森林資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的研究

黃穎

摘要：森林資源在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)中起著非常重要的作用。目前，我國(guó)的森林資源覆蓋率嚴(yán)重不足，擴(kuò)大造林面積，保護(hù)森林資源工作十分迫切。本文就如何做好森林資源保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展為題進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞：森林資源保護(hù);森林防火;病蟲(chóng)害防治;可持續(xù)發(fā)展

1森林資源保護(hù)的重要意義

1.1森林資源保護(hù)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

目前，我國(guó)在環(huán)境方面加大整治力度，每年在大氣污染治理中的投入高達(dá)上百億元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，在加強(qiáng)環(huán)境污染治理的同時(shí)，要做到從根本出發(fā)防治污染。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，發(fā)揮林木資源環(huán)境自凈功能，森林資源作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的核心組成部分，能起到吸收二氧化碳、釋放氧氣、凈化空氣和預(yù)防土地沙漠化的作用，從而減輕我國(guó)在環(huán)境治理方面的壓力，轉(zhuǎn)而更多投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2對(duì)人類文明進(jìn)步的重要意義

森林資源是人類最初歷史文明發(fā)展的源動(dòng)力，可以說(shuō)森林資源在人類文明發(fā)展中起著重要作用，推動(dòng)了人類社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。但隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，人類對(duì)森林資源由敬畏逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔茫覍?duì)森林資源的索取越來(lái)越變本加厲，城市化進(jìn)程加快對(duì)森林資源的利用不斷增加，逐漸打破了人與自然間的和諧關(guān)系。由絲綢之路紐帶———樓蘭古國(guó)的覆滅可知，人類無(wú)休止的大肆砍伐森林資源，終會(huì)遭致大自然的報(bào)復(fù)。因此，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，對(duì)人類文明進(jìn)步具有重要意義。

1.3維持生態(tài)平衡的客觀需求

森林資源在生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要地位，具有防風(fēng)固沙、增加降水量的重要作用，以我國(guó)大興安嶺林區(qū)為例，其為呼倫貝爾提供了抵御高原嚴(yán)寒、干旱的自然屏障。同時(shí)，也為松嫩平原提供了適宜的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具用重要意義。森林資源提供氧氣對(duì)改善空氣質(zhì)量也有積極作用。

2森林資源保護(hù)中的缺陷

2.1森林資源保護(hù)人員意識(shí)不足

森林資源保護(hù)從業(yè)者現(xiàn)階段保護(hù)意識(shí)確實(shí)認(rèn)識(shí)不足，在很早年間甚至還有在林木之間抽煙的情況發(fā)生，從思想和理論上都缺乏對(duì)森林資源和森林保護(hù)的正確認(rèn)識(shí)。一方面是由于部分從業(yè)者缺乏專業(yè)知識(shí)，護(hù)林任務(wù)過(guò)重導(dǎo)致缺乏時(shí)間進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)。另一方面許多管理人員與森林從業(yè)者也少有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展的眼光，對(duì)營(yíng)林與森林管理缺少實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)。森林管理部門普遍設(shè)立了人員管理新制度，但是在制度落實(shí)方面仍然存在問(wèn)題。

2.2森林資源所有權(quán)尚不統(tǒng)一

國(guó)內(nèi)的森林資源絕大部分所有權(quán)歸屬國(guó)家與集體，而此類過(guò)于集中的所有權(quán)固然在防風(fēng)固沙、退耕還林等方面存在相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，但是在日常護(hù)林工作之中也間接的影響了森林從業(yè)者的主觀能動(dòng)性。再加之以當(dāng)前缺乏強(qiáng)有力的森林保護(hù)制度，讓森林資源養(yǎng)護(hù)工作效果不佳。

2.3森林資源保護(hù)缺少法律依據(jù)

近些年來(lái)國(guó)家與地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一些類的森林資源保護(hù)方面的法律法規(guī)以及政策補(bǔ)助，從森林規(guī)范角度來(lái)看，這些規(guī)章制度確實(shí)發(fā)揮了重要的效果。但是縱觀我國(guó)現(xiàn)代森林保護(hù)工作起步與成熟都較晚，至今為止尚未構(gòu)成一套完全健全的森林相關(guān)的法律體系，讓實(shí)際工作之中的許多監(jiān)督管理行為都缺乏事實(shí)上的法理依據(jù)，這就讓森林保護(hù)工作的監(jiān)督管理在一定程度上是較為粗糙的。

3森林資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略研究

3.1提高森林管護(hù)人員的綜合素質(zhì)

