肖湘雄，肖瀚哲，黃 嫣

（湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 411105）

2007年的中央一號(hào)文件中，首次使用了“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，還強(qiáng)調(diào)“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”[1]。黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重視，足見(jiàn)其影響之大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，因此，鄉(xiāng)村振興的過(guò)程就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理手段的進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展理念的出現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷深入發(fā)展，不僅助力脫貧攻堅(jiān)取得矚目成就，在新時(shí)代也將為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的活力。

在長(zhǎng)株潭一體化深入發(fā)展的過(guò)程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的交融是其中的重要組成部分，同時(shí)隨著湖南省“三高四新”戰(zhàn)略的推進(jìn)，湘潭市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，必須要有新的模式，才能積極地融入到這個(gè)大局中。筆者從湘潭發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)PEST嵌入式SWOT分析，主要從政治法律（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、社 會(huì) 文 化（Social）、技 術(shù)（Technological）等 外部環(huán)境因素和自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）、威脅（Threat）進(jìn)行分析，全面理清湘潭發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各種內(nèi)外部條件，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究，這對(duì)于新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略條件

1.1 優(yōu)勢(shì)（Strength）

1.1.1 政治法律因素 （1）良好的政策環(huán)境和法律環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的民主法治建設(shè)取得顯著進(jìn)步，破除了一系列限制我國(guó)發(fā)展的障礙和環(huán)節(jié)，依法治國(guó)觀念深入人心。2021年是鄉(xiāng)村振興開(kāi)局之年，國(guó)家出臺(tái)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向[2]。湖南省配套出臺(tái)了《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)啟湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系的建設(shè)。湘潭市則出臺(tái)了《中共湘潭市委 湘潭市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“雙新”工程 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，落實(shí)“三高四新”，建設(shè)“六個(gè)湘潭”。（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地蓬勃發(fā)展。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國(guó)家旅游局提出建立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，確立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的基本要求，指明了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。2020年，湘潭市在全市十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園中創(chuàng)建4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行“生產(chǎn)+加工+倉(cāng)儲(chǔ)+物流+科技+營(yíng)銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，通過(guò)綠色發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索總結(jié)出一系列成功模式、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的標(biāo)桿引領(lǐng)作用。（3）長(zhǎng)株潭一體化的加速推進(jìn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓展了空間。長(zhǎng)株潭一體化由來(lái)已久，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，三市在許多方面的融合都取得了明顯的進(jìn)步。2015年湖南省人民政府發(fā)布《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2008—2020）》，將其定位為中部崛起的重要增長(zhǎng)極，全省新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)，具有國(guó)際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)型城市群，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化的重要一環(huán)。

1.1.2 經(jīng)濟(jì)因素 （1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。2020年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1 015 986億元，全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值72 447元，國(guó)民總收入1 009 151億元，比上年增長(zhǎng)1.9%[3]。湘潭市生產(chǎn)總值2 343.1億元，比上年增長(zhǎng)3.8%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值296.8億元，比上年增長(zhǎng)3.8%[4]。（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。湘潭市堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托長(zhǎng)沙、株洲兩地的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)物質(zhì)和文化生活提出了更高的要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是田園綜合體和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化的統(tǒng)一，是健康農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一，對(duì)于滿(mǎn)足人民的多樣化需求具有顯著的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。（4）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)的勝利，極大程度地改變了農(nóng)村的面貌，農(nóng)民收入增加，居民消費(fèi)欲望升級(jí)，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方向促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。湘潭市按照“四個(gè)不摘”的要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)期有效，幫助貧困群眾穩(wěn)定增收。

