中職學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進的市域推進策略

蘭俊寶 宋明國 王金慶 王康

作者簡介

蘭俊寶（1961- ），男，濟南市教育教學(xué)研究院職業(yè)教育研究部主任，正高級教師（濟南，250002）;宋明國（1972- ），濟南旅游學(xué)校高級講師;王金慶，濟南市長清區(qū)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校;王康，濟南科技中等職業(yè)學(xué)校

基金項目

山東省教育教學(xué)研究重點課題“市域中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進有效性推進研究與實踐——以濟南市為例”（2018JXZ2014），主持人：蘭俊寶

摘 要 學(xué)校是教學(xué)診斷與改進工作實施的主體，推進此項工作，既要發(fā)揮學(xué)校的主體作用，還要有外部的促動機制。如何在學(xué)校的主體責(zé)任、教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及教研機構(gòu)的引導(dǎo)和幫助責(zé)任之間，謀求協(xié)同以推進教學(xué)診改是區(qū)域?qū)用娼虒W(xué)診改需解決的問題。濟南市在中職學(xué)校教學(xué)診改工作的推進實踐中，強調(diào)教育行政部門與教研機構(gòu)協(xié)同，采取全面推進基礎(chǔ)上的“先做再優(yōu)”策略、全員參與基礎(chǔ)上的“分層推進”策略、全程關(guān)注基礎(chǔ)上的“問題導(dǎo)向”策略、科學(xué)推進基礎(chǔ)上的“數(shù)據(jù)平臺支撐”策略、有效推進基礎(chǔ)上的“評價激勵”策略。從實踐經(jīng)驗反思來看，市域中職教學(xué)診改工作要系統(tǒng)謀劃，建立外部促動機制，加強診改過程性管理，充分發(fā)揮信息化技術(shù)的作用。

關(guān)鍵詞 中職學(xué)校;教學(xué)診改;市域推進策略;濟南市

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）23-0067-04

一、問題的提出

2015年6月，教育部發(fā)文啟動職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進（以下簡稱“教學(xué)診改”）制度建設(shè)，同年底，教育部印發(fā)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）》。2016年，教育部將此項工作拓展到中職學(xué)校，印發(fā)了《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進工作的通知》。

2015年，教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》將“教學(xué)診改”的內(nèi)涵與任務(wù)界定為：“學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標，聚焦專業(yè)設(shè)置與條件、教師隊伍與建設(shè)、課程體系與改革、課堂教學(xué)與實踐、學(xué)校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，查找不足與完善提高的工作過程?！笨梢钥闯觯敖虒W(xué)診改”的責(zé)任主體是直接指向“各職業(yè)院?！钡摹?017年6月，教育部印發(fā)的《關(guān)于全面推進職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度建設(shè)的通知》提出：“省級教育行政部門要切實履行對診改工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)?！彪S后，山東省教育廳印發(fā)《山東省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進實施方案（試行）》（魯教職字[2017]2號），提出“各市依據(jù)本實施方案，制定本市診改實施方案，統(tǒng)籌安排全市中等職業(yè)學(xué)校診改工作，并指導(dǎo)學(xué)校制定實施方案和‘十三五規(guī)劃”。

如果將“教學(xué)診改”的目標定位于“實現(xiàn)學(xué)校自我規(guī)劃、自我診斷、自我改進、自我發(fā)展，持續(xù)提高辦學(xué)活力和人才培養(yǎng)質(zhì)量”，將“教學(xué)診改”視作為“教育行政部門履行管理職責(zé)、加強事中事后監(jiān)管……的基本形式”，將“教學(xué)診改”的指導(dǎo)思想確立為“引導(dǎo)和幫助中等職業(yè)學(xué)校主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改善辦學(xué)條件、規(guī)范學(xué)校管理、深化教學(xué)改革、完善制度體系、健全運行機制，促進中等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展”，那么，究竟該如何在學(xué)校的主體責(zé)任、教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及教研機構(gòu)的“引導(dǎo)和幫助”責(zé)任之間謀求協(xié)同以推進“教學(xué)診改”的深化呢？

