山西省高等教育的供給側(cè)改革探究

摘 要：高校作為人才培養(yǎng)和輸送的主體，應(yīng)將資源更好的配置，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)中供求結(jié)構(gòu)的不均衡，培養(yǎng)出真正為社會(huì)所需的人才。然而，山西省高校在教學(xué)方式、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等方面仍存在不合理的設(shè)置。本文以經(jīng)濟(jì)專業(yè)為例討論了山西省高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀問(wèn)題，并從供給側(cè)視角給出了改革的建議。

關(guān)鍵詞：山西高校;供給側(cè)改革;就業(yè)

一、引言

2020年10月在京召開(kāi)的中共十九屆五中全會(huì)中，肯定了我國(guó)在決勝小康時(shí)期取得的十方面成就。其中包括高等化教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)六千萬(wàn)。然而，值得關(guān)注的問(wèn)題是，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)雖有提升，但仍存在高等教育就業(yè)不充分，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。對(duì)此，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中對(duì)于就業(yè)問(wèn)題提出了更高的要求，即實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

高校作為人才培養(yǎng)和輸送的關(guān)鍵，確保就業(yè)任務(wù)應(yīng)首先在此落實(shí)生根。如何解決市場(chǎng)上人才供需不匹配？如何培養(yǎng)出社會(huì)真正所需的人才？是當(dāng)下也是一直以來(lái)需要高校思考和改進(jìn)大的問(wèn)題。新時(shí)代下，高等教育的供給側(cè)改革對(duì)于改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升畢業(yè)生就業(yè)率有著重要意義。數(shù)據(jù)顯示2020年山西省高校畢業(yè)生人數(shù)突破23萬(wàn)達(dá)到233045人，待業(yè)人員基數(shù)如此龐大，就業(yè)難的問(wèn)題再一次被提出。面對(duì)不斷攀升的畢業(yè)生人數(shù)，日益增加的就業(yè)壓力，大批高校畢業(yè)生正在面臨畢業(yè)就是失業(yè)的尷尬局面[1]?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)這一改革已刻不容緩。

二、山西省經(jīng)濟(jì)類專業(yè)高等教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

高等教育的供給側(cè)改革實(shí)質(zhì)是平衡專業(yè)人才市場(chǎng)的供需關(guān)系。學(xué)校作為人才培養(yǎng)的供方應(yīng)提升人才的專業(yè)素養(yǎng)，為社會(huì)（需方）提供與之相匹配的實(shí)用型人才。這就要求高校的人才培養(yǎng)模式應(yīng)契合社會(huì)需求，不斷優(yōu)化教學(xué)機(jī)制，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)及方向，提高教學(xué)質(zhì)量。然而，山西省高等教育的人才培養(yǎng)機(jī)制現(xiàn)階段還很難培養(yǎng)出完全滿足社會(huì)所需的高質(zhì)量人才。這一現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)等應(yīng)用性專業(yè)學(xué)科的人才培養(yǎng)中表現(xiàn)更為突出，其問(wèn)題主要體現(xiàn)在如下的幾個(gè)方面。

（一）、專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不匹配

經(jīng)濟(jì)學(xué)下設(shè)近四十多個(gè)細(xì)分專業(yè)，呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，時(shí)代的不斷更迭，一成不變的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)設(shè)置下的教學(xué)模式顯然已不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的新的需求。山西很多高校的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)設(shè)置并沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)的最新需求做出相應(yīng)的調(diào)整，仍是以固有的金融學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)大類，而忽視了一些新興以及市場(chǎng)急需的專業(yè)。例如時(shí)下興起的征信管理專業(yè)與山西緊缺的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。不難發(fā)現(xiàn)，山西各大高校經(jīng)濟(jì)系中開(kāi)設(shè)此類專業(yè)的寥寥無(wú)幾。由此帶來(lái)了兩個(gè)問(wèn)題，一是原有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)類的人才市場(chǎng)趨于飽和而新興領(lǐng)域仍求賢若渴，市場(chǎng)供需極大不均衡，教育資源與市場(chǎng)所需不匹配，帶來(lái)了一定程度的教育資源浪費(fèi)。二是專業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法凸顯。畢業(yè)生的專業(yè)不具有競(jìng)爭(zhēng)性，大批應(yīng)屆畢業(yè)生在人才市場(chǎng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力變?nèi)?。畢業(yè)生只能拼更高的學(xué)歷或者更好的學(xué)校才有可能在眾多求職者中脫穎而出，從而加劇經(jīng)濟(jì)專業(yè)“慢就業(yè)”的現(xiàn)象。[2]