1.1.3 社會(huì)文化因素 （1）獨(dú)特的自然地理環(huán)境為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。湘潭位于湖南中部，湘江中游，與長(zhǎng)沙、株洲各相距約40 km，成“品”字狀，構(gòu)成湖南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化最發(fā)達(dá)的“金三角”地區(qū)。豐富的礦產(chǎn)資源和適宜的氣候環(huán)境，為湘潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了便利的條件。（2）堅(jiān)實(shí)的教育培養(yǎng)模式。湘潭教育事業(yè)一直走在全省發(fā)展前列，在大力實(shí)施“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略、全面推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)方面取得了突出成就，開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，面向現(xiàn)代企業(yè)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、高素質(zhì)農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。（3）不斷深化橫向的借鑒與合作。湘潭與上海長(zhǎng)寧、海南?？凇⒚绹?guó)加利福尼亞州、法國(guó)加萊海峽大區(qū)加萊市等國(guó)內(nèi)外城市建立了友好城市關(guān)系，各地在發(fā)展模式上各有所長(zhǎng)，這使得湘潭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的國(guó)際合作。

1.1.4 科技因素 （1）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透。在信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變了人們的生活方式，也改變了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。當(dāng)今的信息手段多樣，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，信息技術(shù)憑借其收集信息能力強(qiáng)、處理數(shù)據(jù)效率高的優(yōu)勢(shì)，能極大地節(jié)約人力物力財(cái)力，也節(jié)省了農(nóng)民的生產(chǎn)成本和顧客的時(shí)間成本。（2）湘潭市科技人才眾多。截至2021年，湘潭市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員15萬(wàn)人以上，副高以上職稱(chēng)6 100人以上。建立了科技創(chuàng)新人才智庫(kù)，現(xiàn)入庫(kù)專(zhuān)家338名，涉及各個(gè)領(lǐng)域[5]。全市有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室32家，工程研究中心24家，企業(yè)技術(shù)中心30家，雙創(chuàng)示范基地13家[6]。（4）出臺(tái)支持科技創(chuàng)新的政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“去門(mén)檻”計(jì)劃。進(jìn)一步放寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)限制、放寬經(jīng)營(yíng)管理限制、放寬投資方式限制、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力[7]。

1.2 劣勢(shì)（Weakness）

1.2.1 政治法律因素 （1）政府體制不健全。在推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，還存在一些需要加強(qiáng)的方面；一些改革部署和政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)；政府部門(mén)還存在低效率的問(wèn)題，政府的協(xié)同治理能力有待加強(qiáng)。（2）法律法規(guī)不健全。盡管?chē)?guó)家和地方出臺(tái)了一系列支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的文件，但是關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義及其相關(guān)的內(nèi)容沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律予以界定，這就導(dǎo)致在實(shí)際發(fā)展中存在模糊地帶，阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。（3）監(jiān)督執(zhí)法不力。低耗能、重環(huán)保是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。在發(fā)展過(guò)程中，可能出現(xiàn)追求短期經(jīng)濟(jì)效益、危害生態(tài)環(huán)境的情況。但是相關(guān)的執(zhí)法主體缺位，或是執(zhí)法過(guò)程存在處置不合理的情況，這違背了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的初衷。

1.2.2 經(jīng)濟(jì)因素 （1）人口老齡化加劇。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，內(nèi)地60歲及以上的老年人口總量為2.64億人，已占到總?cè)丝诘?8.7%[8]。老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，在勞動(dòng)力、消費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障等方面都加大了壓力。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式落后、工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一種融合型產(chǎn)業(yè)，需要各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能擁有活力。（3）污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾尖銳。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了豐碩的成果，但是這些成果卻是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，嚴(yán)重威脅到人類(lèi)的健康與生存，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（4）缺乏行業(yè)品牌。盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但是還沒(méi)有形成真正有影響力的品牌和示范園區(qū)，在市場(chǎng)上依然和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知名度低，傳播范圍小。尤其湘潭緊靠長(zhǎng)沙這一大城市，城市的虹吸效應(yīng)導(dǎo)致大量有潛力的企業(yè)選擇到長(zhǎng)沙發(fā)展，湘潭品牌資源不斷流失。

