試論陳云對(duì)建設(shè)小康社會(huì)的重要貢獻(xiàn)

方芳

[摘? 要]

陳云作為中國(guó)共產(chǎn)黨的第一、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，以其高度的歷史責(zé)任感、敏銳的洞察力和豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)撥亂反正、調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)、重視精神文明、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、選拔培養(yǎng)中青年干部、重視改善民生等，為建設(shè)小康社會(huì)作出了重要的歷史性貢獻(xiàn)。研究闡釋陳云對(duì)建設(shè)小康社會(huì)的重要貢獻(xiàn)，對(duì)于當(dāng)今推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的啟示與借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]陳云;小康社會(huì);重要貢獻(xiàn)

[中圖分類(lèi)號(hào)]? D23? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? ?[文章編號(hào)]? 1009-928X（2021）05-0057-06

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題?！?00多年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，無(wú)數(shù)仁人志士前仆后繼，廣大黎民百姓翹首以盼。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平首次提出了“小康”這一概念以及在20世紀(jì)末我國(guó)達(dá)到“小康社會(huì)”的構(gòu)想，這一目標(biāo)極大激發(fā)了廣大人民群眾用智慧和勤勞開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的積極性與創(chuàng)造性，也成為全黨、全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)。

陳云作為以毛澤東同志為核心的黨的第一代和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，經(jīng)歷了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期的多個(gè)重大事件，多次在黨和人民事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。尤其是進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期后，陳云以其高度的歷史責(zé)任感、敏銳的洞察力和豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)小康社會(huì)作出了重要的貢獻(xiàn)。

一、推動(dòng)撥亂反正，

為建設(shè)小康社會(huì)奠定思想基礎(chǔ)

粉碎“四人幫”后，黨內(nèi)“左”的指導(dǎo)思想沒(méi)有得到根本糾正，1976年天安門(mén)事件的平反和鄧小平職務(wù)的恢復(fù)這兩個(gè)全局性的問(wèn)題遇到了障礙，而陳云深知鄧小平盡早復(fù)出工作的重要性。當(dāng)時(shí)，他是第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心成員中僅留的二人之一，在黨內(nèi)有著獨(dú)特的影響力。他在這個(gè)問(wèn)題上說(shuō)話，舉足輕重。

1977年3月10日，陳云參加中央工作會(huì)議。3月13日，陳云在西南組作書(shū)面發(fā)言，明確提出，“為了中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨的需要，聽(tīng)說(shuō)中央有些同志提出讓鄧小平同志重新參加黨中央的領(lǐng)導(dǎo)工作，是完全正確、完全必要的，我完全擁護(hù)”。3月17日，陳云在小組會(huì)上發(fā)言時(shí)說(shuō)：“時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，讓鄧小平同志出來(lái)工作，我很贊成?！边@實(shí)際上是對(duì)鄧小平復(fù)出工作的又一次呼吁。4個(gè)月后，黨的十屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于恢復(fù)鄧小平同志職務(wù)的決議》，決定恢復(fù)鄧小平中共中央委員、常委，中央副主席，中央軍委副主席，國(guó)務(wù)院副總理，中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)等職務(wù)。鄧小平復(fù)出，順應(yīng)了歷史的要求，符合全黨全國(guó)人民的愿望，為黨的十一屆三中全會(huì)的順利召開(kāi)，實(shí)現(xiàn)黨的工作重心從“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來(lái)，提供了重要的前提條件。

“文化大革命”結(jié)束后，陳云強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)和堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，積極支持真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論，并且在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《堅(jiān)持實(shí)事求是的革命作風(fēng)》一文。1978年11月12日和12月10日，陳云在中央工作會(huì)議上兩次發(fā)言，先后提出要妥善解決歷史遺留問(wèn)題，率先提出平反冤假錯(cuò)案。在隨后召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)上，陳云重新當(dāng)選為中央政治局常委、中央委員會(huì)副主席，并被選為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書(shū)記。陳云大力支持鄧小平提出的關(guān)于科學(xué)確立毛澤東的歷史地位、堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想的主張。在《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》的起草過(guò)程中，他指出：“《決議》要按照小平同志的意見(jiàn)，確立毛澤東同志的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想。要達(dá)到這個(gè)目的，要使大家通過(guò)閱讀《決議》很清楚地認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，就要寫(xiě)上黨成立以來(lái)60年中間毛澤東同志的貢獻(xiàn)，毛澤東思想的貢獻(xiàn)。因此，他建議增加回顧建國(guó)以前28年的歷史段落。有了黨的整個(gè)歷史，把毛澤東同志在60年中間重要關(guān)頭的作用寫(xiě)清楚，那么，毛澤東同志的功績(jī)、貢獻(xiàn)就會(huì)概括得更全面，確立毛澤東同志的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想，也就有了全面的根據(jù)?！标愒频囊庖?jiàn)為統(tǒng)一全黨的思想，起到至關(guān)重要的作用。

