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      空間正義視角下的居民旅游扶貧感知

      2021-10-21 08:45:08郭素婷蘇朋華
      開(kāi)發(fā)研究 2021年4期
      關(guān)鍵詞:正義居民量表

      郭素婷,蘇朋華

      (鄭州大學(xué) 旅游管理學(xué)院,鄭州 450001)

      提要:旅游扶貧已被證實(shí)能有效地減緩農(nóng)村地區(qū)的貧困程度,但是旅游扶貧帶來(lái)的不公平現(xiàn)象也值得關(guān)注。通過(guò)對(duì)河南省欒川縣的4個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,以空間正義為視角采用問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談的方法,從前期意圖正義感知、中期過(guò)程正義感知、后期結(jié)果正義感知3個(gè)方面探索旅游扶貧的居民感知情況。研究發(fā)現(xiàn),居民對(duì)于前期環(huán)境獲益感知較高,社會(huì)成本感知與物質(zhì)獲益感知欠缺;居民對(duì)于中期過(guò)程中咨詢(xún)、建議、告知、參與權(quán)益的總體感知表現(xiàn)為贊成,但認(rèn)可度不高;居民對(duì)于結(jié)果中旅游扶貧帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的感知均呈贊成態(tài)度。根據(jù)現(xiàn)存問(wèn)題,從旅游扶貧前期、旅游扶貧中期、旅游扶貧后期以及具體旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面提出了針對(duì)性建議。

      一、引言

      旅游扶貧作為世界公認(rèn)的幫助貧困地區(qū)脫貧、減貧的重要手段已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛討論。2016年,李克強(qiáng)總理在首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)開(kāi)幕式上提出“旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱”[1]。黨的十九大報(bào)告中首次明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,表明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題[2]。在一些貧困地區(qū)由于自然景觀和人文習(xí)俗保存較好,發(fā)展旅游業(yè)被視為擺脫貧困的“靈丹妙藥”[3]。在鄉(xiāng)村振興的背景下,為了能夠真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富”的目的,旅游扶貧的工作成果還需要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。但是就目前旅游扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,由于外來(lái)資本、文化的進(jìn)入以及政策的改變,帶來(lái)了空間資源的不公平分配問(wèn)題,這種不公平分配表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等多個(gè)方面。旅游決策和利益分配更多的是在資本和權(quán)力主導(dǎo)下進(jìn)行的,地方社區(qū)、社區(qū)居民往往處于被動(dòng)、失語(yǔ)和邊緣化狀態(tài)[4]。

      筆者將空間正義作為研究視角,以考察河南省洛陽(yáng)市欒川縣部分深度貧困村為重點(diǎn),在關(guān)注旅游為貧困地區(qū)居民帶來(lái)財(cái)富、擺脫貧困、提供就業(yè)崗位、改善居住環(huán)境的情況下,探討旅游業(yè)的發(fā)展在居民間是否產(chǎn)生了空間非正義,同時(shí)考察居民對(duì)于旅游扶貧的前、中、后期的感知如何。

      二、研究動(dòng)態(tài)

      (一)旅游扶貧相關(guān)研究

      旅游扶貧被視為一種減輕貧困的旅游發(fā)展方式,這樣的觀點(diǎn)多指向旅游扶貧所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成果。但是,從貧困的概念來(lái)看,20世紀(jì)70年代以來(lái)逐漸深化,阿馬蒂亞·森首次使用權(quán)利方法看待貧困和饑荒的產(chǎn)生,并在1999年提出能力貧困的概念,根據(jù)他的理論,貧困不僅僅是收入的低下,更是能力被剝奪;20世紀(jì)80—90年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開(kāi)始注重窮人如何人看待自己,將脆弱性、無(wú)話(huà)語(yǔ)權(quán)、無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)以及社會(huì)排斥引入貧困概念,將貧困的概念擴(kuò)展到了權(quán)利貧困[5]。由最初的收入貧困,發(fā)展到能力貧困,擴(kuò)展到今天的權(quán)利貧困。可見(jiàn),貧困具有多個(gè)維度,包括經(jīng)濟(jì)貧困、能力貧困與權(quán)利貧困3個(gè)方面,因此旅游扶貧也應(yīng)當(dāng)關(guān)注到貧困的多個(gè)方面。