1.2.3 社會(huì)文化因素 （1）社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的偏見(jiàn)。受到文化傳統(tǒng)的影響，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給人一種地位低下的感覺(jué)，這種社會(huì)的偏見(jiàn)限制了一大批人才流入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。雖然隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，平等觀念也逐漸深入人心，但是湘潭農(nóng)業(yè)在邁向現(xiàn)代化的過(guò)程中，第一產(chǎn)業(yè)難免遭受輕視。（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育水平不高。我國(guó)開(kāi)設(shè)農(nóng)學(xué)的高校較少，每年培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才有限。在培養(yǎng)內(nèi)容上，農(nóng)學(xué)涉及農(nóng)藝教育、農(nóng)業(yè)醫(yī)學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，但是綜合性、專(zhuān)業(yè)性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育依然缺乏。（3）農(nóng)業(yè)人員對(duì)當(dāng)下短期經(jīng)濟(jì)利益的追求。由于從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有限，部分生產(chǎn)者片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期價(jià)值，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度不夠持續(xù)，缺乏連貫性。

1.2.4 科技因素 （1）我國(guó)的科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在較大差距。2019年，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為59.5%[9]，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面還存在科技短板?？萍蓟A(chǔ)條件總量不足，有效整合和開(kāi)放共享不夠，農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。（2）專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人才稀缺?？萍既肆Y源豐富，但缺少領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，制約了本地科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率不高，離科技創(chuàng)新型城市建設(shè)還有較大差距。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)判體系不完備。湘潭發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，評(píng)價(jià)體系不健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化難度加大。農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)科技資源還沒(méi)有得到有效配置，還不能完全適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

1.3 機(jī)遇（Opportunity）

1.3.1 政治法律因素 （1）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略作為新一輪改革開(kāi)放實(shí)施新的區(qū)域開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，有利于縮小區(qū)域差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)統(tǒng)一整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。（2）粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)能有效帶動(dòng)周邊省份加快發(fā)展?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶[10]。大灣區(qū)的建設(shè)能深化區(qū)域合作，促進(jìn)泛珠三角區(qū)域要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成華南地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)湘潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（3）長(zhǎng)株潭一體化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)了廣闊的城市市場(chǎng)。立足長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化發(fā)展，以都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，建設(shè)長(zhǎng)株潭優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給基地，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和工業(yè)城鎮(zhèn)特色建設(shè)。（4）中美高層戰(zhàn)略對(duì)話彰顯了我國(guó)在國(guó)際上的地位。在中美高層戰(zhàn)略對(duì)話中，我國(guó)在涉及自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的問(wèn)題上闡明了堅(jiān)定立場(chǎng)，就一些具體領(lǐng)域合作及問(wèn)題進(jìn)行了討論，并達(dá)成了一些共識(shí)，推動(dòng)了雙方的相互了解，有利于以后的合作[11]。

1.3.2 經(jīng)濟(jì)因素 （1）改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。隨著湖南要成為內(nèi)陸改革開(kāi)放的高地，湘潭也日益融入經(jīng)濟(jì)全球化這一歷史潮流，加深了我國(guó)和世界上其他國(guó)家之間的合作關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)參與國(guó)際分工，拓展海外市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。雙方在貿(mào)易往來(lái)、技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)方面互相溝通，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。（2）經(jīng)濟(jì)收入的提高推動(dòng)生活需求升級(jí)。人民生活水平明顯改善，人均收入不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的追求更加重視，對(duì)農(nóng)業(yè)的需求從溫飽向多樣化轉(zhuǎn)變。湘潭有著悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，又緊靠長(zhǎng)沙這一大城市，供需能夠有效地對(duì)接，在滿(mǎn)足城市人口需求的過(guò)程中拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為各國(guó)在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面搶占優(yōu)勢(shì)的最佳選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家起步早，在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)上占有支配地位，如美國(guó)依靠發(fā)達(dá)的科技水平和完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高機(jī)械化和密集化作業(yè)的程度，節(jié)約了經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本；德國(guó)通過(guò)生態(tài)立法，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游和休閑娛樂(lè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；日本為提高農(nóng)業(yè)的自給率，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，注重人才培養(yǎng)、財(cái)政支持、農(nóng)協(xié)服務(wù)組織體系和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率[12]。