1981年6月，中共十一屆六中全會(huì)上通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的任務(wù)。陳云作為以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，堅(jiān)持確立實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，為中國(guó)共產(chǎn)黨徹底清除長(zhǎng)期以來(lái)存在的“左”的錯(cuò)誤，恢復(fù)和堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為完成黨和國(guó)家的歷史性轉(zhuǎn)折、推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放新局面，為建設(shè)小康社會(huì)奠定思想基礎(chǔ)，發(fā)揮了重要作用。

二、主持經(jīng)濟(jì)調(diào)整，

為建設(shè)小康社會(huì)加強(qiáng)物質(zhì)保障

改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖取得了恢復(fù)性發(fā)展，但還存在著國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題。

1979年3月14日，陳云和李先念聯(lián)名給中央寫(xiě)信，建議“要有二三年的調(diào)整時(shí)期，才能把各方面的比例失調(diào)情況大體上調(diào)整過(guò)來(lái)”。中央根據(jù)這一建議，確定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，成立國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)，由陳云掛帥，重新主持國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作。全國(guó)人大五屆二次會(huì)議正式通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)整的決定，陳云被任命為國(guó)務(wù)院副總理。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整意味著壓縮基本建設(shè)的規(guī)模，但當(dāng)時(shí)許多干部都有加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的高度熱情，遇到經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)，思想還不能統(tǒng)一。1979年9月18日，在國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)討論1980、1981兩年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排時(shí)，陳云指出：“經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，即實(shí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針是必要的，并不是多此一舉?！彼卣劻藟嚎s基本建設(shè)的問(wèn)題，指出：“計(jì)委這次提出明年的基建投資是250億元，財(cái)政部提出的是170億元。不管哪個(gè)數(shù)字，都比1978年的451億元和1979年的360億元減少了。這就在實(shí)際上證實(shí)了1978年和1979年投資超過(guò)了國(guó)家財(cái)力物力的可能。這種基建投資超過(guò)國(guó)家財(cái)力物力可能的狀況，自1970年以來(lái)或多或少就存在了?；窘ㄔO(shè)戰(zhàn)線太長(zhǎng)，這是一個(gè)老問(wèn)題?！标愒聘鶕?jù)當(dāng)時(shí)的情況，進(jìn)一步指出：“我們的基建投資，必須是沒(méi)有赤字的。就是在財(cái)政平衡的基礎(chǔ)上，看能夠撥出多少錢(qián)用于基本建設(shè)投資，以這個(gè)數(shù)字來(lái)制定基本建設(shè)計(jì)劃。所以，根據(jù)30年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，找出基本建設(shè)投資在財(cái)政建設(shè)中所占比重這一條杠桿，是必要的，這樣才是實(shí)事求是?！?/p>

為了改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針貫徹不力的情況，陳云一方面深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)寶鋼等特大建設(shè)項(xiàng)目的取舍進(jìn)退;另一方面在各種場(chǎng)合反復(fù)闡述國(guó)情實(shí)際與建設(shè)規(guī)模、利用外資與國(guó)內(nèi)配套、引進(jìn)項(xiàng)目與引進(jìn)技術(shù)、速度與效益、新建與挖潛等辯證關(guān)系，在政策思路上對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展給予引導(dǎo)。