      Ashley和Roe將旅游扶貧定義為“為窮人產(chǎn)生凈收益的旅游”,地方參與是其重要的特點(diǎn),這意味著“賦予人民權(quán)力,使其能夠以自己的能力控制并影響其生活”[6]。以往的研究多關(guān)注旅游扶貧帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),并且通過(guò)數(shù)據(jù)分析提出了旅游促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展、減少貧困的一些證據(jù)[7]。但是也有學(xué)者指出在旅游發(fā)展過(guò)程中,地方居民常常處于弱勢(shì)地位,并沒(méi)有從旅游發(fā)展中得到相應(yīng)的回報(bào)和利益分配[8]。在一些地區(qū),旅游被一些精英分子所控制,出現(xiàn)了資金分配的失衡,即相對(duì)富有人的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于最貧困人口的收益,擴(kuò)大了貧富差距[9],這關(guān)注到了旅游扶貧帶來(lái)的消極效應(yīng)。有學(xué)者提出減少或者消除居民的無(wú)權(quán)感,從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等角度為居民增權(quán)[8],也有學(xué)者從包容性增長(zhǎng)理論的角度重新定義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利益如何在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中更公平地分配,其中貧困和不平等是關(guān)鍵維度,個(gè)人能力、機(jī)會(huì)獲取和社會(huì)保護(hù)等是包容性增長(zhǎng)的標(biāo)志[10]。因此,旅游扶貧的消極效應(yīng)帶給貧困地區(qū)居民參與旅游活動(dòng)的不平等等關(guān)乎正義的問(wèn)題是客觀存在的。

      (二)空間正義的相關(guān)研究

      西方關(guān)于正義的思想可以追溯到古代雅典城邦時(shí)期,現(xiàn)代意義上對(duì)空間正義的討論則始于20世紀(jì)60年代以來(lái)歐美國(guó)家普遍出現(xiàn)的城市危機(jī)[11]。自由主義正義論的代表人物羅爾斯強(qiáng)調(diào)了正義并非使公平分配等同于平等分配,但其忽視了正義的空間性和社會(huì)性[12]。列斐伏爾指出空間就是社會(huì)秩序的空間化,作為一種社會(huì)產(chǎn)品而存在,日常生活是空間生產(chǎn)的第三個(gè)維度[13],空間與社會(huì)是辯證的關(guān)系,“空間里彌漫著社會(huì)關(guān)系,它不僅被社會(huì)關(guān)系支持,也生產(chǎn)社會(huì)關(guān)系和被社會(huì)關(guān)系所生產(chǎn)”[14],他將日常生活的正常運(yùn)行看作是產(chǎn)生不平等社會(huì)關(guān)系的重要力量。??抡J(rèn)為空間是權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ),權(quán)力是影響空間構(gòu)型的重要力量,權(quán)力、空間與知識(shí)是其理論的三大立足點(diǎn)。作為對(duì)羅爾斯正義論的回應(yīng),哈維出版了《社會(huì)正義與城市》,他認(rèn)為羅爾斯的正義論脫離了生產(chǎn)過(guò)程來(lái)論分配,說(shuō)到底是一種純粹的分配理論,哈維的理論超越了單純的分配式理論,不僅考察和批判了各種形式的空間分配不正義,更重要的是對(duì)空間的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的不正義進(jìn)行了揭露和批判[15]。哈維所構(gòu)建的空間正義是一種基于過(guò)程的空間正義,涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、心理等多個(gè)方面。隨著社會(huì)研究的空間轉(zhuǎn)向,愛(ài)德華·索亞整合了不同的空間論述,形成了具有一般意義的后現(xiàn)代空間理論。索亞利用批判性空間視角來(lái)發(fā)現(xiàn)和理解空間正義和不正義,他認(rèn)為羅爾斯的普遍正義受限于個(gè)人所處時(shí)代和條件,在集體意義上幾乎沒(méi)有空間和歷史維度[16]。索亞在對(duì)正義理論化分析過(guò)程中逐漸把空間、歷史維度凸顯出來(lái)[17],這體現(xiàn)在索亞對(duì)政治哲學(xué)家揚(yáng)(IrisM.Young)的關(guān)注上,與傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)分配正義不同,揚(yáng)提出一種多層面的壓迫概念或不正義理念,即剝削、邊緣化、弱勢(shì)、文化帝國(guó)主義和暴力[17]。索亞提出空間正義是指以公正的空間權(quán)利為核心,拒絕空間隔離,反對(duì)空間權(quán)力、利益、資源的不公平分配[16]。如今,關(guān)于空間正義問(wèn)題的研究日益引起學(xué)者們的關(guān)注,旅游場(chǎng)域中的空間正義問(wèn)題如資源分配、參與決策權(quán)等問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行討論。

      旅游扶貧帶來(lái)的發(fā)展不平衡現(xiàn)象目前在很多地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。而正義問(wèn)題是一切空間實(shí)踐必須面臨的問(wèn)題[18]。在旅游扶貧實(shí)踐中出現(xiàn)的空間非正義問(wèn)題首先是權(quán)力博弈沖突,其次是發(fā)展機(jī)會(huì)不對(duì)等,再次是成果分配不均衡,最后是可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題[19]。旅游扶貧中空間正義的視域不應(yīng)僅僅停留在利益分配的層面,結(jié)合貧困的多個(gè)維度應(yīng)擴(kuò)展到空間生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程等多個(gè)深層次領(lǐng)域。

