項(xiàng)目管理理論在市政工程中的應(yīng)用

【摘要】在進(jìn)行市政工程建設(shè)的過程中，項(xiàng)目管理理論是市政工程實(shí)施過程當(dāng)中不可或缺的重要部分。隨著我國市政工程建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，相關(guān)人員在對(duì)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)，完善并創(chuàng)新新型項(xiàng)目管理理念。為保障工程項(xiàng)目順利完成，就需要在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段全面貫穿項(xiàng)目管理理念。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工建設(shè)單位的人力資源、財(cái)產(chǎn)資源有效應(yīng)用。并且項(xiàng)目管理理論還可為市政工程項(xiàng)目開展過程當(dāng)中的質(zhì)量安全、施工進(jìn)度以及成本控制等工作提供理論基礎(chǔ)，大大提升市政工程項(xiàng)目的開展效率和質(zhì)量安全，為市政工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)帶來良好經(jīng)濟(jì)效益，為我國城市市政工程施工開展打下良好基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;市政工程管理;質(zhì)量控制

【中圖分類號(hào)】TU99

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【Abstrac】 In the process of municipal engineering construction， project management theory is an indispensable part of the implementation of municipal engineering. With the continuous development and progress of my country's municipal engineering construction， relevant personnel are constantly summarizing the engineering construction experience， perfecting and innovating new project management concepts. In order to ensure the smooth completion of the project， it is necessary to run through the project management concept in the entire project implementation phase. On this basis， the effective application of human resources and property resources of construction units is realized. In addition， project management theory can also provide a theoretical basis for quality and safety， construction progress， and cost control during the development of municipal engineering projects， greatly improving the efficiency and quality and safety of municipal engineering projects， and bringing good economy to municipal engineering project construction enterprises.Benefit，lay a good foundation for the construction of municipal engineering in our country.

【Keywords】project management; municipal engineering management; quality control

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.098

1、項(xiàng)目管理理論概述

1.1市政工程項(xiàng)目包括的范圍

（1）河湖水系工程。包括河道、橋梁、引（排）水渠、排灌泵站、閘橋等水工構(gòu)筑物等。

（2）道路交通工程。包括道路、立交、廣場、交通設(shè)施、鐵路及地鐵等軌道交通設(shè)施。

（3）街道綠化工程。包括行道樹、灌木、草坪、綠化小品（如街道綠化中的假山石、游廊、畫架、水池、噴泉等）。

（4）架空桿線工程。包括不同電壓等級(jí)的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線等。

（5）地下管線工程。包括供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供燃?xì)?、供熱等管線工程及特殊用途的地下管線和人防通道等。

1.2市政工程項(xiàng)目管理的概念

市政項(xiàng)目管理理論是應(yīng)用科學(xué)的管理方式、有效的成本控制手段、強(qiáng)化的施工協(xié)調(diào)技術(shù)，從而為市政工程項(xiàng)目總體過程進(jìn)行全面的控制和調(diào)度，最終實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)需求。在市政工程建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)用項(xiàng)目管理理論，主要分為兩大層次和5個(gè)過程，兩大層次主要是指項(xiàng)目和企業(yè)這兩個(gè)范疇，5個(gè)過程分別為市政工程項(xiàng)目啟動(dòng)，管理過程當(dāng)中的計(jì)劃、執(zhí)行、到工程項(xiàng)目的控制和收尾工作。

2、市政工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及存在的問題分析

2.1 市政工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)分析

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，項(xiàng)目管理工作要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行有效管控。

（1）市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場受到環(huán)境因素干擾。市政工程現(xiàn)場往往環(huán)境較為復(fù)雜，施工人員流動(dòng)性較大，施工材料堆積狀況較為混亂，再加上施工現(xiàn)場較為擁擠，并且施工運(yùn)輸車輛通勤率高。這些因素為項(xiàng)目管理工作帶來了諸多困難。

（2）由于施工現(xiàn)場往往應(yīng)用在露天空曠的場地，所以施工現(xiàn)場的天氣和環(huán)境等因素也會(huì)極大的影響施工進(jìn)度和項(xiàng)目的管理工作。

（3）通常情況下，市政工程施工項(xiàng)目對(duì)工程質(zhì)量要求較高。市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量直接影響到城市居民的生活和日常出行。所以，市政工程施工項(xiàng)目，不但要具備良好的質(zhì)量和安全性，還要對(duì)生態(tài)環(huán)境起到一定的保護(hù)作用。

