鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接的巫溪實(shí)踐及意義

林志強(qiáng) 廖紅 安婷 曾琪 李玉潔

◆摘? 要：2020是不平凡的一年，在這一年里雖有疫情阻擾，但在全國人民的共同努力下，依舊如期完成了全面脫貧的任務(wù)，為我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。它既是終點(diǎn)，更是我們奮發(fā)前進(jìn)的新起點(diǎn)，所以國家大力提倡鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興不僅能夠有效的鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，更是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。我們團(tuán)隊(duì)為了更好的鞏固脫貧攻堅(jiān)的果實(shí)，防止各貧困地區(qū)返貧，讓脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興更好的銜接，對(duì)脫貧后存在的一些隱患進(jìn)行歸納，并對(duì)巫溪縣各鎮(zhèn)的各個(gè)發(fā)展模式進(jìn)行了分析與比較，從產(chǎn)業(yè)鏈，人才等方面提出了相關(guān)建議，也對(duì)大學(xué)生自身發(fā)展融入鄉(xiāng)村指明了方向。

◆關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興：共同富裕：大學(xué)生：人才

1脫貧攻堅(jiān)的背景

1.1脫貧攻堅(jiān)的成果與意義

第一，脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，彰顯了我們黨的性質(zhì)宗旨和治國理政的卓越能力。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是黨的初心使命。實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)。第二， 脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展不平衡不充分是社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡是這一矛盾的突出表現(xiàn)。長期以來，“三農(nóng)”問題作為全面建成小康社會(huì)的短板，貧困地區(qū)作為短板中的短板，客觀上制約著國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，意味著我國在解決發(fā)展不平衡不充分主要矛盾上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，這對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)具有極為重大的歷史意義。第三，脫貧攻堅(jiān)不僅取得了豐碩的物質(zhì)成果，也創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富，中國特色反貧困理論和脫貧攻堅(jiān)精神，對(duì)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興同樣管用。第四，中國2020年全面建成小康社會(huì)，將徹底消除絕對(duì)貧困。多國專家學(xué)者表示，中國對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)因而具有更廣泛的世界意義。

2接力脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2.1鄉(xiāng)村振興的必要性與意義

2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，6億多貧困人口擺脫貧困正在迎接全面小康社會(huì)的到來，在這個(gè)成績斐然的節(jié)骨眼上，我國仍然存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等客觀事實(shí)，基于這樣的背景，深入探討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代命題。

首先，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是我國完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)建成全面小康社會(huì)之后，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新、緩解社會(huì)矛盾、推進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量提升的重要政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

其次，取得脫貧攻堅(jiān)成果后繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是進(jìn)一步從根本上解決目前我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的“三農(nóng)”問題，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠，最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”、留得住人的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國。

再次，脫貧攻堅(jiān)成果的取得與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出本質(zhì)上都遵循了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

脫貧攻堅(jiān)步伐永不停止，鄉(xiāng)村振興繼續(xù)接棒脫貧攻堅(jiān)，是進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要一步。如何走好這一步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接、無縫鏈接，怎樣精準(zhǔn)有效地架起鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的橋梁值得研究、探索、實(shí)踐。因此，統(tǒng)籌推進(jìn)兩者有效銜接和互融互通，既有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果完美收官，也有助于從更高層面上推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和工作格局進(jìn)一步形成，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活質(zhì)量持續(xù)改善，大力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

3重慶巫溪縣各鎮(zhèn)的模式與政策

3.1尖山鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

尖山鎮(zhèn)首先從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中推特色。“以馬鈴薯、烤煙、生豬、青脆李和黃蜀葵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展‘萬擔(dān)烤煙一片山、萬畝馬鈴薯一片地、千畝藥材一片山特色產(chǎn)業(yè) 。尖山鎮(zhèn)還要從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中做創(chuàng)新。開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范，爭取縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，完成900萬元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目;積極探索農(nóng)村“三變”改革，推動(dòng)建立村集體組建專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）專業(yè)合作社全覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，需要對(duì)龍頭企業(yè)扶持。同時(shí)加大對(duì)盤強(qiáng)祥能菌業(yè)、綠穗源等農(nóng)業(yè)企業(yè)資金政策的扶持力度，依托‘龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式，預(yù)計(jì)帶動(dòng)700戶脫貧戶通過務(wù)工、入股分紅脫貧增收;大力引進(jìn)市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)3家以上入駐工業(yè)園區(qū)提供就業(yè)崗位。

3.2蘭英鄉(xiāng)西安村中藥材產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展——村黨支部、政策支持雙核驅(qū)動(dòng)、企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展