      三、研究區(qū)域與數(shù)據(jù)

      (一)研究區(qū)域概況

      欒川縣位于河南省西部,現(xiàn)轄12個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)管委會(huì)、213個(gè)行政村(居委會(huì)),總?cè)丝?5萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口29.9萬(wàn)。2020年欒川縣全年接待游客1 158萬(wàn)人次,旅游綜合收入73.96億元,欒川縣貧困發(fā)生率由2013年的12.34%降至2020年的0.31%,欒川縣旅游扶貧取得了較大的成就。本文選擇的調(diào)查地點(diǎn)是欒川縣旅游發(fā)展程度不同的4個(gè)村子,分別為重渡村、王坪村、北鄉(xiāng)村以及新南村。其中,重渡村是重渡溝風(fēng)景區(qū)的所在地,是開(kāi)展旅游活動(dòng)時(shí)間最早、開(kāi)發(fā)景區(qū)時(shí)間最長(zhǎng)的村子,在家庭賓館規(guī)模檔次、管理規(guī)范程度、拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富方面均處于全縣域內(nèi)的領(lǐng)先地位。王坪村距離重渡村2千米,是欒川縣深度貧困村之一,生產(chǎn)以傳統(tǒng)的農(nóng)耕為主。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施以來(lái),國(guó)家投入了大量的扶貧資金進(jìn)行幫扶,王坪村作為國(guó)家鐵路集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的村子,著力建設(shè)“鐵路小鎮(zhèn)”,吸引了大量省內(nèi)外游客。北鄉(xiāng)村距離重渡村4千米,同樣是欒川縣深度貧困村之一,村中居民組沿伊河兩岸分布,在交通區(qū)位上處于通往重渡溝觀光的要道,其發(fā)展很大程度上依賴(lài)前往重渡溝的客源。北鄉(xiāng)村作為洛陽(yáng)市政府辦公室對(duì)口幫扶的村子,2019年,人均旅游年收入12 000多元,旅游扶貧成效顯著。新南村距離重渡村10千米,在2012年洛欒高速建成通車(chē)之后,區(qū)域內(nèi)交通量下降很大,導(dǎo)致新南村的發(fā)展一直處于較為貧困的狀態(tài)。2018年以來(lái),新南村同樣作為國(guó)家鐵路集團(tuán)對(duì)口幫扶的村子,著力進(jìn)行“鐵路小鎮(zhèn)”建設(shè),2019年,新南村人均年收入10 000多元,旅游扶貧成效顯著。

      (二)數(shù)據(jù)來(lái)源

      本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于實(shí)地調(diào)查,調(diào)查時(shí)間為2020年8月1日至2020年8月29日和2021年3月12日至2021年3月14日,調(diào)研采用訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式。訪(fǎng)談對(duì)象包括參與旅游經(jīng)營(yíng)的貧困戶(hù)居民、參與旅游發(fā)展的非貧困戶(hù)居民、未參與旅游經(jīng)營(yíng)的居民、駐村書(shū)記、村干部以及景區(qū)工作人員。調(diào)查方式為筆者調(diào)研時(shí)向村民們隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷,一共發(fā)放了兩次,第二次問(wèn)卷對(duì)第一次問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行了部分題目的調(diào)整。兩次調(diào)查共向村民發(fā)放220份問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷216份,并且獲得調(diào)研地26份半結(jié)構(gòu)化訪(fǎng)談錄音,談話(huà)受訪(fǎng)者包括村委會(huì)成員2位、駐村書(shū)記3位、景區(qū)工作人員2位、其他村民19位,在整理錄音材料時(shí)分別將重渡村、王坪村、北鄉(xiāng)村、新南村的資料記為A、B、C、D,并對(duì)材料進(jìn)行編號(hào),如A-1表示在重渡村訪(fǎng)談的第一位人員,問(wèn)卷基本情況如表1所示。

      (三)研究方法

      本文采用因子分析和扎根理論的研究方法,將收集上來(lái)的問(wèn)卷中居民感知的量表內(nèi)容通過(guò)Spss24.0軟件進(jìn)行探索性因子分析。扎根理論研究方法是一種自下而上建立實(shí)質(zhì)理論的定性研究方法,主要為運(yùn)用Nvivo11軟件對(duì)訪(fǎng)談的錄音資料進(jìn)行整理并編碼[20],從而對(duì)居民感知量表的分析結(jié)果進(jìn)行一定的解釋。