1.3.3 社會(huì)文化因素 （1）經(jīng)濟(jì)的交流促進(jìn)文化的傳播。中國(guó)的大門(mén)日益開(kāi)放，各國(guó)人民相互交流，文化相互影響，既有利于中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的傳播，也能促進(jìn)外國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)思想在中國(guó)的運(yùn)用。（2）各國(guó)人民環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒。隨著綠色生產(chǎn)理念深入人心，人們開(kāi)始倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式。這些生活理念可以有效緩解區(qū)域環(huán)境問(wèn)題，幫助人們與自然和諧相處，同時(shí)激發(fā)他們對(duì)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。

1.3.4 科技因素 （1）世界新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技革命興起。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革勢(shì)頭強(qiáng)勁。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能為特征的重大群體技術(shù)變革。（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為世界潮流。全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)入高度活躍期，為構(gòu)筑農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技先發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)遇。人才、知識(shí)、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素全球流動(dòng)的速度、范圍和規(guī)模達(dá)到空前水平，創(chuàng)新模式發(fā)生重大變化，創(chuàng)新活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、全球化特征日益明顯。

1.4 威脅（Threat）

1.4.1 政治法律因素 （1）國(guó)際社會(huì)并非絕對(duì)安全。當(dāng)前世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，面臨的不穩(wěn)定性和不確定性突出，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然盛行，國(guó)際安全面臨諸多挑戰(zhàn)。我國(guó)在積極融入世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，也難免會(huì)受到這些不穩(wěn)定因素的影響。（2）國(guó)家之間意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗。我國(guó)和其他國(guó)家的意識(shí)形態(tài)不同，在對(duì)外交流的過(guò)程中，諸多資本主義國(guó)家將許多問(wèn)題政治化，毫無(wú)根據(jù)地對(duì)我國(guó)采取敵視態(tài)度，污蔑我國(guó)存在“種族滅絕”“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等行為，對(duì)我國(guó)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品采取諸多限制。（3）新的國(guó)際秩序未完全建立。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際上掌握著話語(yǔ)權(quán)，并借助其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行不公平的貿(mào)易往來(lái)，無(wú)視國(guó)際規(guī)則，導(dǎo)致各國(guó)在法律法規(guī)的適用方面存在爭(zhēng)議。

1.4.2 經(jīng)濟(jì)因素 （1）中美之間的貿(mào)易摩擦。貿(mào)易不平衡、對(duì)華反傾銷(xiāo)等問(wèn)題構(gòu)成了中美貿(mào)易摩擦的主要內(nèi)容。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪、美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的回流以及美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制等是雙邊貿(mào)易摩擦日益增多的主要原因。貿(mào)易摩擦對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了較大的消極影響。（2）發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中享有支配地位。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者，在全球分工體系中處于有利地位。他們掌握了信息技術(shù)的基礎(chǔ)，用雄厚的實(shí)力，集中力量發(fā)展高科技、高信息產(chǎn)業(yè)。具有通用技術(shù)的成熟產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了世界貧富差距。（3）生態(tài)環(huán)境破壞帶來(lái)的遺留問(wèn)題。長(zhǎng)時(shí)間對(duì)環(huán)境的破壞，導(dǎo)致如今發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須投入大量資源用于生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與維持，這提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。

1.4.3 社會(huì)文化因素 （1）新冠肺炎疫情的影響。當(dāng)前新冠肺炎疫情未完全得到控制，國(guó)內(nèi)少數(shù)地區(qū)還有確診病例，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展；從國(guó)際上來(lái)看，歐洲、美國(guó)、印度等國(guó)家和地區(qū)疫情失控，確診病例和死亡人數(shù)巨多，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際的安全。（2）生態(tài)環(huán)境面臨威脅。日本不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，決定向太平洋傾倒“核廢水”。受核輻射影響，福島周邊漁業(yè)資源將會(huì)枯竭，植物、動(dòng)物乃至人類(lèi)都會(huì)產(chǎn)生變異，這將嚴(yán)重破壞太平洋的海洋生態(tài)環(huán)境，造成全球的生態(tài)環(huán)境污染。（3）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式帶來(lái)的內(nèi)在缺陷。長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取大量投入化肥、農(nóng)藥的方式來(lái)提高產(chǎn)出效益，這導(dǎo)致在追求綠色健康飲食的現(xiàn)代社會(huì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)上依然被這種刻板印象影響，認(rèn)為大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品不健康，市場(chǎng)知名度不高，消費(fèi)者的評(píng)價(jià)也偏低。

