袁紅
摘 要:當(dāng)前,人們的生活質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍,在追求物質(zhì)層面的同時,也追求精神文化,鄉(xiāng)村旅游在此背景下應(yīng)運而生。我國目前已經(jīng)出現(xiàn)了許多旅游勝地,一些地區(qū)以旅游產(chǎn)業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源。為推動城市化進(jìn)程,我國開始構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。對于農(nóng)村地區(qū)來說,要想獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度較大,而鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)則為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新途徑,使其可通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極與消極兩方面的影響,積極影響如提高農(nóng)村綜合效益、擴大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長渠道、為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)造條件,且進(jìn)一步提升了農(nóng)村的開放度;消極影響則表現(xiàn)為使貧富差距快速拉大,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及容易引發(fā)糾紛?;诖耍岢鲟l(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略,即加強風(fēng)險評估預(yù)測,發(fā)揮政府作用展開規(guī)劃指導(dǎo),加強協(xié)調(diào)發(fā)展等。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);影響;推動策略
中圖分類號:F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2021)25-0025-03
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的興起為農(nóng)村地區(qū)打造了全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,通過鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。但從目前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看還存在一些問題,主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)方面,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。可以將鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響分成積極影響和消極影響兩種,無論是哪一種,都要以正確態(tài)度對待,站在經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)角度制定有效方案,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施不完善
從當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不難看出,一些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,特別是在飲食衛(wèi)生、住宿條件等基礎(chǔ)設(shè)施上最能體現(xiàn)該問題[1]。由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的地點在農(nóng)村,且大部分農(nóng)村地區(qū)較為偏遠(yuǎn),村民不具備正確衛(wèi)生觀念,再加上農(nóng)村旅游服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量較差,宣傳力度不夠,導(dǎo)致許多游客來了一次就不想再來二次。同時,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)還面臨一個普遍問題,就是交通不便。許多農(nóng)村地區(qū)都比較偏僻,如果游客沒有交通工具很難到達(dá)目的地。但也有部分旅游地沒有交通道路或道路不暢,出于便捷和安全考慮,許多游客都不愿意前往。這對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙,最終直接約束農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。
(二)規(guī)劃引導(dǎo)力不足
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)力不足主要體現(xiàn)在兩方面。一方面是在開發(fā)時缺乏政府部門的規(guī)劃引導(dǎo),導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺乏明確方向,無論在工作分配還是在具體規(guī)劃方面均存在不均衡現(xiàn)象。另一方面是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)投入成本較大,但盈利回報時間較長,使得上級管理部門不愿意將時間和精力放在農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)上。當(dāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)沒有得到官方力量引導(dǎo)時,就無法明確具體發(fā)展方向。而且,鄉(xiāng)村旅游在我國的開展時間不長,政府在開展規(guī)劃引導(dǎo)時還沒有建立健全相關(guān)制度,未采取有效方法,使得鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
二、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的積極影響
(一)提高了農(nóng)村綜合效益
在農(nóng)村地區(qū)引入旅游產(chǎn)業(yè),其主要目的就是為了提高經(jīng)濟(jì)效益,因此只要合理開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)就可以在宣傳農(nóng)村生態(tài)文化的同時提高農(nóng)民收入。如果鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)非常受游客歡迎,那么還可以引導(dǎo)游客消費,給農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會。我國農(nóng)村地區(qū)有許多剩余勞動力,在沒有引入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)之前,這些剩余勞動力處于閑散狀態(tài),在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)之后,可以將這些剩余勞動力充分利用起來,發(fā)揮就業(yè)作用,為當(dāng)代旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。旅游行業(yè)是服務(wù)于各行各業(yè)的,給村民提供了工作崗位,可以將農(nóng)村的剩余勞動力充分調(diào)動起來。世界旅游組織報告數(shù)據(jù)顯示,在旅游行業(yè)中,每多增一個工作者就可以給社會提供6—8個就業(yè)機會,所發(fā)揮出來的作用更大[2]。在國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,由于農(nóng)村地區(qū)有較好的自然資源條件,正好可以成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來源。如果農(nóng)民只是種田,并不能獲得太多的經(jīng)濟(jì)收入,但鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)民實現(xiàn)了足不出戶賺錢。此外,還可以利用鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)村當(dāng)?shù)亟煌?、娛樂、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而這些都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來源。