近年來，西安村在蘭英鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)下，在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，依托良好的資源稟賦，通過村黨支部、政策支持雙核驅(qū)動(dòng)，將村內(nèi)中藥村種植企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，2018年建成了全縣千畝獨(dú)活示范片種植基地和全縣的太白貝母種源及種植基地，現(xiàn)全村太白貝母、獨(dú)活、黨參、重樓、云木香等各類中藥材正蓬勃發(fā)展，種植規(guī)模達(dá)4200畝，年中藥材收入達(dá)1500萬元以上，2019年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到23萬元，農(nóng)民人均純收入12640元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從2016年的全年收入.2萬到23萬元，預(yù)計(jì)2021年可實(shí)現(xiàn)100萬元。實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持資金保值增值的同時(shí)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.3徐家鎮(zhèn)——調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)建特色村莊

進(jìn)入3月，巫溪縣徐家鎮(zhèn)各村的李花競相開放。白色的李花與金黃色的油菜花把徐家鎮(zhèn)裝扮的格外美，猶如童話般的世界。

3.3.1完善基本設(shè)施

徐家鎮(zhèn)還將建美特色村莊，“扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治工作，提升宜居水平。同時(shí)加快市政配套建設(shè)，推行市政網(wǎng)格化管理，推動(dòng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，嚴(yán)控“兩違”建筑。

3.3.2推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化

該鎮(zhèn)將著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培育壯大青脆李、核桃等產(chǎn)業(yè)?！皦汛筠r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，通過盤活閑散資源以及旅游等壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保所有村年集體經(jīng)營收入超過5萬元。

3.3.3創(chuàng)建國家級(jí)旅游景區(qū)——發(fā)揮“旅游+扶貧”效應(yīng)。

加快一線天景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，提升景區(qū)接待質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)模提質(zhì)。進(jìn)入3月，白色的李花與金黃色的油菜花扮靚了徐家鎮(zhèn)各個(gè)村莊。除此之外，該鎮(zhèn)還將持續(xù)開展“志智”雙扶“六講六評(píng)”文明實(shí)踐活動(dòng)，使之在更高層次、更廣泛的領(lǐng)域持久進(jìn)行，為鄉(xiāng)村振興重塑心靈、

3.4田壩鎮(zhèn)完成“多規(guī)合一”圈帶規(guī)劃，構(gòu)建“四圈一帶”發(fā)展格局

便利的交通是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，大力發(fā)展旅游業(yè)——隨著田紅路、巫云開高速、鄭萬高鐵等境內(nèi)及周邊交通線建設(shè)，田壩鎮(zhèn)將扼守紅池壩景區(qū)西大門，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，鎮(zhèn)黨委政府將搶抓機(jī)遇，做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，科學(xué)建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，因地制宜、分部實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。田壩村核桃園“利用高山峽谷縱橫、高低落差較大的優(yōu)勢(shì)，打造立體式產(chǎn)業(yè)帶。強(qiáng)化灣灘河沿線生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)親水生態(tài)旅游線。對(duì)此，田壩鎮(zhèn)還將利用中低山地區(qū)海拔和光照優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)以脆李、蜜柚、蜜桃、車?yán)遄訛橹鞯娜f畝水果種植園，以及以核桃為主的萬畝干果種植產(chǎn)業(yè)園，以園區(qū)為依托發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游。還要利用山林、壩子交錯(cuò)分部的特點(diǎn)，在事宜區(qū)域發(fā)展生態(tài)豬、牛、羊等草食牲畜養(yǎng)殖，連點(diǎn)成片，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖帶?！耙源髮廃h參、云木香為主，建設(shè)七里坪周邊高山現(xiàn)代化中藥材種植園區(qū)，依托四聯(lián)光伏項(xiàng)目，形成獨(dú)特的光（光伏）藥（中藥材）互補(bǔ)景觀帶。

3.5高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一對(duì)一互助

3.5.1重慶科技學(xué)院學(xué)子走進(jìn)巫溪縣通城鎮(zhèn)幫扶果農(nóng)采摘青李

“外表看起來青綠像是沒熟的李子，卻是如此脆甜，還沒對(duì)外銷售實(shí)在是可惜了。”實(shí)踐團(tuán)不由感嘆，現(xiàn)場拍下了青脆李的圖片，錄制了小視頻，通過朋友圈宣傳推廣，希望可以助力青梅村青脆李銷售工作。

3.5.2重慶科技學(xué)院駐巫溪縣田壩鎮(zhèn)巖灣村干部何亮

作為駐村第一書記，何亮提出脫貧攻堅(jiān)“12315”思路與“2觀10化10抓手”的工作規(guī)劃，還提出了“一戶一策”的幫扶策略，帶領(lǐng)巖灣村于2019年12月順利完成縣級(jí)和市級(jí)整村脫貧銷號(hào)目標(biāo)任務(wù)。駐村一年，他引導(dǎo)村民由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展方向，讓村里發(fā)生巨大變化。

3.5.3助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興，為村落規(guī)劃發(fā)展出謀劃策