（二）、課堂教學(xué)方式單一

山西省高校教學(xué)改革雖一直在推進(jìn)，但效果仍然不是很理想。大部分高等院校教育方式仍以傳統(tǒng)的大班講授式教學(xué)為主，無(wú)法關(guān)注到學(xué)生的個(gè)體差異。在教學(xué)內(nèi)容上仍以理論化輸出為主。暴露出無(wú)差異化育人模式與純理論化教學(xué)的問(wèn)題。

1、無(wú)差異化的人才培養(yǎng)方式

現(xiàn)行的山西高校經(jīng)濟(jì)專業(yè)教學(xué)方式仍為大班講授式為主，即相同專業(yè)的班級(jí)或不同專業(yè)相同課程的同學(xué)一起進(jìn)行學(xué)習(xí)。這樣的“大課堂”人數(shù)多則可以達(dá)到幾百人，少則人數(shù)也要大幾十人。值得關(guān)注的是，在結(jié)束“大課堂”教學(xué)之后，學(xué)生進(jìn)入自我學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，教師只做課后的答疑，基本再無(wú)其他的教學(xué)任務(wù)。這種同一化的人才培養(yǎng)方式雖然在一定程度上提高了教學(xué)效率，但卻也在教學(xué)質(zhì)量方面令人擔(dān)憂?！包c(diǎn)對(duì)面”式的教育無(wú)法關(guān)注到每個(gè)學(xué)生個(gè)體，更無(wú)法做到因材施教。學(xué)生的個(gè)體差異無(wú)法被關(guān)注，個(gè)體潛能無(wú)法被開(kāi)發(fā)。導(dǎo)致很多畢業(yè)生在步入社會(huì)之后發(fā)現(xiàn)自己的可替代性極強(qiáng)，工資議價(jià)能力不高，就業(yè)質(zhì)量低下。

2、理論化的教學(xué)內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)學(xué)類的課程的授課特點(diǎn)除了在形式上表現(xiàn)為點(diǎn)對(duì)面式的“大課堂”講授，在內(nèi)容方面也呈現(xiàn)出理論化的教學(xué)。尤其是對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等這樣的大類專業(yè)，大量理論灌輸式的教育。一方面使得課堂變得索然無(wú)味，學(xué)生對(duì)于課程的理解只停留于書(shū)本，無(wú)法形成獨(dú)立的思考與見(jiàn)解。另一方面學(xué)生的實(shí)踐能力也無(wú)法在這之中得到很好的鍛煉，會(huì)出現(xiàn)理解片面單一，視野狹窄的問(wèn)題。當(dāng)然，理論式的教育固然重要，不可否認(rèn)傳統(tǒng)的“以教為本”的授課方式在一定程度對(duì)于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才是有一定的積極作用的。[3]但一味的理論式灌輸培養(yǎng)下的學(xué)子又怎能真正與社會(huì)接軌？傳統(tǒng)的理論化的教學(xué)所培養(yǎng)的大學(xué)生在今天顯然已經(jīng)不能滿足社會(huì)所需，而開(kāi)放，創(chuàng)新，獨(dú)立且具有實(shí)踐能力的學(xué)生才是各用人單位所爭(zhēng)奪的人才。