(二)擴大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長渠道
在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,勢必會帶動農(nóng)村果園、養(yǎng)殖場、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā),可以在原基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新。比如,可以將傳統(tǒng)果園進(jìn)行改造后構(gòu)建觀光果園,也可以把養(yǎng)殖場和農(nóng)田等設(shè)置為觀光養(yǎng)殖場、觀光農(nóng)田,充分展現(xiàn)農(nóng)村特色。通過這些觀光項目,可以讓游客近距離感受和了解農(nóng)業(yè)項目,從而提高游客興趣和好奇心,可以提高鄉(xiāng)村旅游量,從而給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)初期,客源并不多,前期主要是對旅游項目進(jìn)行投資,這個階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入并不樂觀。待鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)逐漸穩(wěn)定后,客源也會越來越多,這時農(nóng)村就可以投資餐飲、旅館等行業(yè),實現(xiàn)多項發(fā)展。這些都是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處,如果沒有得到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的支持,那么農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源便非常單一。在拓寬了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長渠道后,極大地改善了村民生活條件,同時這也是實現(xiàn)全面小康的有效策略。
(三)給產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)造了條件
站在我國農(nóng)業(yè)角度來看可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)基本上都是以種植業(yè)為核心,這種結(jié)構(gòu)并不合理,會導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)所占比例極小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自然無法得到提高[3]。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)等共同進(jìn)步,同時調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通常,在一個鄉(xiāng)村旅游地點中都會完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,會在該方面進(jìn)行投資改造,這給農(nóng)產(chǎn)品運輸帶來了便利,突破傳統(tǒng)“小而全”農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將農(nóng)產(chǎn)品的商 業(yè)價值予以提高。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,就說明農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為樂觀,我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)比較注重觀賞性,所以會在開發(fā)旅游景點時優(yōu)化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),賦予當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多特色,給后續(xù)一系列加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)提供保障。
(四)提高了農(nóng)村開放度
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)目的就是為了改變傳統(tǒng)農(nóng)村思想和環(huán)境現(xiàn)狀,在形成旅游特色后,自然會吸引許多外來人員,這對于傳統(tǒng)農(nóng)村來說是新穎的。在與外來人員接觸的過程中,村民思想意識也會得到轉(zhuǎn)變,逐漸引入一些現(xiàn)代化思想,提高了城市與農(nóng)村間的文化、經(jīng)濟(jì)交流頻率。同時,也使農(nóng)村具備“走出去”理念,既拓展了農(nóng)村開放度,又給自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
三、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的消極影響
(一)使貧富差距快速拉大
在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)時,農(nóng)村原本的耕地會開發(fā)成農(nóng)業(yè)項目,這在一定程度上增加了農(nóng)民總收入,但從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入比例來看,其所占據(jù)的農(nóng)民總收入比例非常小。雖然鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長,但并非全部農(nóng)民都喜愛旅游產(chǎn)業(yè),且對于參與到旅游開發(fā)中的農(nóng)民有一定要求。農(nóng)民的文化水平等綜合素質(zhì)較低,并不能滿足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)需求,久而久之,就使農(nóng)民間的貧富差距越來越大。尤其是對于一些年齡較大的農(nóng)民來說,他們早已習(xí)慣了傳統(tǒng)生活,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展反而影響到了他們的正常生活,而這些農(nóng)民由于受到年齡約束,不符合鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。一些青年或中年村民加入鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊伍中,以旅游產(chǎn)業(yè)為契機獲得收益,貧富差距隨之而來。
(二)破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展會破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要在兩方面有所體現(xiàn)。一方面,旅游產(chǎn)業(yè)本就屬于消費活動,在游客進(jìn)入旅游地消費時勢必會制造廢棄物,這在一些人流量較大的農(nóng)村旅游地最明顯。當(dāng)游客越來越多,而游客素質(zhì)參差不齊,這就會增加旅游廢棄物,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成極大影響[4]。另一方面,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)要想得到進(jìn)步,就必須站在游客角度考慮問題,擴大和創(chuàng)新旅游項目,推動農(nóng)村向城市化轉(zhuǎn)變,也因而帶動農(nóng)村地區(qū)各基礎(chǔ)設(shè)施改造。但是,在改造過程中難免會對自然環(huán)境造成破壞。一些地區(qū)為了能夠吸引游客,或為了打造出與眾不同的旅游資源,會不顧生態(tài)環(huán)境承受能力盲目開發(fā)、過度開發(fā),超負(fù)荷使用鄉(xiāng)村旅游資源,導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境失衡。而生態(tài)環(huán)境的失衡,會降低農(nóng)村生態(tài)的自我修復(fù)力,隨著時間的推移,農(nóng)村地區(qū)可以利用的旅游資源越來越少,最終不利于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況。
(三)易引發(fā)糾紛
