陳建春

2021年地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已陸續(xù)展開，這次換屆是在“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯、“兩個五年規(guī)劃”交接的重要歷史節(jié)點進行的，是在扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育、喜迎建黨百年華誕的特殊背景下開展的，意義重大。靖宇縣切實履行責(zé)任，系統(tǒng)謀劃、精心組織，堅持做到“四個突出”，推動換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作同步謀劃、同步部署、同步推進，切實營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

突出主體責(zé)任落實，抓牢換屆風(fēng)氣監(jiān)督主動權(quán)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督全過程和各環(huán)節(jié)，聚焦實現(xiàn)換屆風(fēng)氣清明清正清新目標(biāo)，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治工作貫穿始終。通過縣委常委會議傳達(dá)中央、省、市關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)文件精神。研究制定《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實施方案》，在縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中專設(shè)換屆風(fēng)氣監(jiān)督組，統(tǒng)籌做好換屆監(jiān)督謀劃部署、監(jiān)督檢查等工作。制作《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督操作規(guī)程圖》，作為加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的“說明書”和“路徑圖”。制定《關(guān)于縣委常委包保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的實施方案》，實行縣委常委包保，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律制度，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實換屆要求和監(jiān)督責(zé)任。健全換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)范，將省委換屆紀(jì)律“六調(diào)離”要求作為換屆工作人員行為準(zhǔn)則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，推動換屆風(fēng)氣監(jiān)督措施落到實處。

突出教育宣傳引導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。一是加強思想政治教育。在黨的十九屆五中全會精神輪訓(xùn)中設(shè)置換屆紀(jì)律政策解讀課程6期，組織390名縣管干部學(xué)習(xí)并進行知識測試。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)研，組織79名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場答題，深入了解掌握個人進退留轉(zhuǎn)想法，引導(dǎo)他們講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待職務(wù)變動，正確處理個人與組織的關(guān)系，自覺接受和服從組織安排。二是強化換屆紀(jì)律教育?？h委書記在縣鄉(xiāng)換屆工作動員會議暨嚴(yán)肅換屆紀(jì)律部署談話會議上與146名縣管干部、換屆工作人員集體談話，做到三個“講清楚”。印發(fā)《致代表、委員公開信》《提醒函》876份，組織黨委書記簽訂《保紀(jì)承諾書》9份，組織換屆人選、工作人員簽訂《守紀(jì)承諾書》146份。三是營造濃厚輿論氛圍。印發(fā)“十嚴(yán)禁”“六不用”宣傳折頁、卡片、漫畫宣傳冊3500余份;通過微信公眾號、官方抖音號轉(zhuǎn)發(fā)播放換屆紀(jì)律漫畫小視頻;利用“擎天柱”廣告牌、各部門辦公樓LED顯示屏宣傳“十嚴(yán)禁”。健全輿情風(fēng)險監(jiān)測及應(yīng)對機制，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，積極回應(yīng)群眾訴求和網(wǎng)民關(guān)切，防止不良炒作。四是抓實談心談話教育?？h委和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部主要負(fù)責(zé)同志，與26名四大班子成員、43名縣直部門主要負(fù)責(zé)人、98名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及19名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺維護換屆風(fēng)氣。

突出風(fēng)險隱患排查，切實維護換屆選舉秩序。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級的換屆風(fēng)氣監(jiān)督體系，在全縣范圍內(nèi)設(shè)置64個監(jiān)測點，通過配備83名監(jiān)測員，實時監(jiān)測換屆風(fēng)氣動態(tài)，嚴(yán)格落實換屆風(fēng)氣周報告制度，每周統(tǒng)計上報《換屆舉報問題受理辦理情況周報表》。二是強化風(fēng)險排查。堅持問題導(dǎo)向，盯緊換屆人選和代表委員人選動議提名、資格審查、民主推薦、組織考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合換屆風(fēng)氣動態(tài)監(jiān)測、調(diào)度、報告等情況，有針對性地開展風(fēng)險隱患自查排查。三是加強監(jiān)督檢查。會同縣紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查的實施方案》，組建聯(lián)合督查組，聚焦主體責(zé)任落實等9個方面內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣進行全覆蓋督查。換屆考察期間，考察組實行“一組雙責(zé)”，履行換屆考察職責(zé)的同時，加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督，認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，提醒考察對象牢記“十嚴(yán)禁”規(guī)定、不做越格之事。

突出從嚴(yán)查處問責(zé)，保持嚴(yán)肅紀(jì)律高壓態(tài)勢。一是暢通舉報渠道。換屆期間，充分利用組織部門“12380”舉報受理平臺，建立換屆舉報綠色通道，對反映換屆人選和違反換屆紀(jì)律問題的舉報及時受理、優(yōu)先辦理。大會期間，在選舉現(xiàn)場和代表委員駐地設(shè)立專用舉報信箱、設(shè)置專門舉報電話，安排專人24小時受理違反換屆紀(jì)律和會風(fēng)會紀(jì)問題。二是嚴(yán)肅查處問責(zé)。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快速查核機制，對拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決做到露頭就打、快查嚴(yán)辦，凡查實存在違反中央“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律行為的，將一律實行“一案雙查”，既查處違規(guī)問題當(dāng)事人，又倒查換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任;一律予以通報曝光，發(fā)揮震懾警示作用。三是打擊誣告行為。認(rèn)真研判舉報問題線索，注意甄別發(fā)泄私憤、蓄意報復(fù)等情況，嚴(yán)厲打擊惡意舉報和誣告陷害行為，切實樹正氣、剎歪風(fēng)，凈化換屆環(huán)境。建立失實檢舉控告澄清工作機制，對受到不實舉報的人選不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清，旗幟鮮明地保護堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

（作者：中共靖宇縣委常委、組織部部長）

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