      四、空間正義視角下居民旅游扶貧感知量表的構(gòu)建

      (一)空間正義下的居民旅游扶貧感知體系來(lái)源

      在具體量表的構(gòu)建方面主要借鑒利益相關(guān)者理論、社區(qū)參與理論與公平偏好理論。利益相關(guān)者是指事件的產(chǎn)生到最終結(jié)果對(duì)個(gè)人或團(tuán)體產(chǎn)生影響的總稱(chēng)[21],在旅游扶貧中的利益相關(guān)者主要包括居民、政府、旅游企業(yè)等。社會(huì)參與在旅游扶貧中包括參與旅游發(fā)展決策,并且在參與中得到某些方面的利益,其參與范圍貫穿旅游發(fā)展的全過(guò)程,利益的獲得還體現(xiàn)在參與的過(guò)程之中,包括具體決策、培訓(xùn)活動(dòng)等[22]。公平偏好分為兩類(lèi):第一類(lèi)認(rèn)為人們關(guān)心分配的最終結(jié)果是否公正;第二類(lèi)認(rèn)為人們不僅關(guān)注分配的結(jié)果還關(guān)心產(chǎn)生這種結(jié)果的意圖[23]。

      表1 樣本社會(huì)屬性分析

      (二)空間正義下的居民旅游扶貧感知指標(biāo)

      由于公平偏好理論可分為結(jié)果公平與意圖公平,同時(shí)由意圖到最終結(jié)果的出現(xiàn)必然經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程,因此在構(gòu)建旅游扶貧居民感知具體指標(biāo)時(shí)可以分為3個(gè)階段,分別是前期意圖正義感知、中期過(guò)程正義感知和后期結(jié)果正義感知。前期意圖正義感知主要是對(duì)村民參與旅游發(fā)展可能得到的物質(zhì)、環(huán)境方面的好處以及社會(huì)生活改變方面的感知。中期過(guò)程正義感知主要是居民在旅游扶貧過(guò)程中對(duì)政府政策的了解、參與以及建議等方面的感知。后期結(jié)果正義感知是對(duì)旅游扶貧實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行考察,包括居民對(duì)于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)生活改變程度的實(shí)際感知。居民感知量表的構(gòu)建主要借鑒了余陽(yáng)在民族村寨旅游扶貧研究中村民空間正義感知測(cè)量問(wèn)卷中的部分內(nèi)容[24]和王玥在研究舊城改造中住宅被征收人受償意愿研究量表[25]的部分思想,同時(shí)又結(jié)合了欒川縣的具體情況,進(jìn)行了詳細(xì)的分析與說(shuō)明,具體指標(biāo)如表2所示。

      表2 空間正義下居民旅游扶貧感知體系的構(gòu)建

      五、旅游扶貧量表感知分析

      (一)信度和效度分析

      問(wèn)卷中量表內(nèi)容采用的計(jì)分方式是李克特5分量表的計(jì)分方式,并按1~5進(jìn)行打分,1代表“完全不贊同”,2代表“不太贊同”,3代表“不確定”,4代表“比較贊同”,5代表“完全贊同”,量表中設(shè)置了幾道反向題,其計(jì)分方式與正向題計(jì)分方式相反。對(duì)問(wèn)卷量表題項(xiàng)進(jìn)行克隆巴赫α(Cronbach α)檢驗(yàn),結(jié)果為0.961,表明總體量表的信度較為理想。分別對(duì)居民前期意圖正義感知量表、中期過(guò)程正義感知量表、后期結(jié)果正義感知量表進(jìn)行KMO取樣測(cè)度和Bartlett球形檢驗(yàn),結(jié)果如表3所示。

      表3 前、中、后期量表KMO取樣測(cè)度和Bartlett球形檢驗(yàn)

      3個(gè)量表的KMO值均大于0.8,且在0.000水平上顯著,表明3個(gè)量表的題項(xiàng)在設(shè)計(jì)上具有較強(qiáng)的相關(guān)性,均適合進(jìn)行因子分析。

      (二)各量表探索性因子分析結(jié)果

      各量表在進(jìn)行探索性因子分析時(shí)萃取共同因素的方法為主成分分析法,同時(shí)因素轉(zhuǎn)軸的方法采用直交轉(zhuǎn)軸法。根據(jù)剔除載荷小于0.5以及同時(shí)在兩個(gè)公因子上載荷值大于0.45的題項(xiàng)的要求[26],前期意圖正義感知量表中14個(gè)題項(xiàng)剔除了4個(gè)題項(xiàng),提取出的3個(gè)公因子累積解釋方差為80.177%;中期過(guò)程正義感知量表中14個(gè)題項(xiàng)剔除了2個(gè)題項(xiàng),提取出的4個(gè)公因子累積解釋方差為90.821%;后期結(jié)果感知量表中13個(gè)題項(xiàng)剔除了3個(gè)題項(xiàng),提取出的3個(gè)公因子累積解釋方差為83.461%。3個(gè)量表最終萃取后保留的因素聯(lián)合解釋變異量均達(dá)到60%以上,說(shuō)明萃取后的因子結(jié)果是較為理想的。