本文擬立足于濟南市有關(guān)實踐經(jīng)驗，定位在教育行政部門（教育局業(yè)務(wù)處室）與教研機構(gòu)協(xié)同的角度，簡要介紹濟南市推進教學(xué)診改工作的經(jīng)驗與相關(guān)思考。

二、濟南市中職學(xué)校教學(xué)診改工作推進的策略

（一）全面推進基礎(chǔ)上的“先做再優(yōu)”策略

教學(xué)診改本質(zhì)上就是立足于日常工作，著眼于自主發(fā)展，著力于目標管理，落腳于質(zhì)量提升。從制度設(shè)計視角來看，教學(xué)工作診斷與改進涉及的工作內(nèi)容實際上就是學(xué)校日常工作內(nèi)容，只是將學(xué)校各項工作納入教學(xué)工作診斷與改進的設(shè)計思路和運行體系中，使學(xué)校所做的工作更加制度化、條理化、機制化、可控化、科學(xué)化，避免過去學(xué)校工作存在整體性、系統(tǒng)性不足，缺乏標準和評價體系等弊端。

診改工作可以在學(xué)校日常工作的基礎(chǔ)上生成，如制定發(fā)展目標歷來就是學(xué)校常規(guī)工作之一。把近期目標、中期目標和遠期目標、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展愿景等貫穿起來，就形成了目標鏈，把目標細化、具化就生成了標準鏈，這就是診改工作的重要內(nèi)容;有了目標和標準，再進一步明確由誰來做、何時完成、完成到什么程度、如何考核等，這就是計劃的執(zhí)行過程;在執(zhí)行中及時檢查和反饋，這既是學(xué)校日常工作的一般路徑，也是診改工作的重要內(nèi)容。此外，“五縱五橫”基本上也是學(xué)校的常規(guī)架構(gòu)，當(dāng)我們以質(zhì)量提升為宗旨把它們重新整合起來之后，就成為教學(xué)診改工作的質(zhì)量保證體系。因此，對一般學(xué)校來說，診改是可行的。

邊做邊優(yōu)化是可行的。目標完成的過程就是“實施鏈—質(zhì)量生成”的過程。舊的目標實現(xiàn)之后再提出新的目標，近期目標實現(xiàn)之后再瞄準中期目標。隨著診改工作的推進，診改的目標和標準不斷提升，“五縱五橫”的質(zhì)量保證體系日益完善，學(xué)校自我規(guī)劃、自我診斷、自我矯正、自我提升的內(nèi)生動力不斷增強，就可以實現(xiàn)螺旋上升和發(fā)展，教學(xué)診改工作自身也會由初級1.0版，逐漸向更高級的2.0版、3.0版發(fā)展。實踐證明，市域范圍內(nèi)先做再優(yōu)、全面推進的策略是有效的。

（二）全員參與基礎(chǔ)上的“分層推進”策略

全面推進、先做再優(yōu)，絕不等于市域內(nèi)所有中職學(xué)校齊頭并進、整齊劃一。全員（校）參與的基礎(chǔ)必須立足于學(xué)校不同層次發(fā)展水平的現(xiàn)實。全國教學(xué)診改專委會主任委員周俊曾經(jīng)分析過，在中職學(xué)校教學(xué)診改過程中，“處于生存危機中的學(xué)校，其問題焦點往往是決定學(xué)校存亡的相關(guān)要素;旨在推進發(fā)展的學(xué)校，其問題焦點往往是推進學(xué)校特色發(fā)展的相關(guān)環(huán)節(jié);處于“高原狀態(tài)”的學(xué)校，其問題焦點是制約學(xué)校走向高峰的瓶頸要素。中職教學(xué)診改以目標為引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，有助于自身真實問題的解決，有助于個性特色的打造，有助于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展”。據(jù)此，我們提出“分層推進”策略，將全市29所中職學(xué)校分為三類。