這次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，解決了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模過(guò)大、結(jié)構(gòu)不合理等主要問(wèn)題。財(cái)政赤字從1979年的170億元、1980年的127億元，降低到1981年的27億元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政和信貸的基本平衡。之后，陳云又積極倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革，率先批評(píng)過(guò)去經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作只有“有計(jì)劃按比例”這一條，沒(méi)有“在社會(huì)主義制度下，還必須有市場(chǎng)調(diào)節(jié)”這一條。這對(duì)于突破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。同時(shí)，他還積極支持對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)在國(guó)力有限的情況下，要從整個(gè)國(guó)家的全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)不能齊頭并進(jìn)，既要兼顧全局，又要抓住重點(diǎn)，腳踏實(shí)地地前進(jìn)等一系列經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)方針，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道，為改革開(kāi)放的全面展開(kāi)、小康社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造了必要條件，切實(shí)加強(qiáng)了物質(zhì)上的保障。

三、重視精神文明，

為建設(shè)小康社會(huì)補(bǔ)充精神之鈣

隨著對(duì)外開(kāi)放的全面展開(kāi)，不可避免地帶來(lái)了一些資本主義腐朽思想的入侵。精神缺鈣，就會(huì)得軟骨病。陳云敏銳地發(fā)覺(jué)問(wèn)題的嚴(yán)重性，提出必須“兩個(gè)文明一起抓”。在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上，陳云在講話中強(qiáng)調(diào)：“值得嚴(yán)重注意的是，目前許多黨委和黨員干部，對(duì)此沒(méi)有警惕。例如，一說(shuō)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活，有些黨政軍機(jī)關(guān)、黨政軍干部和干部子女，就蜂擁經(jīng)商。……‘一切向錢(qián)看的資本主義腐朽思想，正在嚴(yán)重地腐蝕我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。”為了糾正這種現(xiàn)象，陳云在1984年10月20日召開(kāi)的中共十二屆三中全會(huì)的書(shū)面發(fā)言中提醒全黨：“我們?cè)谧ノ镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須抓精神文明建設(shè)，兩個(gè)文明一起抓?！覀兪巧鐣?huì)主義國(guó)家，我們既要有高度的物質(zhì)文明，也要有高度的社會(huì)主義精神文明，這是我們永遠(yuǎn)要堅(jiān)持的奮斗方向?！?985年6月29日，陳云在全國(guó)端正黨風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的書(shū)面講話中進(jìn)一步指出：“在進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的時(shí)候，如果不同時(shí)進(jìn)行社會(huì)主義精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)就可能偏離正確的方向。任何單位、任何領(lǐng)導(dǎo)干部，如果忘記或放松抓社會(huì)主義精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也不可能搞好。嚴(yán)重的，甚至?xí)撾x社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想，這是很危險(xiǎn)的?！?/p>

陳云不僅指明了問(wèn)題，同時(shí)還提出加強(qiáng)思想政治工作、以好的黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向等治病良方。

第一，加強(qiáng)思想政治工作。陳云認(rèn)為，忽視精神文明建設(shè)的原因之一，“同我們放松思想政治工作、削弱思想政治工作部門(mén)的作用和權(quán)威有關(guān)，應(yīng)引為教訓(xùn)”。陳云談道：“應(yīng)當(dāng)把共產(chǎn)主義的思想教育、四項(xiàng)基本原則的宣傳，作為思想政治工作的中心內(nèi)容。這種宣傳教育不能有絲毫減弱，還要大大加強(qiáng)”，“各級(jí)黨組織都應(yīng)把思想政治工作認(rèn)真抓好，都要積極維護(hù)思想政治工作部門(mén)的權(quán)威”。

第二，以好的黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣。陳云在全國(guó)端正黨風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的書(shū)面講話中指出，“抓社會(huì)主義精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是搞好執(zhí)政黨的黨風(fēng)，提高共產(chǎn)黨員的黨性覺(jué)悟，堅(jiān)定地保持共產(chǎn)主義的純潔性”，“要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育，提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)”。在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的書(shū)面講話中，陳云再次強(qiáng)調(diào)“要?jiǎng)訂T和組織全黨和社會(huì)的力量，以除惡務(wù)盡的精神，同這種現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)”。

