徐興利 黃家偉

蝦、魚、蟹、貝等水產(chǎn)品是人們?nèi)粘２妥郎系摹俺？汀保鋵?，充足的水產(chǎn)品供給在很大程度上要歸功于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，還在助力鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)民收益、維護生態(tài)環(huán)境、保障食物供給等領(lǐng)域做出了突出貢獻。

“當(dāng)前人類社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。至本世紀中葉，全球人口將達到百億。不僅要養(yǎng)活人口、提供生計，還要應(yīng)對氣候變化和環(huán)境退化對資源環(huán)境造成的嚴重影響。糧食和農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標的關(guān)鍵，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)揮著重要作用?！?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中在談到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時如是說。

從古至今，水產(chǎn)品一直是食品消費市場的“寵兒”，該行業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到人類社會的可持續(xù)發(fā)展，也是很多人的“心頭好”。經(jīng)過多年發(fā)展，水產(chǎn)行業(yè)逐漸成熟，蝦、魚、蟹、貝等水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)的提升，在豐富人們?nèi)粘２妥赖耐瑫r，也推動著該行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

帶您了解水產(chǎn)養(yǎng)殖

一般來講，水產(chǎn)養(yǎng)殖是指人為控制下繁殖、培育和收獲水生動植物的生產(chǎn)活動，包括在人工飼養(yǎng)管理下從苗種養(yǎng)成水產(chǎn)品的全過程。水產(chǎn)養(yǎng)殖有粗養(yǎng)、精養(yǎng)和高密度精養(yǎng)等方式。粗養(yǎng)是在中、小型天然水域中投放苗種，完全靠天然餌料養(yǎng)成水產(chǎn)品，如湖泊水庫養(yǎng)魚和淺海養(yǎng)貝等。精養(yǎng)是在較小水體中用投餌、施肥方法養(yǎng)成水產(chǎn)品，如池塘養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚和圍欄養(yǎng)殖等。高密度精養(yǎng)采用流水、控溫、增氧和投喂優(yōu)質(zhì)餌料等方法，在小水體中進行高密度養(yǎng)殖，從而獲得高產(chǎn)，如流水高密度養(yǎng)魚、蝦等。

據(jù)相關(guān)資料顯示，我國淡水養(yǎng)殖的歷史可以追溯到公元前11世紀，公元前5世紀已有《養(yǎng)魚經(jīng)》問世。在我國源遠流長的淡水養(yǎng)殖發(fā)展過程中，總結(jié)出了大量的養(yǎng)殖經(jīng)驗，為現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)了解，1986年，我國淡水養(yǎng)殖面積約為4600萬畝（約占可養(yǎng)面積的61%），其中池塘占35%，集中在長江中下游和珠江三角洲;湖泊占17%，主要在長江中、下游和東北、內(nèi)蒙古地區(qū);水庫占37%，分布全國;河溝占9%，主要在江蘇、浙江水網(wǎng)地區(qū)。我國淡水養(yǎng)殖對象除傳統(tǒng)的鯉科魚類外，還增加了非鯽、虹鱒、銀鮭、白鯽、羅氏沼蝦、中華絨螯蟹、淡水珍珠貝等。

1986年已進行海水養(yǎng)殖的淺海、灘涂面積為488萬畝（占可供養(yǎng)殖面積2000萬畝的24%），產(chǎn)量為85.8萬噸，占全國水產(chǎn)總產(chǎn)量的10%。其中海帶占23.7%，紫菜占1.6%，貽貝占24.5%，牡蠣占6.4%，蟶和蚶占17.5%。此外，還養(yǎng)殖鯔、鯪、鱸、遮目魚、對蝦、海水珍珠、鮑、扇貝、海參等。

“1985年，中國明確提出漁業(yè)發(fā)展以養(yǎng)為主的方針，由此拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕，徹底改變了中國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，短短幾年解決了中國人吃魚難的問題?！眲⑿轮薪榻B，1988年，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過了捕撈產(chǎn)量。1989年，中國水產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界第一位。此后30多年中，始終保持著以養(yǎng)為主的生產(chǎn)格局。2020年，中國水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到6549萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)品占比達到了79.8%。中國養(yǎng)殖水產(chǎn)品占世界水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量的60%以上，80%的水產(chǎn)品來自養(yǎng)殖，全球的養(yǎng)殖里面，60%來自中國。