（4）為了避免市政工程建設(shè)對(duì)城市居民的日常生活和出行造成影響，工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間往往較為緊湊。高質(zhì)量的施工質(zhì)量要求，緊湊的施工工期規(guī)定，為市政工程建設(shè)工作帶來了巨大困難。第五，市政工程項(xiàng)目涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)。

2.2 市政工程項(xiàng)目管理存在的問題分析

2.2.1 管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)有待提升

市政工程建設(shè)對(duì)比其他工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有一定的特殊性。市政工程建設(shè)對(duì)于施工工期要求較為緊湊，所以部分施工單位為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢測，通常會(huì)過于注重施工工期的控制，從而忽視了工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管控工作，造成市政工程項(xiàng)目施工過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)蠻干的現(xiàn)象。有些市政工程建設(shè)的管理人員，對(duì)道路工程、排水工程等工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)安全性重視程度較低，導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量無法得到有效保障。

2.2.2 市政工程缺乏規(guī)范化管理

在市政工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，施工材料、施工工藝、施工環(huán)境、施工人員技術(shù)水平、施工設(shè)備的先進(jìn)程度等諸多因素都影響著工程項(xiàng)目的質(zhì)量，如果工程項(xiàng)目沒有針對(duì)影響施工質(zhì)量的各個(gè)因素進(jìn)行規(guī)范化的管理，就很難保證工程的總體質(zhì)量水平。

2.2.3 施工現(xiàn)場安全管理不夠

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工的過程中，部分施工企業(yè)對(duì)于現(xiàn)場的管理工作重視程度不夠，現(xiàn)場管理責(zé)任劃分模糊不清，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的管理工作較為混亂，建筑垃圾隨意堆放，現(xiàn)場施工人員的安全預(yù)防意識(shí)較差，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程當(dāng)中的安全隱患問題。

3、市政工程管理中對(duì)項(xiàng)目管理理論的應(yīng)用策略

3.1 加強(qiáng)市政工程管理中的質(zhì)量控制

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量決定著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體效果，并且還對(duì)建設(shè)單位的整體效益起著決定性作用，所以市政工程相關(guān)人員針對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量要做好管控工作。但是，在實(shí)際市政工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，會(huì)受到諸多因素的影響。例如施工材料、施工工藝、施工環(huán)境、施工人員技術(shù)水平、施工設(shè)備的先進(jìn)程度等多種因素工程項(xiàng)目質(zhì)量造成影響。因此，相關(guān)建設(shè)人員要針對(duì)施工質(zhì)量影響因素，制定有效的解決方案，采取有效的質(zhì)量控制措施，提升工程施工的總體質(zhì)量。通常情況下，在工程項(xiàng)目開展的初期，相關(guān)人員會(huì)制定出較為完善的工程任務(wù)書，并且會(huì)在任務(wù)書當(dāng)中制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，為保障工程項(xiàng)目總體質(zhì)量能夠滿足質(zhì)量目標(biāo)的要求，可采用將工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)細(xì)分為多個(gè)環(huán)節(jié)。而項(xiàng)目管理人員通過多個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)要求，在工程項(xiàng)目建設(shè)不同流程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量管控工作。另外，要建立健全工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系（圖1），清晰明確的劃分管理人員的具體管理責(zé)任，將管理責(zé)任劃分到個(gè)人身上，讓管理人員各司其職，分別對(duì)工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量、工程項(xiàng)目的進(jìn)度，工程項(xiàng)目的成本這三個(gè)方面進(jìn)行控制工作。

3.1.1材料、設(shè)備的質(zhì)量控制

市政工程建設(shè)的過程中不可避免的要用到相應(yīng)的施工材料和設(shè)備。為保障市政工程的總體質(zhì)量和效果，就要在工程施工材料和設(shè)備的整體質(zhì)量上進(jìn)行嚴(yán)格管控。首先，對(duì)于施工材料的控制過程中，相關(guān)采購人員要對(duì)材料的生產(chǎn)廠家進(jìn)行相應(yīng)生產(chǎn)資格證明和生產(chǎn)質(zhì)量保證書進(jìn)行查閱，對(duì)不具備相應(yīng)生產(chǎn)資格的廠家進(jìn)行淘汰。另外，在施工材料進(jìn)場的過程中，還要設(shè)置相關(guān)檢測人員，對(duì)施工材料進(jìn)行抽查，并將抽查的材料樣本送至有關(guān)部門進(jìn)行檢測，剔除質(zhì)量較差或者濫竽充數(shù)的施工材料，使其能夠充分滿足市政工程施工項(xiàng)目建設(shè)的需求。而施工設(shè)備的選擇將會(huì)間接的影響到市政工程建設(shè)的整體質(zhì)量和效率，所以在進(jìn)行設(shè)備的選擇過程中，應(yīng)選取相對(duì)先進(jìn)的施工設(shè)備，并做好施工設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備出現(xiàn)故障或者問題，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢修，保障施工設(shè)備穩(wěn)定且安全，從而大大提升市政工程的施工效率和質(zhì)量。