第三，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。在1980年12月16日的中央工作會(huì)議上，陳云提出：“經(jīng)濟(jì)工作搞不好，宣傳工作搞不好，會(huì)翻船的。”他還指出，報(bào)紙雜志是黨的宣傳思想工作的重要載體，應(yīng)該特別注意堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)表積極向上、催人奮進(jìn)的文章。陳云對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》副刊提出嚴(yán)肅批評(píng)：“最近我看了較長(zhǎng)一段時(shí)間，大概三十天的副刊，有二十天都有一些消極的東西?！?982年2月2日，陳云對(duì)身邊工作人員說(shuō)：“現(xiàn)在期刊和廣告上用女人、美人的像太多。我們國(guó)家應(yīng)該是宣傳英雄主義的。告訴中宣部，要特別嚴(yán)格地掌握這個(gè)問(wèn)題?！碑?dāng)陳云了解到評(píng)彈界出現(xiàn)了書(shū)目和表演迎合部分觀眾的低級(jí)趣味、單純追求票房?jī)r(jià)值的情況時(shí)，他在與上海市評(píng)彈團(tuán)負(fù)責(zé)同志談話時(shí)，明確提出“出人、出書(shū)、走正路。保存和發(fā)展評(píng)彈藝術(shù)，這是第一位的，錢(qián)的問(wèn)題是第二位的。走正路，要以正派的評(píng)彈藝術(shù)，打掉藝術(shù)上的那些歪風(fēng)邪氣，引導(dǎo)和提高聽(tīng)眾”，為文化工作指明了方向。

1986年9月28日，中共十二屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、根本任務(wù)和基本指導(dǎo)方針，吸收了許多陳云關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要論述。

四、狠抓黨的作風(fēng)，

為建設(shè)小康社會(huì)強(qiáng)化政治保證

陳云擔(dān)任中央紀(jì)委書(shū)記的9年間，對(duì)執(zhí)政黨的作風(fēng)問(wèn)題抓住不放，提出了一系列重要的論斷，“沒(méi)有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的”，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。因此，黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞、永遠(yuǎn)搞”。

如何糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，陳云提出要從黨性教育、嚴(yán)肅黨紀(jì)、制度建設(shè)等各方面入手，采取綜合治理的辦法。

第一，抓好黨性教育。1985年6月29日，陳云在全國(guó)端正黨風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的書(shū)面講話中提出，要使全黨同志明白，“我們干的是社會(huì)主義事業(yè)，最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這一點(diǎn)非常重要”，“我們國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)體制改革也是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制改革。任何一個(gè)共產(chǎn)黨員，每時(shí)每刻都必須牢記，我們是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化;我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會(huì)主義事業(yè)”。陳云對(duì)各級(jí)黨委和紀(jì)委提出加強(qiáng)黨性教育的任務(wù)。在聽(tīng)取王鶴壽、韓光匯報(bào)時(shí)，他指出：“各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查部門(mén)只是查處違法亂紀(jì)的案子不行，更重要的是要加強(qiáng)黨性教育和自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律的教育?！痹谕醒爰o(jì)委常委談話時(shí)，陳云又囑咐：“紀(jì)律檢查部門(mén)和黨的各級(jí)組織，必須重視執(zhí)政黨條件下黨員的政治思想教育和黨性教育?！?/p>

第二，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。陳云認(rèn)為：“無(wú)論是誰(shuí)違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理;違反法律的，要建議依法處理?！?982年1月5日，陳云將中央紀(jì)委報(bào)送的題為《廣東一些地區(qū)走私活動(dòng)猖獗》的信訪簡(jiǎn)報(bào)批轉(zhuǎn)胡耀邦、鄧小平、李先念，并在批語(yǔ)中指出：“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓?！编囆∑皆陉愒频呐Z(yǔ)旁加批“雷厲風(fēng)行，抓住不放”8個(gè)字。在嚴(yán)肅黨紀(jì)上，陳云強(qiáng)調(diào)“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁的問(wèn)題”。同時(shí)，還犀利地指出問(wèn)題：“第一，過(guò)去三年多，黨的紀(jì)律檢查部門(mén)在中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，做了若干工作。但是，應(yīng)當(dāng)看到，要在十年內(nèi)亂后實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，特別是要在我們黨執(zhí)政的情況下長(zhǎng)久保持好的黨風(fēng)，任務(wù)還非常重?！薄暗诙^續(xù)建立和健全黨的紀(jì)律檢查部門(mén)?！薄暗谌?，要把黨的紀(jì)律檢查隊(duì)伍本身的干部選好，用好。做紀(jì)律檢查工作的干部，應(yīng)當(dāng)是有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，有一股正氣的人，……而不應(yīng)當(dāng)是在原則問(wèn)題上“和稀泥”，做和事佬、老好人的人?！边@是陳云于1982年9月9日在中紀(jì)委第一次全體會(huì)議上的講話提綱。陳云以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的思想，以身作則的表率，為建設(shè)良好黨內(nèi)作風(fēng)樹(shù)立了一面鮮明的旗幟。

