公共管理視角對績效管理結(jié)果運用的可行性

方芳

摘 要：績效管理是相關(guān)部門、企業(yè)中較為常見的管理方式，但在具體實施過程中由于部門眾多、崗位眾多、考核指標較為復雜等相關(guān)因素影響，進而促使績效管理僅流于形式，未將其用于實際管理中，進而對績效管理的作用性產(chǎn)生嚴重影響。為改善績效管理的作用性，本文將主要研究公共管理視角對績效管理結(jié)果運用的可行性。

關(guān)鍵詞：公共管理;績效管理;可行性

將績效管理結(jié)果運用至公共管理中，相關(guān)人員需充分考量績效管理的公平性、公正性及針對性，進而促使管理效率、管理質(zhì)量可得到有效保障。同時還需根據(jù)相關(guān)部門、相關(guān)崗位等制定相應(yīng)的管理機制，進而促使績效管理的所有措施更具有標準化、規(guī)范化等。

一、公共管理過程中運用績效管理結(jié)果所存在的問題

1、量化績效管理指標

我國在進行績效管理結(jié)果實際運用過程中通常是根據(jù)考核對象進行相關(guān)考核內(nèi)容的制定與最終確認，進而促使整體考核目標的合理性、效率性可得到有效保障。在進行公共管理過程中考核指標的制定受政治、社會影響及道德等相關(guān)因素影響，而不同層次、部門受其影響的力度也有所不同，若對基層人員進行行為量化考核，考核標準具有多元化的特點，所有的考核工作都需按照一定流程進行，而部分考核指標的流程較為復雜，考核頻率通常1次/月，進而促使考核效率、考核質(zhì)量深受影響。同時其他層次人員其考核方式、考核頻率等也與之存在一定差異性，進而促使考核難度進一步增大。

2、績效管理結(jié)果對考核實際結(jié)果產(chǎn)生制約

當前我國政府部門績效考核具有考核對象復雜、考核崗位較多、考核數(shù)量較大等特點，在進行具體績效考核時主要利用相關(guān)軟件從被考核對象廉、德、勤、能、績等方面進行考核，而此種考核方式無法將被考核對象工作性質(zhì)、工作質(zhì)量等進行全面體現(xiàn)，進而促使考核機制存在一定弊端性。不同崗位，其考核內(nèi)容也存在一定差異性，尤其在進行年終考核時，其考核內(nèi)容較為空泛，無實際意義，且考核結(jié)果易受人情、職位等相關(guān)客觀因素影響，進而促使考核結(jié)果嚴重缺乏客觀性。當前政府部門中，工作人員的最終考核結(jié)果對其工作積極性、獎懲、職位晉升等均會產(chǎn)生不同程度影響，而在進行具體考核管理時，由于缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、高效化的管理措施，同時工作人員對績效考核、績效預算的認知相對較低、未積極參與考核管理、考核評判方式太單一等，進而促使考核實際結(jié)果缺乏客觀性、全面性、有效性等。

二、公共管理視角對績效管理結(jié)果運用的可行性分析

1、可促使人員層次劃分更加明朗化

我國政府部門針對個人所制定的績效管理方案、年度績效評定辦法等均有采用由高到低的方式進行的，通過進行績效評定可有效實現(xiàn)人員的層次劃分，而通過對人員的層次劃分，可有效實現(xiàn)人員分配、崗位分配、崗位調(diào)動等，進而促使工作效率顯著提升，促進部門資源優(yōu)化，促進工作人員的工作積極性可顯著提升，進而相關(guān)部門的工作效率、工作質(zhì)量因此而顯著提升。