3.1.2施工環(huán)境的質(zhì)量控制

在進(jìn)行市政工程建設(shè)的過程中，施工的現(xiàn)場環(huán)境會(huì)對(duì)整體的施工質(zhì)量造成一定影響。由于施工現(xiàn)場往往處于露天或者空曠的環(huán)境當(dāng)中，所以天氣和環(huán)境的因素會(huì)對(duì)施工過程造成一定干擾，這些干擾問題無法充分避免，所以施工人員要針對(duì)這些干擾問題和帶來的影響制定相應(yīng)的解決方案，最大程度上規(guī)避由于天氣和環(huán)境的因素為市政工程建設(shè)帶來的影響，保障市政工程建設(shè)工作有序開展。

3.2強(qiáng)化工程管理中的成本管理

市政工程建設(shè)成本管理工作，要側(cè)重于工程項(xiàng)目部門的成本預(yù)測，制定切合實(shí)際的成本投資計(jì)劃書，并對(duì)施工過程當(dāng)中容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防工作，保障市政工程的成本管理工作有效實(shí)施。首先，要對(duì)投標(biāo)階段進(jìn)行成本控制。市政工程項(xiàng)目的施工條件往往相對(duì)復(fù)雜，施工技術(shù)要求較高，項(xiàng)目包含的門類較為繁雜，導(dǎo)致成本控制工作，需要考慮的條件較多，所以針對(duì)以上不利因素，要采用定量詳細(xì)計(jì)算方法對(duì)擬建工程項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)算，從而保障成本預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)以后，工程項(xiàng)目便會(huì)進(jìn)入準(zhǔn)備階段，相關(guān)成本控制人員就要做好合理的資源配置工作，確保不同工作流程的資源需求能夠得到相應(yīng)滿足，提升整體施工品質(zhì)。在項(xiàng)目施工的過程中，通過對(duì)成本的預(yù)測工作，可為市政工程成本管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息參考，為保障成本管理在項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施過程當(dāng)中的有效性，就要確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。成本控制示意如圖2所示。

3.3加強(qiáng)對(duì)工程施工人員的管理

為保障市政工程順利有序的進(jìn)行，就要加強(qiáng)對(duì)工程開展過程當(dāng)中的人員管理工作?，F(xiàn)場人員包括施工人員和管理人員，現(xiàn)場施工人員的技術(shù)水平和自身素質(zhì)往往決定了市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和施工安全性。但是市政工程現(xiàn)場施工人員的整體素質(zhì)偏低，往往會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范操作和危險(xiǎn)施工的問題。因此，需要現(xiàn)場施工管理人員對(duì)施工人員進(jìn)行管控，確保施工人員嚴(yán)格按照施工流程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行規(guī)范作業(yè)，對(duì)現(xiàn)場施工人員進(jìn)行定期專業(yè)技術(shù)水平和安全培訓(xùn)工作，提升施工人員的安全施工意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場的施工質(zhì)量和施工安全加強(qiáng)重視，從而保障市政工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

結(jié)語：

市政工程項(xiàng)目的管理工作應(yīng)體現(xiàn)在全方面且所有流程當(dāng)中。在工程項(xiàng)目管理的過程中應(yīng)用項(xiàng)目管理理論，可有效提升工程項(xiàng)目施工當(dāng)中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本管理水平，從而大大提升市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和安全度，為市政工程建設(shè)企業(yè)帶來良好效益。所以，市政工程項(xiàng)目的管理人員要不斷提升管理水平，開創(chuàng)新型市政工程項(xiàng)目管理模式，為我國市政工程項(xiàng)目開展打下良好基礎(chǔ)。

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作者簡介：

張瑞晶（1972—），女，江蘇沛縣人，主要研究方向?yàn)榻ㄖこ碳夹g(shù)與管理。