      計(jì)算3個(gè)量表提取到的10個(gè)感知維度題項(xiàng)的平均值,得到居民各感知維度的得分,然后對(duì)其進(jìn)行基本的描述統(tǒng)計(jì),得到欒川縣4個(gè)旅游扶貧村樣本居民對(duì)旅游扶貧前、中、后期即意圖、過(guò)程、結(jié)果正義感知的總體水平。按照李克特量表等級(jí)評(píng)分,平均值在1.0~2.4之間表示反對(duì),2.5~3.4之間表示中立,3.5~5.0之間表示贊成的一般標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷各維度感知的總體水平[27]。3個(gè)量表的因子分析結(jié)果如表4、表5、表6所示,指標(biāo)題項(xiàng)均值結(jié)果如表7所示。

      表4 前期意圖正義感知因子分析結(jié)果

      表5 中期過(guò)程正義感知因子分析結(jié)果

      表6 后期結(jié)果正義感知因子分析結(jié)果

      表7 3個(gè)量表指標(biāo)題項(xiàng)均值情況

      1.居民對(duì)于前期環(huán)境獲益感知較高,社會(huì)成本感知與物質(zhì)獲益感知欠缺

      通過(guò)對(duì)前期意圖正義感知量表進(jìn)行分析,共提取到3個(gè)公因子:公因子1為居民環(huán)境獲益感知,公因子2為居民社會(huì)成本感知,公因子3為居民物質(zhì)獲益感知。具體來(lái)看,在前期居民對(duì)于環(huán)境獲益的感知如AA03(旅游扶貧能夠改善村里的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施)、AA08(旅游扶貧能夠促進(jìn)本地文化遺產(chǎn)的保護(hù))等環(huán)境感知題項(xiàng)得分都較高,得分在4.32及以上,而對(duì)其他社會(huì)成本感知題項(xiàng)以及物質(zhì)獲益題項(xiàng)的感知度均為中等,但得分都在2.82以上。

      2.居民對(duì)中期咨詢(xún)、建議、告知、參與權(quán)益的總體感知表現(xiàn)為贊成,但認(rèn)可度不高

      通過(guò)對(duì)中期過(guò)程正義感知量表進(jìn)行分析,共提取到4個(gè)公因子:公因子4為咨詢(xún)權(quán)益感知,公因子5為建議權(quán)益感知,公因子6為告知權(quán)益感知,公因子7為參與權(quán)益感知。具體來(lái)看,在咨詢(xún)權(quán)益的感知中AB21(您遇到不懂的問(wèn)題時(shí)總有相關(guān)工作人員為您解答)的得分為4.03,AB18(您咨詢(xún)關(guān)于補(bǔ)償方案的問(wèn)題總能很快得到解答)、AB19(您在咨詢(xún)旅游扶貧相關(guān)事宜時(shí)總能得到回應(yīng))的得分為3.94,AB20(您在咨詢(xún)旅游企業(yè)和相關(guān)部門(mén)問(wèn)題時(shí)過(guò)程很順利)的得分為3.93。在建議權(quán)益的感知中,AB25(您對(duì)旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)被采納的效果很好)、AB26(您針對(duì)旅游扶貧中政府補(bǔ)償政策的意見(jiàn)得到了反饋)、AB27(您就旅游扶貧的意見(jiàn)沒(méi)有受到外界干擾)的得分分別為3.72、3.75、3.81。告知權(quán)益感知的得分均在3.72以上。在參與權(quán)益的感知方面AB22(您已經(jīng)參與到相關(guān)旅游扶貧項(xiàng)目或者經(jīng)營(yíng)當(dāng)中去)的得分為3.49,表示中立態(tài)度。

      3.村民對(duì)于結(jié)果中旅游扶貧帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的感知均呈贊成態(tài)度

      通過(guò)對(duì)后期結(jié)果正義感知量表進(jìn)行分析,共提取到3個(gè)公因子:公因子8為經(jīng)濟(jì)效益感知,公因子9為環(huán)境效益感知,公因子10為社會(huì)效益感知。具體來(lái)看,村民對(duì)經(jīng)濟(jì)效益感知的得分均在4.41以上。對(duì)環(huán)境效益的感知中AC36(旅游業(yè)的發(fā)展使得當(dāng)?shù)匚廴疚锩黠@減少)的得分為3.91,其余得分均在4.36以上。對(duì)社會(huì)效益感知的得分在4.06以上。