第三，強(qiáng)化制度建設(shè)。陳云認(rèn)為黨的民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在1985年9月23日召開(kāi)的全國(guó)黨代表會(huì)議上，陳云指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)行民主集中制，做起來(lái)很不容易。希望新進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的中青年干部，都要注意學(xué)會(huì)按照民主集中制的原則辦事。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)各種意見(jiàn)，特別注意傾聽(tīng)不同意見(jiàn)。要照黨章辦事，不要一個(gè)人說(shuō)了算。重大問(wèn)題的決定，必須經(jīng)過(guò)集體的充分討論，以便減少損失，少走彎路，把事情辦得更好?！痹陉愒浦笇?dǎo)下制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，實(shí)際上就是以黨內(nèi)立法的方式，強(qiáng)化了民主集中制的制度建設(shè)。

對(duì)改革開(kāi)放新形勢(shì)下執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)，陳云作了許多有益的探索，作出了卓越貢獻(xiàn)。

五、力主選拔培養(yǎng)中青年干部，

為建設(shè)小康社會(huì)加強(qiáng)組織保證

陳云十分重視干部的新老交替。這是一項(xiàng)關(guān)系到黨的正確路線能否長(zhǎng)期堅(jiān)持，改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，黨和國(guó)家能否長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

在黨的十一屆五中全會(huì)上，陳云指出，“現(xiàn)在從中央到縣委，大部分人頭發(fā)已經(jīng)白了”，所以，選拔年輕干部“有它的緊迫性，有它的必要性……黨的交班和接班的問(wèn)題，在共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中間，在我們中國(guó)黨內(nèi)，有過(guò)痛苦的教訓(xùn)。這一點(diǎn)，我不說(shuō)大家也知道”。繼而陳云提出，“從現(xiàn)在起，就成千上萬(wàn)地提拔培養(yǎng)中青年干部，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉”，“使大量的中青年干部成為我們各級(jí)黨政工作強(qiáng)大的后備力量，隨時(shí)可以從中挑選領(lǐng)導(dǎo)干部。這是對(duì)我們最有利的辦法，應(yīng)該努力去做”。針對(duì)部分老干部對(duì)中青年干部不放心的問(wèn)題，陳云指出：“有人認(rèn)為‘中青年干部缺乏經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去常說(shuō)：‘嘴上無(wú)毛，辦事不牢?！牵覀儜?yīng)該問(wèn)一問(wèn)，經(jīng)驗(yàn)是從哪里來(lái)的……把優(yōu)秀的中青年干部放到實(shí)際工作的負(fù)責(zé)崗位上去，讓他們挑擔(dān)子，只要有三年五載，至多十年的鍛煉，他們是一定能夠鍛煉成才的。”

對(duì)于選拔中青年干部，陳云提出用“德才并用，以德為主”的選拔標(biāo)準(zhǔn)。陳云強(qiáng)調(diào)：“一方面要大膽提拔，加快提拔中青年干部，一方面又要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)。德才相比，我們要更注重于德。”

為更有力地推動(dòng)中青年干部的培養(yǎng)，陳云又提出建立第三梯隊(duì)的設(shè)想。1983年6月13日，陳云在中央工作會(huì)議上提出：“第一梯隊(duì)和第二梯隊(duì)的年齡距離太近了。因此要加緊選拔50歲上下、特別是40歲上下的優(yōu)秀干部，趁我們還在的時(shí)候，把第三梯隊(duì)也建立起來(lái)……這是黨和國(guó)家的大計(jì)?！?/p>

