劉慧 李光輝

摘要：亂世存金銀，盛世興收藏，收藏?zé)崾菄?guó)泰民安的標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，悠久而厚重的文化傳統(tǒng)，持續(xù)升溫的文化需求，文物市場(chǎng)的逐漸開(kāi)放，促成了民間收藏的逐漸興起。隨著藏品數(shù)量和質(zhì)量的提升，許多收藏者不再滿(mǎn)足于自?shī)首詷?lè)和同好之間的鑒賞，而是有意將收藏推向社會(huì)，以滿(mǎn)足讓更多的人了解藏品的展示需求。為此一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人和企業(yè)認(rèn)識(shí)到博物館的社會(huì)教育功能、科學(xué)研究作用、保藏文物的效能，開(kāi)始創(chuàng)建民辦博物館。

關(guān)鍵詞：解決 民辦博物館 發(fā)展問(wèn)題 所思

民辦博物館是為了教育、研究、欣賞的目的，由社會(huì)力量利用非公辦文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)依法設(shè)立并取得法人資格，向公眾開(kāi)放的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。民辦博物館來(lái)自于民間、成長(zhǎng)于民間、服務(wù)于民間，填補(bǔ)了公辦博物館門(mén)類(lèi)上的空白，彌補(bǔ)了國(guó)家因財(cái)力不足而無(wú)法對(duì)所有文物和文化遺產(chǎn)進(jìn)行妥善保護(hù)的缺憾，是我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的重要力量，對(duì)于豐富本土文化資源，促進(jìn)區(qū)域與旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市文化軟實(shí)力和城市形象具有重要作用[1]。

我國(guó)民辦博物館在民間收藏的持續(xù)升溫以及博物館多元化政策的引導(dǎo)和支持下，完成了從自發(fā)到自覺(jué)的過(guò)程，進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段。但是由于民辦博物館還是一種新生事物，缺乏政府和社會(huì)各方面的關(guān)注，自身發(fā)展也不成熟，其自身的存在的諸多問(wèn)題也日益凸顯，如何解決這些問(wèn)題已迫在眉睫[2]。

一、我國(guó)民辦博物館自身發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）民辦博物館法律地位不明確，其權(quán)利尚未得到確認(rèn)，還不能享有其應(yīng)有的權(quán)利，使民辦博物館發(fā)展面臨重重障礙。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公辦博物館定性為“文化事業(yè)單位”，而民辦博物館被定性為“民辦非企業(yè)單位”。這一身份定位，給民辦博物館的生存和發(fā)展帶來(lái)了諸多尷尬和困難。這樣形成了一個(gè)怪圈：民辦博物館和公共博物館承擔(dān)的社會(huì)功能一樣，都是文保事業(yè)，但國(guó)家不給民辦博物館財(cái)政撥款，民辦博物館自身要生存卻沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)?？梢?jiàn)，身份定位不明確，嚴(yán)重阻礙了民辦博物館的生存和發(fā)展[3]。

（二）地方政府管理缺位、失位現(xiàn)象較為普遍，缺乏對(duì)這一新興事物的指導(dǎo)和管理。近20多年來(lái)，隨著收藏?zé)岬纳郎?，由于法制和監(jiān)管的缺失，各種民辦博物館“遍地開(kāi)花”，不僅沒(méi)有出現(xiàn)百花齊放的景象，反而伴生了很多亂象：企業(yè)宣稱(chēng)要建博物館，優(yōu)惠拿地后卻作商業(yè)開(kāi)發(fā);利用博物館名號(hào)抬高藏品身價(jià)，然后高價(jià)轉(zhuǎn)手，有的甚至把博物館開(kāi)成了文物商店;很多“山寨博物館”應(yīng)運(yùn)而生，躲開(kāi)監(jiān)管，自?shī)首詷?lè)，等等。究其原因，這與民辦博物館和文物部門(mén)缺乏直接的行政隸屬關(guān)系，管理者有不愿管的思想有很大關(guān)系。

