“承上啟下”的蘇黎世會(huì)晤

曹然

10月6日，楊潔篪同沙利文舉行會(huì)晤。圖/CCTV

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月6日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會(huì)晤。據(jù)新華社報(bào)道，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題全面、坦誠(chéng)、深入交換意見(jiàn)。雙方同意采取行動(dòng)，落實(shí)9月10日兩國(guó)元首通話(huà)精神，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，妥善管控分歧，避免沖突對(duì)抗，尋求互利共贏，共同努力推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。

一些分析人士認(rèn)為，此次會(huì)晤是今年以來(lái)中美高層對(duì)話(huà)中“承上啟下的一次”，也是“共識(shí)基礎(chǔ)最好的一次”。在3月安克雷奇對(duì)話(huà)、7月天津會(huì)晤后，拜登政府同中方就合作層面的共識(shí)不斷上升。中方也提出要求美方糾正其錯(cuò)誤對(duì)華政策和言行的清單，部分事項(xiàng)已得到實(shí)質(zhì)性解決。

在蘇黎世會(huì)晤中，楊潔篪表示，中方重視拜登近期關(guān)于中美關(guān)系的積極表態(tài)，注意到美方表示無(wú)意遏制中國(guó)發(fā)展，不搞“新冷戰(zhàn)”，希望美方采取理性務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，走相互尊重、和平共處、合作共贏之路。

在拜登政府的對(duì)華政策審議即將完成時(shí)，對(duì)于其最新政策調(diào)整，外界有多種解讀。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，拜登政府在阿富汗撤軍、伊核談判等重要外交事務(wù)上未能取得理想成績(jī)，在二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)和格拉斯哥氣候變化大會(huì)即將舉行之際，急于尋找新的國(guó)際合作突破口。但隨著2022年中期選舉臨近，拜登是否長(zhǎng)期改變“沒(méi)有特朗普的特朗普主義”，尚有待觀(guān)察。也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，拜登政府在歐洲政策上改變單邊主義，在俄羅斯政策上追求“戰(zhàn)略穩(wěn)定”，已和特朗普政府時(shí)期有所區(qū)別。特別是在歐洲多數(shù)盟國(guó)反對(duì)在中美間“站隊(duì)”的時(shí)代背景下，華盛頓已認(rèn)識(shí)到在中美關(guān)系上不能重走特朗普道路。

值得注意的是，拜登政府至今并未放棄對(duì)中美關(guān)系“合作加競(jìng)爭(zhēng)”的定調(diào)，在中美間的重大分歧上也以“捍衛(wèi)價(jià)值觀(guān)”的名義持續(xù)指責(zé)中方。在蘇黎世會(huì)晤中，沙利文仍提出對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題等的“關(guān)切”。但另一方面，拜登在中美元首通話(huà)及記者會(huì)上也多次表態(tài)將堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則，不會(huì)在敏感問(wèn)題上“過(guò)線(xiàn)”。

有分析認(rèn)為，中美關(guān)系的現(xiàn)狀是百年未有之大變局的長(zhǎng)期因素與“特朗普主義”的短期因素等疊加的結(jié)果，即使中美相向而行，走出當(dāng)前的“試探期”仍需時(shí)日。但從天津會(huì)晤到蘇黎世會(huì)晤，多層級(jí)的直接對(duì)話(huà)對(duì)促進(jìn)相互了解、緩解緊張局勢(shì)、推動(dòng)國(guó)際合作顯然有所助力。

中美元首在9月通話(huà)時(shí)就強(qiáng)調(diào)保持溝通的重要性，同意繼續(xù)通過(guò)多種方式保持經(jīng)常性聯(lián)系。在10月8日的外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人趙立堅(jiān)在回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)介紹，為落實(shí)兩國(guó)元首通話(huà)共識(shí)，楊潔篪同沙利文在蘇黎世會(huì)晤時(shí)就兩國(guó)元首年底前舉行視頻會(huì)晤進(jìn)行了討論。而在10月9日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中方牽頭人劉鶴與美貿(mào)易代表戴琪舉行了視頻通話(huà)。