事關(guān)食物供給與安全

經(jīng)過多年的技術(shù)研發(fā)與改良，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)取得了較大發(fā)展，也為食物供給、生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護等領(lǐng)域做出了突出貢獻。劉新中談到，水產(chǎn)養(yǎng)殖是全世界增長最快的食品生產(chǎn)領(lǐng)域之一，不但為全球人類提供大量的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，成為保障世界糧食安全的重要補充。而且，在降低水生生物資源的利用強度、消除貧困、促進增收、繁榮經(jīng)濟等方面，也做出了突出的貢獻，這是被聯(lián)合國糧農(nóng)組織和全世界都認可的。

中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，不但改善了中國人民的食物營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，也為保障食物安全、減少貧困人口、保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是保證食物供給。2020年，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖種類達到300種以上，養(yǎng)殖水產(chǎn)品人均年有量37公斤，是世界平均水平的2倍。據(jù)專家測算，中國國民的動物蛋白消費約1/4來源于養(yǎng)殖水產(chǎn)品，而且正在持續(xù)增長;二是助力脫貧攻堅、脫貧增收。中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展已成為一些農(nóng)村地區(qū)的重要經(jīng)濟增長點和農(nóng)漁民收入的來源，特別是在廣大老少邊窮地區(qū)，在助力打贏脫貧攻堅方面發(fā)揮了重要作用。漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重從1978年的1.6%提高到2020年的9.27%。2020年，專業(yè)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人口達到457.5萬人，是1978年的8.8倍，2020年，中國漁民人均純收入達到21837元，是1985年的35倍;三是養(yǎng)護生態(tài)環(huán)境。中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展從根本上改變了依靠捕撈天然水產(chǎn)品的歷史，極大緩解了天然漁業(yè)資源保護利用的壓力，國內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量已由2011年的1241.94萬噸下降到2020年的947.41萬噸，減少了23.7%。自然資源的捕撈產(chǎn)量在降低，但市場的水產(chǎn)品供給還是充足，這主要得益于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

此外，水產(chǎn)養(yǎng)殖還推動形成了漁業(yè)的碳匯，對實現(xiàn)碳中和、碳達峰目標發(fā)揮了重要作用。

克服疫情影響

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

近兩年，新冠肺炎疫情的發(fā)生對社會生活、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大的影響，水產(chǎn)養(yǎng)殖同樣受到了一定的沖擊，具體影響體現(xiàn)在哪些方面？水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)將采取哪些措施來消除疫情帶來的沖擊和影響，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是社會關(guān)注的焦點。

“全球疫情的蔓延，確實對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成了很大的影響。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長江開勇表示，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織漁業(yè)委員會第34屆會議發(fā)布的《2019年冠狀病毒病對漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖糧食體系的影響的報告》，2020年魚類消費、貿(mào)易、供應(yīng)都有所下降，全球水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量預(yù)計下降了1.3%，應(yīng)該說是該產(chǎn)業(yè)數(shù)年來首次出現(xiàn)下降。這種影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是水產(chǎn)養(yǎng)殖的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)不同程度的受到了破壞，對進出口貿(mào)易造成嚴重影響。二是水產(chǎn)品消費需求的疲軟，產(chǎn)品滯銷，提高了飼料成本和養(yǎng)殖產(chǎn)品死亡的風(fēng)險。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍然是以中小規(guī)模的養(yǎng)殖戶為主，生產(chǎn)和管理都較為分散，抵御風(fēng)險能力差。

對于應(yīng)對疫情影響的具體措施，江開勇進行了相關(guān)說明，“新冠肺炎疫情發(fā)生以后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過采取加強監(jiān)測調(diào)度，推進產(chǎn)銷對接，恢復(fù)苗種生產(chǎn)供應(yīng)，強化生產(chǎn)指導(dǎo)，加強水生動物疫情防控和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管等措施，在全球范圍內(nèi)，我們是比較早地實現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖的穩(wěn)定發(fā)展和有效恢復(fù)生產(chǎn)。2020年，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量還是實現(xiàn)了增長，比2019年增長了2.86%，這些都非常有效地保障了國內(nèi)水產(chǎn)品市場的供給?！?/p>