2、可促使組織內(nèi)部人員執(zhí)行力顯著增強

政府機構(gòu)中所包含的具體部門相對較多，不同部門，其工作職責、工作性質(zhì)、福利待遇等各方面均會存在一定差異，進而受以上因素影響致使后續(xù)在進行相關(guān)政策推行過程中無法有效達到上行下效，尤其在基層部門中，促使相關(guān)部門執(zhí)行力、工作質(zhì)量等嚴重受影響。而通過將績效管理運用其中，將相關(guān)工作人員的實際工作質(zhì)量與績效考核相關(guān)聯(lián)，可有效促使相關(guān)人員及時將任務(wù)進行有效傳達、落實等，進而促使工作目標更加明朗化，也促進考評機制、相關(guān)規(guī)章制度的有效建立與運用，促使相關(guān)部門、相關(guān)人員的執(zhí)行力顯著提升。而在進行具體考評時，可將領(lǐng)導考評、數(shù)據(jù)評定等進行有效結(jié)合，進而促使考評的有效性、客觀性及公平性等得到有效保障與提升。通過將績效管理運用其中，還可促使相關(guān)人員、相關(guān)部門及時了解政策推行狀況、下屬部門、人員的執(zhí)行力及工作中所呈現(xiàn)的問題等，進而促進其及時進行改善，提升工作效率。

三、公共管理視角對績效管理結(jié)果運用的具體方法

1、建立與層次劃分相適應(yīng)的導向路徑

當前，相關(guān)部門在進行政策目標定位時，不僅會考量其經(jīng)濟效益，同時還會考量更多的社會效益，也有助于提升人們的參與性，進而促使政策的價值性顯著提升。因而，相關(guān)部門在進行績效考核時需進行相應(yīng)的層次劃分，并以此建立相應(yīng)的獎勵機制，促使工作人員的積極性、責任心不斷提升[1]。同時為避免在進行績效考核時受人情、職位等相關(guān)因素影響，應(yīng)將評分指標與獎勵機制進行深度結(jié)合。在進行績效測評過程中，還需將測評分為2部分，分別為公眾參與測評、民主測評，進而充分保障測評的公平、公正。針對評分較高人員，通過制定福利機制、培訓機制、建立晉升渠道等，對其進行有效激勵。

2、通過績效管理結(jié)果進行合理預算，并以此合理分配財政

通過進行績效管理，還可有效實現(xiàn)財政合理分配。首先，相關(guān)部門需根據(jù)績效管理具體方案、措施及當前財政管理模式等制定出符合企業(yè)、市場發(fā)展趨勢的一體化財政管理模式;其次，相關(guān)部門將市場經(jīng)濟競爭體制引入到國家企業(yè)管理中，進而根據(jù)項目的經(jīng)濟性、社會影響性、作用性等進行資金分配;再次，相關(guān)管理人員秉持著民生優(yōu)先、績效優(yōu)先的基本原則進而對項目支出進行合理把控;最后，相關(guān)部門還需根據(jù)資金使用狀況建立相應(yīng)的資金預算評價機制，進而對其進行全面評價，促使資金分配的合理性不斷提升[2]。

3、加強組織內(nèi)部管理，提升管理部門執(zhí)行力

在進行績效管理過程中，為促使考評結(jié)果更具有公平性、公正性，相關(guān)部門需建立相應(yīng)針對考評人的反饋制度與未考評人的多節(jié)點反饋制度，進而促使相關(guān)部門及時了解考評人的相關(guān)問題、原因分析結(jié)果及未考評人的專業(yè)素質(zhì)水平等，同時由不同部門、不同職位的人員參與評價，進而促使考評結(jié)果更具有動態(tài)性、全面性等[3]。

結(jié)束語：

通過將績效管理結(jié)果運用到公共管理中，可有效提升工作人員的工作積極性、責任心等，進而促使管理效率、管理質(zhì)量高效提升。因此，相關(guān)部門還需加強對績效管理結(jié)果的重視度與運用力度，促進我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的全面進步。

參考文獻：

[1]楊佳婕.基于公共管理視角對績效管理結(jié)果運用的可行性分析[J].中小企業(yè)管理與科技，2021，001（019）：37-39，42.

[2]胡峰.基于公共管理視角對績效管理結(jié)果運用的可行性分析[J].科技資訊，2020，018（032）：80-82.

[3]孟慶國，劉翔宇.地方政府運用績效管理工具的路徑選擇——以對B市目標責任制績效管理的參與式觀察為例[J].行政論壇，2017，024（006）：50-55.