（三）、教師結(jié)構(gòu)失衡

山西高校經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)教師隊(duì)伍整體缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和背景，大部分教師畢業(yè)后直接進(jìn)入高校從事教師職業(yè)，并沒(méi)有在企業(yè)和行業(yè)從業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。取得行業(yè)內(nèi)從業(yè)資格的教師人數(shù)更是寥寥無(wú)幾。例如，對(duì)于《投資學(xué)》的課程來(lái)說(shuō)，老師的課上講授都是基于理論性的，卻很少有老師真正從事于投資行業(yè)，或是有過(guò)資深的投資經(jīng)驗(yàn)。由此體現(xiàn)出教師隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，重理論科研而忽視專業(yè)實(shí)踐的現(xiàn)狀。同時(shí)，師資力量年輕化也是山西省高校教師結(jié)構(gòu)的一大特點(diǎn)。年輕教師在高校教師中占比大，大部分高校年輕教師占到近50%，有些高校甚至超過(guò)50%這一比例。年輕教師無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)還是閱歷都尚淺，在教學(xué)中很難準(zhǔn)確把握行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，將理論與實(shí)際更好的結(jié)合。最后，山西高校的人才引進(jìn)政策進(jìn)一步加劇了高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理。學(xué)校唯學(xué)歷論、科研論而忽視教師的實(shí)踐能力和從業(yè)經(jīng)歷，使得應(yīng)用型專業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中很難注入社會(huì)因素，真正做到與實(shí)踐接軌。

三、改革對(duì)策研究

推進(jìn)高校教育供給側(cè)改革，一方面需要地方政府給予更多的關(guān)注和政策支持。另一方面也要求高校從自身出發(fā)，在專業(yè)設(shè)置，教學(xué)方式以及教師隊(duì)伍建設(shè)方面革新，積極構(gòu)建校企聯(lián)合，應(yīng)用型專業(yè)人才的培養(yǎng)滿足企業(yè)社會(huì)需求。

（一）、政府方面

山西省的高校供給側(cè)改革需要政府的持續(xù)關(guān)注與政策支持，督促高校積極做好改革的同時(shí)，也要努力為畢業(yè)生營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2017年12月29日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于高等教育本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，由此全面部署高校專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作，對(duì)山西各大高校專業(yè)進(jìn)行了“手術(shù)”，200個(gè)就業(yè)率低，生源質(zhì)量差的本科專業(yè)遭削減。這項(xiàng)舉措無(wú)疑對(duì)山西省高校專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)同向發(fā)展都起到了促進(jìn)作用。然而，階段性的成果目前還無(wú)法檢驗(yàn)，政府仍需繼續(xù)關(guān)注高校供給側(cè)改革，設(shè)置長(zhǎng)效的調(diào)整機(jī)制，并做好反饋工作。

另外，政府還需在政策上鼓勵(lì)校企合作，在資金上給予支持，鼓勵(lì)高校學(xué)生從校園里走出去，切身投入到社會(huì)實(shí)踐中去，全面提升個(gè)人的修養(yǎng)與素質(zhì)。為高校畢業(yè)生營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

（二）、學(xué)校方面

1. 改革教學(xué)模式，積極開(kāi)展“小課堂”

西方的授課模式通常分為lecture、tutorial，譯為教授講課、助教講課。Lecture類似于中國(guó)的“大課堂”一般人數(shù)在幾百人;tutorial則是小班課，課上主要對(duì)lecture中所學(xué)的一些觀點(diǎn)進(jìn)行小組討論、展示、以及習(xí)題的解答[4]。借鑒西方的授課方式，可以在“大課堂”結(jié)束后新增“小課堂”的環(huán)節(jié)，人數(shù)控制在20人以內(nèi)。學(xué)生可以對(duì)大課堂上的或者作業(yè)習(xí)題中的難點(diǎn)進(jìn)行提問(wèn)或是開(kāi)展小組討論。通過(guò)“小課堂”上難題分析，分組討論，發(fā)言展示等多種方式的深度學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生更好的理解所學(xué)知識(shí)。同時(shí)，學(xué)生也通過(guò)這種教學(xué)模式由“受課人“變?yōu)椤闭撜n人“，由被動(dòng)接受理論化知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)探索課程的疑難點(diǎn)，在如此過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考，科研探究，團(tuán)隊(duì)合作，語(yǔ)言表達(dá)的能力。 “小課堂”授課模式的引入，是對(duì)大課堂教學(xué)效果的進(jìn)一步加強(qiáng)。大小課堂同時(shí)開(kāi)展的混合式教育模式，使高校教學(xué)授課方式更具有多樣性，拋棄傳統(tǒng)的完全講授式，灌輸式的教學(xué)方法，有助于培養(yǎng)科研型與實(shí)用型兼具的人才，提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 推進(jìn)校企合作，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)需求