1.4.4 科技因素 （1）產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，研發(fā)能力不足。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)建設(shè)滯后，缺少專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)科技成果信息匯交與發(fā)布機(jī)制尚未建立，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制不健全，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作和人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率仍需提高。（2）我國(guó)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國(guó)一批核心技術(shù)還面臨著“卡脖子”的危險(xiǎn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中受到的外部壓力較大，一旦國(guó)際形勢(shì)發(fā)生變化，我國(guó)的科技水平將會(huì)受到嚴(yán)重打擊，極大地影響我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（3）發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)的壟斷。發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷著高新技術(shù)，同時(shí)有忌憚其他國(guó)家崛起對(duì)其造成威脅，這就導(dǎo)致國(guó)與國(guó)之間的技術(shù)合作不深，我國(guó)要引進(jìn)這些技術(shù)將要花費(fèi)巨大的成本。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匹配

PEST分析法是戰(zhàn)略外部環(huán)境分析的基本工具，它通過(guò)政治的（Politics）、經(jīng)濟(jì)的（Economic）、社會(huì)的（Society）和技術(shù)的（Technology）角度或4個(gè)方面的因素分析從總體上把握宏觀環(huán)境，并評(píng)價(jià)這些因素對(duì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略制定的影響。SWOT分析就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）和外部的機(jī)會(huì)（Opportunity）和威脅（Threat）等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的方法，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論。PEST嵌入式SWOT分析是指將研究對(duì)象所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅的政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和技術(shù)等方面綜合起來(lái)進(jìn)行分析與研究，形成一個(gè)分析矩陣（見(jiàn)表1）。

根據(jù)表1，SP表示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部政治法律優(yōu)勢(shì)因素，WP則表示內(nèi)部政治法律劣勢(shì)因素，OP表示外部政治法律因素的機(jī)遇，TP表示外部政治法律因素的威脅，其他字母組合分別表示內(nèi)部劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)和外部威脅中的政治法律因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)文化因素和技術(shù)因素。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的系統(tǒng)分析，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀有了一定的了解，并根據(jù)矩陣的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅構(gòu)建出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的SWOT分析圖（見(jiàn)圖1），構(gòu)建了SO、WO、WT、ST四大戰(zhàn)略模塊，并根據(jù)各戰(zhàn)略模塊的特點(diǎn)，制定出具體的子策略。

圖1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興SWOT組合戰(zhàn)略

表1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略PEST嵌入式SWOT分析矩陣

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選擇

3.1 創(chuàng)新增長(zhǎng)型戰(zhàn)略（SO戰(zhàn)略）

3.1.1 強(qiáng)化政策保障，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知名品牌 一方面，政府部門(mén)應(yīng)該繼續(xù)保持對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持和資金扶持，同時(shí)不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。另一方面，作為生產(chǎn)者，要牢牢抓住當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)國(guó)家政策，不斷拓展市場(chǎng)，培育有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，推動(dòng)湘潭湘蓮、沙子嶺豬、韶山紅、湘潭矮腳白、九華紅菜薹等區(qū)域公共品牌強(qiáng)勢(shì)崛起，提高在市場(chǎng)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.2 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的逐漸繁榮，各種企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)，難免會(huì)出現(xiàn)不良競(jìng)爭(zhēng)的情況，為了保持良好的市場(chǎng)秩序，必須有一套完整而合理的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行約束和規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，利用創(chuàng)新帶來(lái)的巨大動(dòng)力，有效整合農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各種資源，如雨湖區(qū)制定了種植、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或作業(yè)規(guī)范，完成“雨·湖蔬鮮”區(qū)域公用品牌旗艦店的籌建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合，產(chǎn)業(yè)集中化管理。根據(jù)不同行業(yè)需求，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