在陳云等老一輩革命家的推動(dòng)下，全黨全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了規(guī)?？涨暗男吕细刹拷惶婀ぷ鳌?982年2月到1985年12月，全國(guó)共有126.8萬(wàn)名新中國(guó)成立前參加革命的老干部辦理了離退休手續(xù)，46.9萬(wàn)名中青年干部走上縣以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。陳云關(guān)于成千上萬(wàn)培養(yǎng)提拔中青年干部的戰(zhàn)略構(gòu)想，從組織上保證了改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和決勝全面建設(shè)小康社會(huì)后繼有人，保證了社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

六、重視改善民生，

為小康社會(huì)最終目標(biāo)做出重點(diǎn)解讀

在1980年12月16日召開(kāi)的中央工作會(huì)議上，陳云強(qiáng)調(diào)指出：“搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的，是為了改善人民的生活。”

陳云一生嘔心瀝血，心系民生，在特定的歷史條件下，根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)實(shí)際情況，制定了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的措施，也實(shí)事求是地指出，“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民生的改善絕非一朝一夕即可完成”，要看到“一要吃飯，二要建設(shè)，吃光用光，國(guó)家沒(méi)有希望，吃了以后還有余力搞建設(shè)，國(guó)家才有希望”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，他提醒大家要頭腦清醒，要認(rèn)真分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清楚地認(rèn)清形勢(shì)、實(shí)事求是，改善民生要從國(guó)情出發(fā)，“從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地處理問(wèn)題，這是最靠得住的”。陳云一再?gòu)?qiáng)調(diào)要用極大的注意力去關(guān)心和討論群眾的切身問(wèn)題，特別是“如果不采取有效的措施加以解決，矛盾會(huì)越來(lái)越尖銳”。他一再把具體的民生問(wèn)題提到政治高度。

老百姓除了吃飽穿暖，還有受教育的權(quán)利和期盼。陳云說(shuō)：“辦好中小學(xué)教育是關(guān)系到提高中華民族素質(zhì)的一項(xiàng)根本大計(jì)，是與祖國(guó)繁榮富強(qiáng)聯(lián)系一起的?！痹诿裆鷨?wèn)題上，陳云非常重視環(huán)境保護(hù)工作，其全力治理污染的思想很具前瞻性。他曾提出：“像植樹(shù)造林、治理江河、解決水力資源、治理污染、控制人口這類(lèi)問(wèn)題，都必須有百年或幾十年的計(jì)劃?！?988年8月25日，他為第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的召開(kāi)和我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)創(chuàng)15周年題詞：“治理污染，保護(hù)環(huán)境，造福子孫后代。”他還說(shuō)，治理污染、保護(hù)環(huán)境，是我國(guó)的一項(xiàng)大的國(guó)策，要當(dāng)作一件非常重要的事情來(lái)抓。為了更好地防治污染，陳云提出3點(diǎn)意見(jiàn)：“一是要經(jīng)常宣傳，大聲疾呼，引起人們重視;二是要花點(diǎn)錢(qián)，增加投資比例;三是要反復(fù)督促檢查，并層層落實(shí)責(zé)任?！?/p>

陳云始終把老百姓的吃飯穿衣、基本生活等關(guān)乎民生的切身問(wèn)題放在心上。他講道，“我們黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，為最廣大勞動(dòng)人民謀利益，實(shí)行社會(huì)保障是無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性和社會(huì)主義本質(zhì)決定的”。

陳云對(duì)民生問(wèn)題的一系列重要論述，充分展現(xiàn)了一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人對(duì)崇高理想的執(zhí)著追求和為人民利益而不懈奮斗的完美統(tǒng)一，同時(shí)對(duì)小康社會(huì)的終極目標(biāo)作出了重點(diǎn)的解讀。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”今天，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。陳云的一系列重要論述，不僅記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨人在引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步歷程上的歷史足跡，而且也深刻地啟迪著當(dāng)代中國(guó)繼續(xù)向前邁進(jìn)的發(fā)展思路，對(duì)我國(guó)今后的長(zhǎng)治久安仍然有著極為重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

作者系青浦博物館研究館員

（責(zé)任編輯：趙? 菲）