高校應(yīng)用型專業(yè)學(xué)科應(yīng)積極推進(jìn)校企合作，產(chǎn)教融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與教育的深度合作。通過(guò)合作建立實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，集中資源為企業(yè)定向培養(yǎng)人才。通過(guò)定期引進(jìn)企業(yè)高干授課，讓學(xué)生從多方面認(rèn)識(shí)所學(xué)專業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐的部分。同時(shí)還可以引入產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，生產(chǎn)教具等專業(yè)的教學(xué)設(shè)備與實(shí)操軟件，提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)操能力。學(xué)校與企業(yè)更好的結(jié)合，有利于優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在深層的接觸與了解后，可以幫助作為人才供方的高校準(zhǔn)確了解作為需方的企業(yè)真正所需，把握勞動(dòng)市場(chǎng)的緊缺型人才。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

要想在高校課堂教學(xué)中擺脫純理論化的灌輸式教學(xué)，使人才培養(yǎng)更“接地氣”，更符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，首要是培養(yǎng)一批具有扎實(shí)實(shí)踐能力的教師團(tuán)隊(duì)。教師隊(duì)伍的再建設(shè)，再調(diào)整也應(yīng)是高校教育供給側(cè)改革的關(guān)注點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。對(duì)于高校教師團(tuán)隊(duì)的轉(zhuǎn)型可以從以下幾個(gè)方面入手。首先，應(yīng)搭建學(xué)校與企業(yè)的交流平臺(tái)，鼓勵(lì)沒(méi)有行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的青年教師走出課堂進(jìn)入企業(yè)實(shí)地實(shí)戰(zhàn)。在實(shí)踐中重新理解專業(yè)的應(yīng)用性，把握勞動(dòng)力市場(chǎng)的前沿需求與當(dāng)前最新的業(yè)務(wù)調(diào)整內(nèi)容。同時(shí)，定期開(kāi)展高級(jí)從業(yè)人員、行業(yè)高管與教師的線上線下交流討論學(xué)習(xí)。通過(guò)校企平臺(tái)的搭建，填補(bǔ)教師的從業(yè)空白，豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。最后，高校應(yīng)調(diào)整人才引進(jìn)目標(biāo)。將招聘教師的關(guān)注點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)放在應(yīng)用型和實(shí)踐型人才的引進(jìn)上來(lái)。重視教師實(shí)踐能力與技術(shù)應(yīng)用能力的強(qiáng)化提升，必要時(shí)可以將教師在本行業(yè)的各類從業(yè)資格以及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)納入教師年終績(jī)效考核。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，傳統(tǒng)的高校培養(yǎng)方式已不能滿足當(dāng)前社會(huì)所需，直接導(dǎo)致了人才供需之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。山西省高校在專業(yè)設(shè)置、授課方式和教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面尚存在不足。對(duì)此，筆者認(rèn)為，山西省高校應(yīng)積極推進(jìn)供給側(cè)改革，發(fā)揮政府的力量，積極給予政策支持，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。同時(shí)學(xué)校也要做好教學(xué)改革，改善教師結(jié)構(gòu)，推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合。

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作者簡(jiǎn)介：

樊瑩（1994年3月-）女，漢族，籍貫：山西運(yùn)城，碩士研究生，助教，太原師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)系，研究方向：經(jīng)濟(jì)金融。