      (三)量表結(jié)果分析

      1.村民意圖正義感知方面

      村民在旅游扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)之前認(rèn)為旅游扶貧能夠給居住環(huán)境帶來(lái)很大的改善,包括住宿條件的改善,村里道路交通、綠化的改善等,但是在旅游扶貧開(kāi)發(fā)前期對(duì)于社會(huì)成本的感知以及物質(zhì)獲益感知總體上持中立態(tài)度。通過(guò)走訪(fǎng),筆者發(fā)現(xiàn)村民在前期對(duì)旅游扶貧帶來(lái)的社會(huì)成本的改變存在一定的憂(yōu)慮,同時(shí)對(duì)物質(zhì)獲益持有一定猶豫的心理。“咱們這么偏僻的地方誰(shuí)來(lái)呀,再說(shuō)我們年紀(jì)都大了,不像人家年輕人能熬得了夜,拉不來(lái)客人的。”(C-1)“這里面以前是亂河灘嘛,我們自己都不愿意住,建成家庭賓館,改成衛(wèi)生間,自己用著都不習(xí)慣,我們花這么多錢(qián),將來(lái)如果沒(méi)人住,那我們不變得更窮了?!?D-1)“困難就是現(xiàn)在農(nóng)民的思想意識(shí)跟不上,毀他樹(shù)、占他地,有些就不愿意?!?D-5)這些觀點(diǎn)表明,在旅游扶貧前期,村民的思想工作將是一項(xiàng)重要的任務(wù),很多村民由于貧困,多選擇外出打工,對(duì)旅游投入帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)存在很大的擔(dān)憂(yōu)。

      2.村民過(guò)程正義感知方面

      村民在咨詢(xún)權(quán)益方面得分最高為3.96,告知、建議、參與方面的得分分別為3.89、3.76、3.56。為了圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù),欒川縣將旅游扶貧作為促進(jìn)脫貧的重要方式之一。在促進(jìn)村民參與旅游扶貧的過(guò)程中采取了很多的保障措施對(duì)村民進(jìn)行鼓勵(lì)。筆者在實(shí)地調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

      (1)咨詢(xún)權(quán)益方面。第一,村民們?cè)谶M(jìn)行搬遷之后,生活的確發(fā)生了很大改變,但是對(duì)部分村民的搬遷措施有所不同,以此產(chǎn)生相對(duì)的不公平感。以新南村為例,筆者在走訪(fǎng)中了解到,新南村搬遷安置房有兩種類(lèi)型,一種是獨(dú)棟的兩層小樓,會(huì)給每個(gè)家庭3萬(wàn)元的搬遷補(bǔ)助費(fèi)用;另一種是居民樓的搬遷房,每個(gè)家庭中每人享受3萬(wàn)元的搬遷補(bǔ)助,兩種類(lèi)型的搬遷房所在位置不同。如今獨(dú)棟小樓的搬遷房附近旅游發(fā)展較好,并且已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)家賓館的經(jīng)營(yíng),因此有些搬遷到居民樓中的村民會(huì)與搬遷到獨(dú)棟樓房的村民做比較,由此產(chǎn)生不公平感,并且向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)。第二,在旅游扶貧發(fā)展初期,游客們受到營(yíng)銷(xiāo)廣告的吸引,或者前往景區(qū)途中在部分村子的農(nóng)家賓館進(jìn)行住宿消費(fèi),但是這樣的活動(dòng)往往更多地發(fā)生在交通方便的地點(diǎn),與旅游目的地的距離也造成了一部分村民的不公平感,村民們也會(huì)向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún),希望他們能夠?yàn)樽约旱募彝ベe館安排一定的客源。

      (2)告知權(quán)益方面。村委會(huì)以及幫扶單位對(duì)國(guó)家有關(guān)旅游扶貧的政策、幫扶措施等方面的內(nèi)容均在第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議向參與旅游開(kāi)發(fā)的貧困戶(hù)村民介紹。但是有部分非貧困戶(hù)表示自己也在經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目,召開(kāi)旅游扶貧的工作會(huì)議應(yīng)該大家都去參加,非貧困戶(hù)對(duì)于旅游政策的知情權(quán)持有一定的不公平感。

      (3)建議權(quán)益的感知方面。第一,村民在了解具體扶貧政策時(shí),多為聆聽(tīng)并執(zhí)行,很少向上級(jí)部門(mén)提出建議。一方面的原因是年紀(jì)大,“也讓大家都討論了,人家年輕人都有發(fā)言,我年紀(jì)大了,我沒(méi)有說(shuō)”(D-7);另一方面的原因是主觀上村民沒(méi)有發(fā)言的意愿,“我沒(méi)有提意見(jiàn),坐在一塊,像人家說(shuō)的怎么改善、怎么建設(shè)、資金怎么花經(jīng)常開(kāi)會(huì)告知我們,也都講得很詳細(xì)”(B-4);“人家也讓提建議,但是沒(méi)有太多人說(shuō),基本上都是跟著規(guī)劃走就對(duì)了,村里面人家要求怎么做,下面的人就跟著怎么做”(C-3)。村民更多的還是按部就班,主動(dòng)提建議的很少。

