關(guān)鍵詞:利益相關(guān)者 產(chǎn)教融合 企業(yè)新型學(xué)徒制 人才培養(yǎng)模式
課 題:本文系江蘇省鹽城技師學(xué)院校本課題“利益相關(guān)者視角下汽車維修專業(yè)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式研究”(編號(hào):201903,主持人:劉書琴)的研究成果。
企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式本質(zhì)上是一種基于校企“雙主體”的育人模式。自2015年人社部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》以來,在理論和實(shí)踐層面都較好地推動(dòng)了校企人才培養(yǎng)模式改革。然而,在企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的實(shí)施過程中,中小型企業(yè)履行職業(yè)教育責(zé)任動(dòng)力不足,人才培養(yǎng)仍舊停留在傳統(tǒng)的頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)等淺層面,未能建構(gòu)“企校雙制,工學(xué)一體”的學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。本文以技工院校汽車維修專業(yè)為例,深入分析如何通過構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制,推動(dòng)學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的改革。
一、研究基礎(chǔ):利益相關(guān)者理論
筆者依據(jù)米切爾(Mitchell)三要素理論,將企業(yè)新型學(xué)徒制的主要利益相關(guān)者界定為政府、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)四部分。不同利益相關(guān)者之間的作用不同,只有充分發(fā)揮利益相關(guān)者之間的協(xié)同作用,才能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的育人效能。
當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)新型學(xué)徒制各利益相關(guān)者之間尚未形成有效的合作關(guān)系。一是政府層面還未形成完整的企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的框架體系,正式制度和非正式制度保障乏力。二是職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求之間、不同地域的職業(yè)學(xué)校之間,在治理水平和軟硬件設(shè)施方面均存在較大差距。三是中小型企業(yè)參與企業(yè)新型學(xué)徒制的動(dòng)力不足,較多地停留在頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)層面的合作,未能真正實(shí)現(xiàn)校企“雙元”育人。四是行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)新型學(xué)徒制中處于“缺位”狀態(tài),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。由此可見,企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式當(dāng)前急需通過利益相關(guān)者理論,厘清各利益相關(guān)者之間的關(guān)系,進(jìn)而構(gòu)建有效的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制,從而提高企業(yè)新型學(xué)徒制的育人效能。
二、“四位一體”的協(xié)同育人機(jī)制
借鑒國(guó)外成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的試點(diǎn)工作成果,根據(jù)利益相關(guān)者理論,構(gòu)建基于政府、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)“四位一體”的協(xié)同育人機(jī)制。
(一)政府:完善相關(guān)政策,加強(qiáng)立法監(jiān)督
當(dāng)前,急需從國(guó)家層面建立完善的企業(yè)新型學(xué)徒制的法律體系,從而規(guī)范各利益相關(guān)者的法律關(guān)系和法律行為。一是制定切實(shí)可行的正式制度約束,盡快出臺(tái)《職業(yè)教育法》等一系列正式制度,從法律角度明確企業(yè)育人的主體地位、制定學(xué)徒的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)型教師的選拔條件和薪酬標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)稅減免和補(bǔ)貼政策、企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的企業(yè)選拔和考核標(biāo)準(zhǔn)等。二是制定系統(tǒng)的配套制度,在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的配套制度,如調(diào)整勞動(dòng)力市場(chǎng)用工機(jī)制、企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式補(bǔ)償辦法等。三是通過輿論宣傳,加大非制度約束的力度,如加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)宣傳、大國(guó)工匠宣傳等,提升職業(yè)教育的社會(huì)地位。
(二)學(xué)校與企業(yè):產(chǎn)教融合,實(shí)施校企“雙元”育人
企業(yè)作為人才的使用方,從企業(yè)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)學(xué)“誰受益誰承擔(dān)”的原則上講,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)參與校企合作,踐行育人主體責(zé)任。在育人過程中,企業(yè)應(yīng)側(cè)重于學(xué)徒實(shí)踐能力的培養(yǎng),為學(xué)徒提供合法的邊緣性的參與企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。學(xué)校應(yīng)側(cè)重于學(xué)徒通用能力的培養(yǎng),為學(xué)徒的可持續(xù)發(fā)展奠定知識(shí)基礎(chǔ)。此外,學(xué)校與企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)共同組建師資隊(duì)伍,企業(yè)應(yīng)選拔優(yōu)秀的企業(yè)師傅參與企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程,主要負(fù)責(zé)學(xué)徒從業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)工作;學(xué)校應(yīng)選拔優(yōu)秀教師參與企業(yè)實(shí)踐過程,將新技術(shù)、新工藝等企業(yè)一線知識(shí)引入課堂教學(xué)。
以技工院校汽車維修專業(yè)為例,學(xué)校與企業(yè)共同確定招生簡(jiǎn)章、招生人數(shù)、招聘崗位以及培養(yǎng)模式。第一年由技工院校負(fù)責(zé)學(xué)生通用基礎(chǔ)知識(shí)和通用技能的培養(yǎng),而企業(yè)則為學(xué)生提供參觀的機(jī)會(huì);第二年由技工院校和企業(yè)共同實(shí)施“半工半讀”式的學(xué)習(xí)模式,學(xué)校負(fù)責(zé)傳授專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)技能,企業(yè)則負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)性實(shí)習(xí)崗位;第三年由企業(yè)開展學(xué)徒培訓(xùn),以師徒形式開展技能培養(yǎng),并實(shí)行企業(yè)化管理。校企雙方共同組成考核小組,針對(duì)學(xué)徒的學(xué)習(xí)過程和結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。學(xué)徒的過程性評(píng)價(jià)主要由企業(yè)師傅負(fù)責(zé),而結(jié)果性評(píng)價(jià)則主要以學(xué)徒所考取的職業(yè)能力證書為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)行業(yè)協(xié)會(huì):明確行業(yè)協(xié)會(huì)職能,強(qiáng)化協(xié)同育人功能
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)新型學(xué)徒制中的協(xié)同育人功能不強(qiáng)。當(dāng)前急需從法律層面規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)職能和運(yùn)作方式,政府職能部門負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管;行業(yè)協(xié)會(huì)自身應(yīng)加強(qiáng)管理,主動(dòng)對(duì)外公開相關(guān)信息,增強(qiáng)公信力。此外,行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)聚焦本領(lǐng)域,定期發(fā)布行業(yè)人才需求信息,監(jiān)督企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程,與社會(huì)評(píng)價(jià)組織共同開展對(duì)企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的考核與評(píng)價(jià),真正落實(shí)好教育部“把適宜行業(yè)承擔(dān)的職業(yè)教育職責(zé)交給行業(yè)組織”的要求。
三、結(jié)論與建議
當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)新型學(xué)徒制還處于實(shí)踐推廣階段,諸多問題亟待解決。一是加強(qiáng)企業(yè)新型學(xué)徒制頂層設(shè)計(jì)建設(shè),應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的企業(yè)新型學(xué)徒制的規(guī)章制度和配套機(jī)制,落實(shí)好稅收減免等組合式獎(jiǎng)勵(lì)政策等。二是加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳,提高企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的社會(huì)認(rèn)同感。三是從國(guó)家層面完善企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的技術(shù)框架和培養(yǎng)體系,如制定專門的學(xué)徒準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的過程管理和評(píng)價(jià)工作。四是加大經(jīng)費(fèi)支持力度,在企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的起步階段,因國(guó)家政策和法律不健全等問題困擾,急需大量經(jīng)費(fèi),用于開展項(xiàng)目研究,以期盡快推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)本土化轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
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(作者單位:江蘇省鹽城技師學(xué)院)