我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)商一般都是外來者,但也不排除當(dāng)?shù)卮迕窠M織開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)的情況,但相對來說,前者更普遍一些。因為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)較為特殊,通過旅游產(chǎn)業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)收入大多為開發(fā)商所得,這就非常容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主體是村民,投資商和村民間的關(guān)系是利益依存關(guān)系,開發(fā)商需要依靠村民推動項目進(jìn)行,而村民需要借助開發(fā)商增加收入。如果雙方并沒有達(dá)成利益共識,就會在后期生成經(jīng)濟(jì)矛盾,最終影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。在村民組織開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中也存在經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象,在旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)之前村民之間并沒有明確各自職責(zé),在收入分成上也沒有細(xì)文規(guī)定,這就導(dǎo)致后續(xù)容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,不利于旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)是一把“雙刃劍”,在帶來收入的同時也會給村民造成負(fù)擔(dān)。一些沒有參與到旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資中的村民會長期受旅游資源開發(fā)噪音影響[5]。在游客量不斷增加后,當(dāng)?shù)卮迕竦纳顖鏊赡軙挥慰驼紦?jù),進(jìn)而衍生一系列糾紛。當(dāng)出現(xiàn)這些現(xiàn)象時,不但不會讓村民在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中獲利,反而影響了村民的正常生活,村民感受不到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶來的福利。
四、以鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略
(一)加強風(fēng)險評估預(yù)測
在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,應(yīng)加強風(fēng)險評估預(yù)測。由于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)村地區(qū)自然條件可能會比較脆弱,在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時,一定要結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的實際情況合理開發(fā),切勿為了謀取利益而盲目開墾。在正式制訂旅游資源開發(fā)計劃之前,開發(fā)商應(yīng)觀察四周環(huán)境情況,確保規(guī)劃、實際開發(fā)都在環(huán)境可承受范圍內(nèi)。而這就需要相關(guān)工作者進(jìn)行風(fēng)險評估,對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量進(jìn)行檢測,為后續(xù)開發(fā)提供有力依據(jù),確保開發(fā)的科學(xué)合理,在改善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)增長。
(二)發(fā)揮政府作用,展開規(guī)劃指導(dǎo)
在我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上必須得到官方支持,這就意味著需提高政府在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的地位,充分發(fā)揮政府指導(dǎo)性作用。在政府的規(guī)劃指導(dǎo)下可以極大地提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)質(zhì)量,在加大投入的基礎(chǔ)上縮短回報時長。從上文的分析中也可以看出,在這一點上我國還有待完善。要想以鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須明確發(fā)展目標(biāo),使發(fā)展過程有據(jù)可依。相關(guān)部門應(yīng)重視鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對其進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)。政府可結(jié)合農(nóng)村實際情況制定相關(guān)政策,明確獎懲機制,對于一些作風(fēng)良好的旅游產(chǎn)業(yè)給予物質(zhì)獎勵,但對于一些只重視自我經(jīng)濟(jì)收益而忽視社會效益的產(chǎn)業(yè)則要予以處罰,執(zhí)法有據(jù)。因此,在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府應(yīng)主動積極參與進(jìn)來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出意見,針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不合理現(xiàn)象要及時制止,杜絕鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)存在的跟風(fēng)、以經(jīng)濟(jì)為核心等現(xiàn)象,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步奠定扎實基礎(chǔ)[6]。
(三)加強協(xié)調(diào)發(fā)展
從鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看,兩者呈現(xiàn)出相互依托關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密不可分,如果缺失了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支持就不會存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)自然不會生成。而鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,而且,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長速度取決于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)增長情況,因此兩者相互依托,共同進(jìn)步。若雙方任意一方發(fā)展遲緩,都會對另一方造成影響,為了預(yù)防這種情況出現(xiàn)就需加強雙方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)間形成協(xié)調(diào)發(fā)展機制,增強兩者聯(lián)系實現(xiàn)農(nóng)村利益最大化。
綜上所述,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是相互依存關(guān)系,要想實現(xiàn)任何一方發(fā)展都離不開對方的支持。從分析中發(fā)現(xiàn),我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)面臨基礎(chǔ)設(shè)施缺乏完善、規(guī)劃引導(dǎo)力不足的問題。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既有積極影響,又有消極影響,其可以提高農(nóng)村綜合效益,擴大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長渠道,給產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)造條件,提高農(nóng)村開放度,但也使貧富差距快速拉大,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,有時還極其容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)、民眾糾紛。因此,需加強風(fēng)險評估預(yù)測,發(fā)揮政府作用展開規(guī)劃指導(dǎo),加強經(jīng)濟(jì)雙方協(xié)調(diào)發(fā)展,才能降低消極影響,放大積極影響。
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