“作為一個負責(zé)任的漁業(yè)大國，在后疫情時代，我國也將繼續(xù)深化與所有國家特別是發(fā)展中國家的水產(chǎn)養(yǎng)殖合作，攜手推進后疫情時期全球水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)邁向更高的發(fā)展水平?！?對于疫情影響下的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的未來發(fā)展方向，江開勇坦言，一是支持在發(fā)展中國家建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)交流與示范培訓(xùn)基地，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖人力資源培訓(xùn)和國際合作，提升全球水產(chǎn)養(yǎng)殖人才培養(yǎng)的能力。二是向廣大發(fā)展中國家和地區(qū)提供技術(shù)支持，進一步推廣池塘的生態(tài)養(yǎng)殖，稻漁綜合種養(yǎng)，工廠化循環(huán)水質(zhì)養(yǎng)殖、鹽堿水漁農(nóng)綜合利用多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進全球水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是推動后疫情時期區(qū)域和全球水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級和國際合作，積極推進水產(chǎn)養(yǎng)殖檢驗檢疫標準和追溯制度的國際互認，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作體系。四是呼吁國際社會積極行動起來，重視發(fā)揮青年作用，鼓勵和支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在通過水產(chǎn)養(yǎng)殖減輕貧困與饑餓的同時，有效地創(chuàng)造就業(yè)，保障傳統(tǒng)漁民的生計。

中國的“水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)”

多年來，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)歷了一次又一次考驗，跨過了一個又一個難關(guān)，積累了豐富的經(jīng)驗，這些寶貴經(jīng)驗既是發(fā)展過程中的重要財富，也是未來發(fā)展的指明燈?！耙f發(fā)展經(jīng)驗，第一條也是最核心、最重要的一條，就是黨和國家政策的引導(dǎo)。我們形成了中國漁業(yè)發(fā)展的以養(yǎng)為主的發(fā)展道路理念?！?劉新中介紹我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展經(jīng)驗時談到，人類索取水產(chǎn)品主要從自然江河湖海，從自然資源獲得。中國政府作為負責(zé)任的政府，我們看到了水產(chǎn)品需求的重要性，產(chǎn)品提供的重要性，也充分認識到自然資源是不可能完全滿足包括中國在內(nèi)的人類對水產(chǎn)品的需求，所以早在上世紀八十年代，就十分明確地提出以養(yǎng)為主的發(fā)展方針。幾十年下來，我們就是在以養(yǎng)為主的發(fā)展方針的指引下，中國走出了一條漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路、模式。另外，我們很早就放開了水產(chǎn)品市場，用市場來調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是這個政策的重大支撐之一。

第二，中國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，一路走來都是科技支撐走在前面。因為人工養(yǎng)殖有很多復(fù)雜的技術(shù)條件，用什么種、在哪養(yǎng)、用什么方式養(yǎng)、這個魚投什么料、病害怎么防治、質(zhì)量安全怎么保障，每一個環(huán)節(jié)都需要科技進行強有力的支撐。所以，科技是助推水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的非常重要的基礎(chǔ)性支撐。

第三，我們秉持了可持續(xù)發(fā)展的道路。中國在“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)下，大力推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，集成創(chuàng)新生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，強化養(yǎng)殖尾水的綜合治理，嚴格落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，全面調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，全面促進人與自然的和諧相處。