3.1.3 培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的韌性農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)民利益的代表者，本著全心全意為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，能有效地在農(nóng)民、政府、企業(yè)之間斡旋。一方面可以充當(dāng)政府政策的宣傳機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民了解最新的政策，及時(shí)作出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，也能充分利用政策優(yōu)勢(shì)來(lái)提高自己的效益；另一方面，當(dāng)政府的政策對(duì)農(nóng)民的利益造成了損失，協(xié)會(huì)可以代表農(nóng)民進(jìn)行商議，極大地減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，能讓他們?nèi)娜獾貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)[13]。最重要的是，湘潭農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小而分散，成立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)可以將區(qū)域內(nèi)的全部資源集中起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)配，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)、政策的傳遞。

3.2 裁長(zhǎng)補(bǔ)短型戰(zhàn)略（WO戰(zhàn)略）

3.2.1 彌補(bǔ)人才缺口，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng) 政府可以對(duì)實(shí)力雄厚，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在政策上給予優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)他們以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)其他小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民進(jìn)步。同時(shí)對(duì)小規(guī)模生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，教授他們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，掌握新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念和觀點(diǎn)，增強(qiáng)從業(yè)者的思維能力和技術(shù)水平。高校要重視“新農(nóng)科”教育，在新發(fā)展理念和“四化”的指導(dǎo)下，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)全球化和正在興起的第四次工業(yè)革命聯(lián)系起來(lái)，從而提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新時(shí)代的適應(yīng)性[14]。湘潭市可以緊密聯(lián)合湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湘潭市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等科研院所，把區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地打造成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的高端平臺(tái)；實(shí)施鄉(xiāng)村振興帶頭人、現(xiàn)代企業(yè)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、高素質(zhì)農(nóng)民、專(zhuān)技人員等5個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃；按照《全市新農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案》，開(kāi)設(shè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理帶頭人等5類(lèi)培訓(xùn)班[15]。

3.2.2 充分利用互聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響力 電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展，能有效幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高投入、低回報(bào)、傳播窄、影響小的缺點(diǎn)。在電子商務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，政府一是要切實(shí)發(fā)揮導(dǎo)向作用，采取政策優(yōu)惠，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，廣泛吸引人才，鼓勵(lì)生產(chǎn)者參與電子商務(wù)。二是同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的建設(shè)和監(jiān)管，擴(kuò)大平臺(tái)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的宣傳力度，做出有品牌的產(chǎn)品[16]；利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)追蹤市場(chǎng)變化，為政府和農(nóng)民進(jìn)行決策提供信息支持[17]；要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)信息的監(jiān)管，嚴(yán)禁損害農(nóng)民和消費(fèi)者利益的行為；三是對(duì)農(nóng)民普及電商知識(shí)，采取實(shí)用高效的培訓(xùn)方法，幫助農(nóng)民將生產(chǎn)銷(xiāo)售拓展到互聯(lián)網(wǎng)中。如2020年12月31日，湘潭慧潤(rùn)強(qiáng)村農(nóng)業(yè)科技公司正式成立，它和湘潭縣烏石鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住工一道大力扶持烏石峰村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力開(kāi)發(fā)線上線下互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，用于整合全村各類(lèi)資源，實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)營(yíng)，探索打造資源整合、平臺(tái)共享、收入均沾的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式[18]?；蹪?rùn)強(qiáng)村農(nóng)業(yè)科技公司在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”道路上的探索，將為湘潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