服務(wù)團(tuán)中有10名來自環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，他們充分發(fā)揮專業(yè)知識(shí)，深入調(diào)研和實(shí)地勘察石河村的村落布局與旅游開發(fā)。志愿者們經(jīng)過三天的調(diào)研和數(shù)據(jù)采集，后期將制作石河村整體布局規(guī)劃圖。石河村村支書盧沙表示，石河村正在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃布局中，感謝志愿者們利用所學(xué)專業(yè)知識(shí)繪制的石河村整體布局規(guī)劃圖，后期鄉(xiāng)村建設(shè)會(huì)參考這張規(guī)劃圖。

4分析與思考

通過對(duì)巫溪縣田壩鎮(zhèn)、徐家鎮(zhèn)等鎮(zhèn)的模式與經(jīng)驗(yàn)分析，第一，各鎮(zhèn)都對(duì)當(dāng)?shù)氐匦?，農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)進(jìn)行了深度的發(fā)掘與利用，并形成了一套較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，助力鄉(xiāng)村振興，一套穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)是吸引更多的企業(yè)，投資商不可或缺的一部分，除此之外，各鎮(zhèn)還大量引進(jìn)了人才，當(dāng)?shù)卣c高校實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，讓更多有專業(yè)知識(shí)，職業(yè)技能的人才為鄉(xiāng)村振興出謀劃策，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟(jì)的振興，也是文化的振興，鄉(xiāng)村是一個(gè)生活共同體，振興鄉(xiāng)村文化，客觀上可以起到活躍經(jīng)濟(jì)文化氛圍的作用;主觀上，則可以達(dá)到提升鄉(xiāng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量、文化綜合素養(yǎng)和精神境界的目標(biāo)。鄉(xiāng)村興，文化必興。建議

4.1對(duì)政府：要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境因地制宜充分開拓與發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)專業(yè)化的人才，對(duì)養(yǎng)殖、種植業(yè)或是旅游業(yè)等方面進(jìn)行深度規(guī)劃，能夠進(jìn)行怎樣的產(chǎn)業(yè)引入和產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)行招商引資，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)鄉(xiāng)村的振興也是人才的振興，當(dāng)?shù)卣e極將創(chuàng)業(yè)幫扶與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，成立專門的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為返鄉(xiāng)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供必要的工作環(huán)境和工作條件，對(duì)學(xué)生真實(shí)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)也要完善創(chuàng)業(yè)法規(guī)與政策，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻，提高創(chuàng)業(yè)熱情，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，積極鼓勵(lì)與引導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興輸送人才。

4.2各高校：第一，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想引導(dǎo)，通過校園網(wǎng)，選修課等方式讓大學(xué)生們明白他們?cè)卩l(xiāng)村振興中發(fā)揮的重要作用，要求思政，形勢(shì)與政策老師以敏銳的洞察力把前沿的，時(shí)代的，新穎的和高價(jià)值的“三農(nóng)”思想滲透到課程之中，第二，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，通過相關(guān)專業(yè)的必修或者是選修學(xué)分的方式，或者是可通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換的方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行量化考察。同時(shí)也應(yīng)該定期開展有關(guān)于創(chuàng)新的教育講座，形成鼓勵(lì)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，并通過定期啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等方式，使學(xué)生在實(shí)踐中體會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的魅力，提升能力。

5收獲與心得

鄉(xiāng)村振興其目標(biāo)是“產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富?！保@意味這鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的工程，需要更加完備、綜合和專業(yè)的人才隊(duì)伍，同時(shí)由于國家近年來的政策對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新要求，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和功能正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村的內(nèi)涵不斷的豐富與發(fā)展，這意味鄉(xiāng)村治理人才也需要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，才有可能適應(yīng)不斷變化的新要求。所以我們?cè)谒枷肷弦獦淞ⅰ班l(xiāng)村興則國家興”的理念，把鄉(xiāng)村的發(fā)展與國家的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)也要積極參與學(xué)校舉辦的的各類有關(guān)于鄉(xiāng)村的講座與社會(huì)實(shí)踐，深入鄉(xiāng)村，把“三農(nóng)情懷”與人生信念結(jié)合起來，新模式下的鄉(xiāng)村促使我們對(duì)現(xiàn)代科技的熟練運(yùn)用，在校期間在踴躍參加“創(chuàng)青春”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新類比賽，提高自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，將來在工作中要充分的將“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)行業(yè)有效結(jié)合，助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更好的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求。除此之外，應(yīng)當(dāng)早日做好職業(yè)規(guī)化，盡早的辨析局勢(shì)，做好心理準(zhǔn)備，使自己朝鄉(xiāng)村振興的要求努力發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)向更好的明天邁進(jìn)。

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[4]人民論壇2018年16期.

[5]重慶科技學(xué)院新聞網(wǎng).

[6]人民網(wǎng).

[7]巫溪兩會(huì)·基層書記訪談.

作者簡介

林志強(qiáng)（2000.09-），男，漢族，重慶榮昌人，重慶科技學(xué)院，大學(xué)本科，研究方向：石油工程。