      (4)參與權(quán)益方面。第一,對(duì)旅游扶貧政策的實(shí)施,村民的參與性都較高,并且在國(guó)家給予資金等方面的支持之后,村民們的參與熱情高漲。第二,根據(jù)走訪(fǎng)調(diào)查了解到,欒川縣在進(jìn)行旅游扶貧的過(guò)程中,為建檔立卡并參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村民開(kāi)辦了較多的培訓(xùn)活動(dòng),包括餐飲、服務(wù)、接待等,“勞動(dòng)局找的專(zhuān)業(yè)人員過(guò)來(lái)做的培訓(xùn),涉及服務(wù)、接待、廚師這些方面的內(nèi)容”(B-3),“有一些餐飲、接待的服務(wù),都在村委會(huì)那里學(xué)習(xí)”(C-5),“有廚師、旅游服務(wù)、房間整理,各方面咱們村里面都培訓(xùn)過(guò)好幾次,去年是培訓(xùn)怎么炒菜,今年是培訓(xùn)怎么提升”(D-2),“收獲也不小,比如培訓(xùn)之前是不知道怎么服務(wù)的,參加完培訓(xùn)之后就明白了,我目前是在做餐飲,現(xiàn)在覺(jué)得即使自己將來(lái)不做這個(gè)餐廳了,也可以自己搞服務(wù),模仿人家教給我們的東西,反正這個(gè)課程也不錯(cuò)”(D-6)。第三,在參與方面也存在一定的矛盾,筆者所調(diào)查的4個(gè)村子中的建檔立卡貧困戶(hù)近一半都參與了旅游扶貧的具體項(xiàng)目,其余的貧困戶(hù)依靠村子的養(yǎng)殖、種植類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也間接地參與旅游扶貧的過(guò)程中,但是在筆者走訪(fǎng)調(diào)查的過(guò)程中,某些非貧困戶(hù)反映“人家有的貧困戶(hù)還不去干這個(gè)(某項(xiàng)種植項(xiàng)目),人家有的還拽(方言:形容看不上)的不能行,嫌棄太出力了都不干這個(gè)。”(C-1)這也反映出有些貧困戶(hù)依然存在“坐、等、靠、要”的思想。

      3.后期結(jié)果正義的感知方面

      經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的感知得分均在4.2以上,表明村民對(duì)結(jié)果正義的感知為贊成。

      (1)在經(jīng)濟(jì)效益方面,4個(gè)村子在旅游扶貧政策的推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)收入水平明顯提升,如重渡村最早通過(guò)旅游帶動(dòng)整村實(shí)現(xiàn)脫貧,在旅游開(kāi)發(fā)之前,人均年收入不足400元,2018年接待游客100多萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.3億元,人均年收入超過(guò)3萬(wàn)余元。根據(jù)走訪(fǎng)調(diào)查,村民都表示生活面貌發(fā)生了巨大的變化。

      (2)在環(huán)境效益感知方面,通過(guò)旅游扶貧,村中的基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等都有了很大的改善,“以前道路的寬度只能過(guò)一輛車(chē),遇到兩輛車(chē)會(huì)車(chē)的情況就很麻煩,現(xiàn)在村里的道路寬度從之前的一米五拓寬到兩米再到現(xiàn)在的四米五、五米,這就是我們脫貧攻堅(jiān)的成效”(C-3),“我剛嫁過(guò)來(lái)的時(shí)候村里的路都是土,現(xiàn)在都修好了”(A-2),“特別是村里面的路燈,在咱們這一片來(lái)說(shuō)我們村是最早開(kāi)始安裝的,我們這里用的是太陽(yáng)能,在綠化方面,(村里)分給每家每戶(hù)月季花和桂花樹(shù),自己家只要有地方栽,能栽幾棵就給分幾棵,這都是在咱們扶貧措施里面提出來(lái)的,就算不是貧困戶(hù)也能享受,還有每家每戶(hù)都有石桌石凳、大紅燈籠”(C-2),村民們對(duì)環(huán)境的改善表現(xiàn)出的感知很強(qiáng)烈。

      (3)在社會(huì)效益感知方面,通過(guò)旅游扶貧,一些原本住在深山中的村民享受到了搬遷帶來(lái)的福利,同時(shí)一些敢想敢干且干成功的人以先富帶動(dòng)后富,在村里形成了良性循環(huán),“有的膽大的都去干,有的膽小的想著要花錢(qián),就先等一等,膽大的先干,干過(guò)了后面的人看到了前景就說(shuō)那咱們也干,用這樣的方式帶動(dòng)”(B-2),村民對(duì)于先富帶動(dòng)后富感受較為深刻。但是,也有些村民反映即使幾個(gè)村子距離重渡溝風(fēng)景區(qū)這個(gè)主要的旅游景點(diǎn)路程相差不大,村與村之間也存在較大的客源差異。此外,由于旅游本身就具有較大的季節(jié)性,村民們還是將主要精力放在外出務(wù)工,對(duì)于旅游的持續(xù)性經(jīng)營(yíng)收益持有的信心較弱。