3.3 保守緊縮型戰(zhàn)略（WT戰(zhàn)略）

3.3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ) 湘鄉(xiāng)市在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面走在全市前列，果園田土宜機(jī)化改造的“湘鄉(xiāng)模式”可復(fù)制、可推廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然[19]。湘潭市可以通過(guò)交通、灌溉、農(nóng)田、機(jī)械、人居環(huán)境等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善。政府部門(mén)應(yīng)該完善儲(chǔ)運(yùn)中心、農(nóng)田水利系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)流通體系的控制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量[20]；加快健全溫室、大棚、滴灌系統(tǒng)，確保綠色環(huán)保；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程全程監(jiān)控，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物的智慧管理。

3.3.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，深度挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值 在政策導(dǎo)向、技術(shù)革新、市場(chǎng)發(fā)展等多種因素的影響下，不同產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域之間為實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生的相互滲透和交叉，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)演變使產(chǎn)業(yè)邊界相互結(jié)合直至消失，最終形成適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。湘潭市應(yīng)注重培育新業(yè)態(tài)、開(kāi)創(chuàng)新模式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與旅游景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)滲透融合、整合融合、交叉融合、綜合融合4種方式，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)，抓住長(zhǎng)株潭一體化的機(jī)遇，挖掘紅色旅游資源，加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4 靈動(dòng)多元型戰(zhàn)略（ST戰(zhàn)略）

3.4.1 積極宣傳綠色環(huán)保理念，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心價(jià)值觀深入人心 要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，最重要的是改變消費(fèi)者的觀念。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，積極宣傳綠色環(huán)保的生活方式，引導(dǎo)人們踐行綠色消費(fèi)理念，從思想上拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)?？梢耘e辦綠色飲食文化節(jié)、紅色文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)交流會(huì)等文化活動(dòng)，大力出版現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宣傳刊物，通過(guò)這些舉措來(lái)營(yíng)造獨(dú)特的文化氛圍，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以走入大眾的視野，使綠色消費(fèi)方式成為每個(gè)人的最佳選擇。

3.4.2 健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造良好的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要讓所有環(huán)節(jié)形成一個(gè)有機(jī)整體。產(chǎn)前要建立科技支撐體系，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)人員的合作，提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化率；產(chǎn)中則是推進(jìn)生產(chǎn)手段的機(jī)械化，盡可能地節(jié)省人力物力財(cái)力，同時(shí)極大程度地提高生產(chǎn)效率[21]；產(chǎn)后環(huán)節(jié)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)與生產(chǎn)基地、企業(yè)的聯(lián)系，建立良好的溝通機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民的利益。除此之外，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)主動(dòng)加大與金融部門(mén)、銀信部門(mén)和擔(dān)保公司的協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題；創(chuàng)新財(cái)政投入方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；從價(jià)格支持、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方面減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展法治化、體系化。

4 結(jié)論與展望

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略體系。首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都在發(fā)生改變，因而要根據(jù)時(shí)間推移動(dòng)態(tài)地調(diào)整戰(zhàn)略環(huán)境要素，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終與時(shí)代進(jìn)步相一致。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展4種戰(zhàn)略是一個(gè)完整的體系，而選擇某一項(xiàng)戰(zhàn)略則是要根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況，綜合考慮各種因素，在此基礎(chǔ)上選擇合適的子戰(zhàn)略。最后，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展的條件，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要高度重視內(nèi)部因素的作用，將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部環(huán)境相結(jié)合，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

利用PEST嵌入式SWOT的分析方法，在已有理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面的研究。通過(guò)構(gòu)建PEST嵌入式SWOT矩陣，分析出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，并提出了4種戰(zhàn)略以及各自的子策略，希望能夠有助于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、有助于加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的進(jìn)程、有助于我國(guó)鄉(xiāng)村振興偉大實(shí)踐。但是，此研究還存在一些不足，其一是難以用詳細(xì)的數(shù)據(jù)和量化指標(biāo)來(lái)反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平和市場(chǎng)滿(mǎn)意程度；二是還有一些因素沒(méi)有考慮進(jìn)去，不夠全面；三是對(duì)這些因素的重要性沒(méi)有進(jìn)行分析，沒(méi)有找出關(guān)鍵性的因素，這都是今后需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。