xiàn)整體的環(huán)境優(yōu)化升級。黨的十八大就將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局中，對環(huán)境保護、生態(tài)文明建設具有重要意義。

二、環(huán)境保護實現(xiàn)責任目標考核的路徑

（一）確定環(huán)境保護責任目標考核的科學性

環(huán)境保護責任目標考核的體制機制的建立要求科學合理，并且能夠付諸實際行動。嚴格按照任務的分析和分解落實，嚴格執(zhí)行要求與考核評價。要不斷調整考核指標的標準，嚴格規(guī)定指標系數(shù)，力求科學合理。對于空氣質量指標檢測、水污染問題的檢測，噪音污染的指數(shù)，以及排放濃度的檢測都應該細致落實到位。采用統(tǒng)籌協(xié)調管理的方式，不同地方的污染處理的方式和結果都不同，由于地區(qū)和自然環(huán)境的影響，綜合治理的難度也不相同，就需要因地制宜，調整考核的指標系數(shù)和綜合治理工作。統(tǒng)籌地方與地方之間的難度和強度，在分解任務時采用比較系統(tǒng)的方式處理結果，爭取做到環(huán)境保護責任目標考核的科學性、合理性。

（二）實行環(huán)境保護責任目標考核的監(jiān)督落實

環(huán)境保護工作的責任目標考核機制不僅需要科學合理設置，更需要考核監(jiān)督人員落實到位，才能保障環(huán)境保護責任目標考核工作的順利完成。落實責任目標考核監(jiān)督工作，首先需要領導小組的認真監(jiān)督，不能存在僥幸心理，不能放過細節(jié)的考察工作，落實考核責任制，小組領導干部親自帶頭監(jiān)督，將考核工作與績效以及獎金等掛鉤。其次是要求政府進行自我監(jiān)督和反思工作，對環(huán)境保護責任目標考核的方式要嚴格按照規(guī)定的標準進行監(jiān)督，結合實際的情況處理問題。認真落實階段性成果的監(jiān)督考核，從半個月、一個月、一個季度等方式進行檢查工作，臨時可以開展不定期抽查的工作，把檢查監(jiān)督工作落到實處。第三，可以建立社會監(jiān)督體系和平臺，由社會人員和個人進行監(jiān)督，落實環(huán)境保護責任目標考核的工作，加強監(jiān)督的渠道，建立良好的服務溝通方法，將環(huán)境保護工作與人民的利益相結合，綜合加強環(huán)境污染治理，保障空氣質量、水質量，以及噪音污染等問題。

（三）完善環(huán)境保護責任目標考核的評價方式

在環(huán)境保護執(zhí)行的過程中，環(huán)境保護責任目標考核的方式還存在一定的問題。首先應該明確環(huán)境保護責任目標考核機制目標管理，在執(zhí)行過程中要實施方案和細節(jié)，落實任務的分解工作，各地區(qū)必須嚴格執(zhí)行?？梢圆捎眉径瓤己?、半年考核以及年終的考核方式，制度體系的建立，更需要各責任單位堅決執(zhí)行，落到實處。其次要不斷完善責任目標考核的評價方式，在不斷的實踐中總結經驗，相互調整目標管理細節(jié)。使責任目標考核的方式不斷適應保護環(huán)境的需要，不斷適應環(huán)境管理和社會實踐工作的需要。在實施執(zhí)行的過程中，要不斷落實責任目標考核的制度體系，與當?shù)氐沫h(huán)境相適應，因地制宜，綜合考慮經濟發(fā)展的狀況和環(huán)境污染的問題。建立健全環(huán)境保護責任目標考核的體制機制，優(yōu)化責任目標考核方式，使環(huán)境保護工作順利開展，提升環(huán)境質量。

三、結語

綜上所述，我國環(huán)境保護工作是為了更好的加強生態(tài)系統(tǒng)的保護以及修復，也是為了今后經濟可持續(xù)化發(fā)展，更是為了子孫后代。為了將工作落到實處，需要建立健全完善的目標責任考核機制，確保目標責任考核的科學性，完善考核評價方式，落實監(jiān)督責任管理。

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