首先，森林經(jīng)營(yíng)人員以及管理人員需要擴(kuò)大隊(duì)伍，減輕工作壓力，給技術(shù)培訓(xùn)留出一定的時(shí)間。當(dāng)前森林管護(hù)人員的工作時(shí)間長(zhǎng)、壓力大，對(duì)森林技術(shù)研究和培訓(xùn)存留有不小的障礙。其次，要定期更新管理理念，聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員召開(kāi)培訓(xùn)與定期講座，將全國(guó)乃至于全世界森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)之中的典型案例與成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)告，用現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決森林管護(hù)人員在實(shí)際工作之中所遇到的問(wèn)題。再次，擴(kuò)大當(dāng)前森林管護(hù)隊(duì)伍，積極招聘專業(yè)的林學(xué)專業(yè)畢業(yè)生與有經(jīng)驗(yàn)的森林經(jīng)營(yíng)從業(yè)者，讓森林管護(hù)人員的集體專業(yè)素養(yǎng)得到提升。最后，要最大限度的培訓(xùn)森林從業(yè)者的職業(yè)道德和森林管護(hù)責(zé)任意識(shí)，要認(rèn)真的對(duì)待營(yíng)林造林工作，依照相關(guān)的規(guī)章制度嚴(yán)格的展開(kāi)工作。

3.2建立并完善相關(guān)工作制度

目前，在一些林區(qū)的森林資源保護(hù)與利用工作中，缺乏科學(xué)完善的工作制度作為保障，使森林資源保護(hù)工作缺少遵循，導(dǎo)致森林資源保護(hù)與利用工作不夠規(guī)范，因此，必須不斷加大制度化管理的力度，建立和完善相關(guān)工作制度，提高森林資源保護(hù)與利用的工作效率和工作質(zhì)量。在制定工作制度時(shí)，要從森林資源保護(hù)與利用工作的實(shí)際出發(fā)，將相關(guān)制度的范圍覆蓋工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，使任何一項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍、工作流程及考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，以保證森林資源保護(hù)及利用工作在制度的約束下得到順利有序地開(kāi)展。工作制度建立后還應(yīng)根據(jù)工作的需要不斷健全和完善，加強(qiáng)相關(guān)制度的落實(shí)和執(zhí)行力度，避免制度建立后成為擺設(shè)，無(wú)法起到制度應(yīng)有的作用。

3.3加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)及病蟲(chóng)害的預(yù)防

森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害是對(duì)森林資源最直接的威脅，預(yù)防森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害，是森林資源保護(hù)的重要任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)防火意識(shí)的宣傳，使全社會(huì)樹(shù)立防止森林火災(zāi)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員及車輛的檢查，嚴(yán)禁攜帶明火入林。提倡文明祭祀，禁止在林區(qū)燒紙。同時(shí)要建立一支力量比較強(qiáng)的消防隊(duì)伍，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防及撲火訓(xùn)練，制定并不斷完善火災(zāi)救援預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)能在最短時(shí)間內(nèi)撲滅，把損失降低到最小程度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害的防治，不斷提高對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)，立即采取有效措施進(jìn)行防治。

3.4合理開(kāi)發(fā)和利用森林資源

保護(hù)的目的是為了利用，森林資源只有通過(guò)利用才能體現(xiàn)其價(jià)值。在森林資源的利用中，各地森林管理部門和森林單位，應(yīng)首先做好森林資源的調(diào)查工作，掌握自己的家底，明確哪些資源可以開(kāi)發(fā)利用、哪些資源應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)、哪些資源在采伐后需立即進(jìn)行恢復(fù)性造林，在此基礎(chǔ)制定森林資源開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃，有步驟地進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和恢復(fù)等工作。在加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用森林資源，為森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

3.5建立完整的森林產(chǎn)業(yè)鏈

首先，森林相關(guān)的各級(jí)管理部門要能夠立足與當(dāng)前區(qū)塊的森林保護(hù)情況，對(duì)林區(qū)進(jìn)行分級(jí)管理。對(duì)于長(zhǎng)勢(shì)良好，人為干預(yù)較少的林區(qū)，在合理范圍內(nèi)讓其天然發(fā)展;對(duì)于長(zhǎng)勢(shì)不好，甚至有過(guò)度砍伐情況發(fā)生的林區(qū)，要落實(shí)加強(qiáng)管理，同時(shí)對(duì)附近居民做好法制教育。其次，林區(qū)管理部門可以充分發(fā)揮林區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，將林區(qū)資源轉(zhuǎn)化成旅游資源，全力開(kāi)發(fā)森林旅游業(yè)，用旅游業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入，來(lái)頂替森林開(kāi)發(fā)放緩帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，森林資源和森林生產(chǎn)一體兩面，相輔相成。在實(shí)際的森林養(yǎng)護(hù)工作之中，森林資源的保護(hù)存在很多的問(wèn)題，但是也能夠通過(guò)符合政策法規(guī)的方法來(lái)有效的提升森林資源的保護(hù)效率，杜絕森林資源濫用的一系列違法違規(guī)行為。在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，森林經(jīng)營(yíng)從業(yè)者們一定能夠創(chuàng)新出更好的森林資源保護(hù)方式，從而完全實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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