（三）民辦博物館發(fā)展思路不清晰，自身存在的問(wèn)題難以逾越。許多民辦博物館在創(chuàng)建之初對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)作缺乏明確的認(rèn)識(shí)和必要的準(zhǔn)備，對(duì)于自身的定位及發(fā)展思路不清晰，與公辦博物館雷同，而沒(méi)有找到真正適合他們自身發(fā)展的市場(chǎng)空間。在運(yùn)作上，許多民辦館缺乏參與意識(shí)，在與旅游業(yè)或商業(yè)的結(jié)合以及同仁的聯(lián)合上未發(fā)揮積極性，其邊際成本數(shù)目驚人，很難依靠創(chuàng)辦者個(gè)人的力量來(lái)維持。缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)和支持的機(jī)會(huì)，專(zhuān)業(yè)人才短缺，經(jīng)驗(yàn)不足等帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁乏力問(wèn)題。

二、我國(guó)民辦博物館解決以上發(fā)展問(wèn)題的思路

為了克服民辦博物館發(fā)展的障礙，解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦博物館的管理和扶植，針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下解決思路：

（一）將民辦博物館定性為公益組織，允許民辦博物館開(kāi)展多渠道的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以籌措運(yùn)營(yíng)資金。要保障民辦博物館與公辦博物館享有同等的法律地位，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益，在國(guó)家立項(xiàng)、政策扶持、土地使用、稅費(fèi)減免、文物劃撥、免費(fèi)開(kāi)放等方面與公辦博物館享受同等待遇。規(guī)范和完善民辦博物館的各項(xiàng)制度，賦予其與公立博物館同等的法律地位。對(duì)具有門(mén)類(lèi)特點(diǎn)、行業(yè)個(gè)性或地域文化、民族唯一性的民辦博物館，以及致力于搶救瀕危文化遺產(chǎn)、填補(bǔ)某領(lǐng)域文化空白或稀缺的新建民辦博物館，給予必要和適當(dāng)?shù)膬A斜性扶持。

（二）政府應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管支持民辦博物館的發(fā)展。管理部門(mén)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，從維護(hù)公共利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變對(duì)“民辦博物館發(fā)展是個(gè)人行為”的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變讓民辦博物館“自生自滅”的觀(guān)念，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和民辦博物館發(fā)展?fàn)顩r依法制定積極有效的管理措施，支持民辦博物館的發(fā)展，促使其產(chǎn)生效益，同時(shí)堅(jiān)持宏觀(guān)管理、間接管理和協(xié)同管理，督導(dǎo)其行為。各級(jí)文物部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民辦博物館的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，要積極探索新形勢(shì)下民辦博物館發(fā)展的體制、機(jī)制和辦法，不斷完善制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。

（三）民辦博物館應(yīng)理清發(fā)展思路。1、創(chuàng)新發(fā)展模式。發(fā)揮特色收藏優(yōu)勢(shì)。民辦博物館里的藏品，多與群眾生活密切相關(guān)，是人們觸手可及的物件，而其背后蘊(yùn)含著大量生動(dòng)有趣的故事和與觀(guān)眾相融相通的感性情結(jié)，這是一些公辦博物館所缺乏的，但卻是民辦博物館的特色和核心價(jià)值所在。在對(duì)自身資源優(yōu)勢(shì)清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，民辦博物館在辦館方向上盡量不要與公辦博物館雷同，盡量避免與公辦博物館比規(guī)模、比硬件，不要貪大求全，而要拓寬辦展思路。2、民辦博物館在技術(shù)準(zhǔn)入、等級(jí)評(píng)定、人員培訓(xùn)、陳列展覽等方面，要與公辦博物館一視同仁，享有同等待遇。國(guó)家要設(shè)置針對(duì)民辦博物館的文物征集和保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金;鼓勵(lì)公辦博物館對(duì)民辦博物館的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施幫扶;加強(qiáng)博物館行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，鼓勵(lì)民辦博物館加入行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律;鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量向民辦博物館提供捐贈(zèng)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李耀申，李晨.博物館改革發(fā)展焦點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策建議[J].東南文化，2020（04）：133-138+190-192.