      六、鄉(xiāng)村旅游扶貧中村民實(shí)現(xiàn)空間正義的建議

      空間生產(chǎn)的不均衡等空間實(shí)踐帶來(lái)了主體對(duì)空間正義審視和批判的現(xiàn)實(shí)訴求,而空間資源分配的不均及其背后結(jié)構(gòu)化、制度化因素的影響推動(dòng)了主體追求相關(guān)的話(huà)語(yǔ)權(quán)利[18]。旅游空間正義旨在實(shí)現(xiàn)旅游空間實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間權(quán)利協(xié)同發(fā)展。根據(jù)筆者的調(diào)查結(jié)果,建議從以下幾個(gè)方面著手實(shí)現(xiàn)旅游扶貧中村民的空間正義。

      (一)旅游開(kāi)發(fā)前期做好村民的思想工作

      通過(guò)對(duì)前期居民感知的調(diào)查發(fā)現(xiàn),村民對(duì)社會(huì)成本的感知與物質(zhì)獲益的感知都處于中立,甚至在走訪(fǎng)調(diào)查時(shí),有些貧困村民表示在前期旅游發(fā)展可能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn),而貧者食糟糠”的現(xiàn)象,但是實(shí)際上后期他們的想法卻發(fā)生了很大的變化,認(rèn)為旅游的確給自己的生活帶來(lái)了很大的改善。這表明在旅游扶貧政策實(shí)行的前期就應(yīng)該做好村民的思想工作,告知在項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中可能需要村民做出某些方面的“犧牲”,比如讓出某塊土地、移栽某些樹(shù)木等。

      (二)旅游項(xiàng)目實(shí)施中期鼓勵(lì)村民建言獻(xiàn)策,健全村民的參與機(jī)制

      在旅游項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中村民對(duì)政策的咨詢(xún)與告知權(quán)益的感知都較高,但這依然是村民被動(dòng)接受信息的過(guò)程,其自主性較低。同時(shí),關(guān)于建議與參與權(quán)益,很多村民認(rèn)為自己本來(lái)就沒(méi)有什么權(quán)利,因此更不會(huì)在會(huì)議中發(fā)表自己的意見(jiàn)。而有效的公眾參與機(jī)制是旅游空間正義實(shí)現(xiàn)的前提,村民作為鄉(xiāng)村治理的核心,參與能力須得到提高,構(gòu)建起村民參與治理的模式[28],因此鼓勵(lì)為村民賦權(quán),也包括非貧困村民參與旅游扶貧開(kāi)發(fā),以此減輕貧困村民的相對(duì)剝奪感,同時(shí)增強(qiáng)非貧困村民的旅游扶貧融入感。

      (三)扶貧開(kāi)發(fā)中建立健全利益共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村民共同富裕

      在空間正義視角下,空間資源分配的不均衡直接導(dǎo)致了村民不公平感的產(chǎn)生,這樣的不公平感涉及空間權(quán)利、利益等方面。2018年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用”,在鄉(xiāng)村旅游扶貧中,必須培育村民的主體意識(shí),讓村民主動(dòng)參與旅游經(jīng)營(yíng),參加村集體事務(wù),為其營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,提升其思想文化水平,建立健全利益共享機(jī)制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村民共同富裕。

      (四)后期吸引優(yōu)秀企業(yè)投資,使旅游扶貧成果能夠持續(xù)

      旅游扶貧帶來(lái)的短期收益已經(jīng)讓貧困村民對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展充滿(mǎn)了信心,但是旅游扶貧的成果能否持續(xù)是需要思考的問(wèn)題。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村旅游扶貧也要做出相應(yīng)的調(diào)整,要從“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興”和“全方位的高質(zhì)量發(fā)展”。下一步的發(fā)展應(yīng)該推動(dòng)政企間合作,吸引優(yōu)秀企業(yè)到村里投資,加快村莊的建設(shè)升級(jí),促進(jìn)旅游扶貧的效果能夠保持下去。

      (五)旅游扶貧產(chǎn)品應(yīng)該具有獨(dú)特性與多樣性

      通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)王坪村、北鄉(xiāng)村、新南村3個(gè)村子對(duì)于重渡村的依賴(lài)程度較高。同時(shí),幾個(gè)村子鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上具有較大的相似性,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,4個(gè)村子的客源幾乎均為省內(nèi)客源,因此客源市場(chǎng)也存在較大的局限性。對(duì)于村落而言,在進(jìn)行旅游扶貧具體項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)該注重閑置資源的利用,在充分利用現(xiàn)有資源的條件下形成本村區(qū)別于其他同類(lèi)型村落的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于縣域而言,在規(guī)劃旅游扶貧項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)注重考察村落的特點(diǎn),整體上設(shè)計(jì)出多層次、多樣性同時(shí)又不缺乏獨(dú)特性的旅游產(chǎn)品。

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