第四，開放合作，“引進門”和“走出去”相結(jié)合，深化國際產(chǎn)能合作，推動建立更加公平自由的水產(chǎn)品貿(mào)易和投資體系，開放水產(chǎn)品市場。首先，中國水產(chǎn)品出口是全球第一，出口產(chǎn)品里面主要是養(yǎng)殖產(chǎn)品的出口?！鞍绹趦?nèi)的西方國家，對我們的出口產(chǎn)品要求非常嚴格，很重要的考核就是質(zhì)量，所以他對養(yǎng)殖產(chǎn)品是非常歡迎的，因為他認為養(yǎng)殖產(chǎn)品是可控的，所以出口到歐盟、到日本、到美國，絕大多數(shù)都是養(yǎng)殖產(chǎn)品?！眲⑿轮斜硎?，在國際合作上，我們不但解決了中國人的吃魚問題，也助力解決了世界人民的吃魚問題。在水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展過程當(dāng)中，在早期的時候，我們借助了國外的先進經(jīng)驗。但是我們漸漸發(fā)展起來以后，具備了優(yōu)勢以后，又不斷和相關(guān)地區(qū)和國家進行合作，把我們的技術(shù)和他們進行分享，在助力“一帶一路”等方面，都做了大量的工作。

此外，模式創(chuàng)新也為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強大助力，根據(jù)各地區(qū)獨特的自然稟賦，開發(fā)相應(yīng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，充分利用當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境優(yōu)勢，打造特色水產(chǎn)品品牌，從而提高就業(yè)，助農(nóng)增收?！爸袊a(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展模式進入了新的發(fā)展階段，漁業(yè)工作者通過技術(shù)模式集成組裝、新型技術(shù)模式熟化提升，傳統(tǒng)技術(shù)模式升級改造，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新型經(jīng)營主體培育等措施，打造了一批可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式，創(chuàng)新集成了循環(huán)水養(yǎng)殖、深遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、魚菜共生生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、養(yǎng)殖尾水綜合處理、配合飼料替代幼雜魚等一批生態(tài)健康養(yǎng)殖的新技術(shù)新模式，形成了像查干湖、千島湖凈水魚、大水面增殖漁業(yè)、福建的鯉魚溪，塞上河套的休閑漁業(yè)，甘肅景泰、山東東營的鹽堿水綠色漁業(yè)、湖北潛江、云南哈尼稻漁綜合種養(yǎng)一批生態(tài)綠色融合發(fā)展的漁業(yè)發(fā)展模式?！眲⑿轮薪榻B我國水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)驗時談到，小龍蝦大家都愛吃，產(chǎn)業(yè)做得很大，通過稻田養(yǎng)小龍蝦，既保證了稻子的生長規(guī)模和產(chǎn)能，還給大家提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，讓農(nóng)民有增收，潛江小龍蝦是一個典型案例。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以滿足人民對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推動我國由水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大國向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)強國轉(zhuǎn)變。一是加強科學(xué)布局，加快落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，積極拓展養(yǎng)殖空間，就是“三區(qū)”的劃定，明確養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，讓養(yǎng)殖生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)起來;二是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平，完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營體系;三是改善養(yǎng)殖環(huán)境，推進養(yǎng)殖尾水治理，加強養(yǎng)殖廢棄物治理，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能;四是強化生產(chǎn)監(jiān)督，推進水產(chǎn)種業(yè)振興，加快疫病防控，強化投入品監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)管;五是推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到人們的日常飲食，還與食物供給、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅、助農(nóng)增收息息相關(guān)。如何在該行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，還能為改善和養(yǎng)護生態(tài)環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)民收入等方面作出貢獻，是水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。具體來講，要因地制宜，根據(jù)我國各地區(qū)不同的地理、氣候、水資源條件，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的水產(chǎn)養(yǎng)殖方案，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位，為老百姓帶來實打?qū)嵉氖杖?，提高其幸福感和獲得感，是對鄉(xiāng)村振興的最好踐行。

糧食和農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標的關(guān)鍵，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)揮著重要作用。

2020年，中國水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到6549萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)品占比達到了79.8%。

據(jù)專家測算，中國國民的動物蛋白消費約1/4來源于養(yǎng)殖水產(chǎn)品，而且正在持續(xù)增長。

中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展從根本上改變了依靠捕撈天然水產(chǎn)品的歷史，極大緩解了天然漁業(yè)資源保護利用的壓力。

科技是助推水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的非常重要的基礎(chǔ)性支撐。

明確養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，讓養(yǎng)殖生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)起來。