建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與防范

曹子莉

摘要：強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管控，是確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，提高項(xiàng)目建設(shè)效益的關(guān)鍵。本文針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理，首先分析了建設(shè)工程施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題，并系統(tǒng)論述了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;施工項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理

1建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

一般建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段主要有以下風(fēng)險(xiǎn)：

1.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域都關(guān)注安全生產(chǎn)問(wèn)題，可以說(shuō)沒(méi)有是安全就沒(méi)有利益，在建設(shè)工程施工的過(guò)程中安全問(wèn)題比較突出的問(wèn)題表現(xiàn)就是架橋機(jī)架梁施工、隧道安全、防洪防災(zāi)和危爆物品的安全管理問(wèn)題，這些安全事故的發(fā)生會(huì)給事故家屬帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失，也會(huì)直接的影響到社會(huì)的秩序穩(wěn)定。

1.2施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

該階段風(fēng)險(xiǎn)指的是在施工的過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者是事故問(wèn)題而帶來(lái)的損失，這一問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要是由于施工管理不善、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)及項(xiàng)目環(huán)境不良等原因所造成的，導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題分析

2.1分類(lèi)

建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，主要是指在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段，由于項(xiàng)目本身長(zhǎng)期性、多樣性、復(fù)雜性等各方面不確定性因素的影響，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目正常施工帶來(lái)不利影響，甚至造成項(xiàng)目出現(xiàn)損失的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為以下幾種類(lèi)型：經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，由于建設(shè)工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在管理方面也存在著較大的隱患問(wèn)題，比如材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工項(xiàng)目造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全管理風(fēng)險(xiǎn)、資金保障風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程項(xiàng)目施工行業(yè)容易受到國(guó)家宏觀政策以及建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等的影響，特別是近年來(lái)環(huán)保政策以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患;市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，主要是建設(shè)工程項(xiàng)目施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，很容易由于市場(chǎng)分配或者資源供應(yīng)等方面出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;施工風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，主要在具體的施工階段，由于質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、造價(jià)管理等方面管控不當(dāng)造成建設(shè)工程項(xiàng)目施工出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。此外，在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段還存在著自然風(fēng)險(xiǎn)等其他各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.2存在的問(wèn)題

建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性較強(qiáng)的工作，但是目前建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理方面還存在著不少的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，施工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為淡薄，有的建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理理念，參與建設(shè)工程項(xiàng)目施工的施工、技術(shù)、管理等參與方風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不夠強(qiáng)。

第二，風(fēng)險(xiǎn)管理體系不夠完善，雖然當(dāng)前存在著較多與建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，都對(duì)建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了明確的規(guī)定，但是目前不少項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中還沒(méi)有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患得不到及時(shí)的控制。

第三，風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化不足，不少建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理措施不夠細(xì)化具體，風(fēng)險(xiǎn)管理方式方法相對(duì)較為落后，對(duì)于不同施工階段以及項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)等沒(méi)有制定嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，增加了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隱患。

3建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1完善施工圖紙與資料

設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)可能會(huì)因?yàn)閷?duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查不完整不詳細(xì)，或者施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)臨時(shí)變動(dòng)這些因素會(huì)使施工不能夠順利進(jìn)行為了防范這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)施工人員應(yīng)做好施工前準(zhǔn)備仔細(xì)審查施工圖紙對(duì)其中不完善的部分進(jìn)行標(biāo)注對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的失誤等不正確的地方向設(shè)計(jì)單位說(shuō)明情況及時(shí)作出改正視情況需要召開(kāi)商討會(huì)議請(qǐng)各方人員對(duì)所標(biāo)注的錯(cuò)誤進(jìn)行修改

3.2節(jié)流開(kāi)源加強(qiáng)資金籌措渠道的拓展

資金籌措困難是項(xiàng)目業(yè)主面臨的一大難題而資金是項(xiàng)目周轉(zhuǎn)與正常運(yùn)行不可或缺的組成部分在目前的政策與市場(chǎng)形勢(shì)下緊縮政策與產(chǎn)能的過(guò)剩使得建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入到一個(gè)艱難的時(shí)期建設(shè)工程項(xiàng)目傳統(tǒng)的融資方式已逐漸不能滿(mǎn)足目前需求項(xiàng)目資金受到嚴(yán)重影響為了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目必須積極進(jìn)行融資模式改革創(chuàng)造新形式的融資模式，具體模式可以采用合作開(kāi)發(fā)吸引外部資金及降價(jià)促銷(xiāo)快速回款等。

3.3成立專(zhuān)門(mén)的對(duì)策研究部門(mén)

在建設(shè)工程項(xiàng)目中政府風(fēng)險(xiǎn)主要是來(lái)源于政策變化政策發(fā)生變化可能會(huì)使得建設(shè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)其他各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生變化房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用大大降低政府對(duì)房地產(chǎn)出臺(tái)的政策不斷升級(jí)與細(xì)化對(duì)土地價(jià)格和房?jī)r(jià)調(diào)控力度也不斷加大以期土地價(jià)格和房?jī)r(jià)重回合理狀態(tài)因此要想有效把握房地產(chǎn)政策的調(diào)整方向，就必須加大力度對(duì)這些政策進(jìn)行研究這樣才能正確及時(shí)的調(diào)整建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方向建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)該設(shè)有專(zhuān)門(mén)的政策研究部門(mén)及時(shí)且準(zhǔn)確的識(shí)別來(lái)自政府的風(fēng)險(xiǎn)這樣可以幫助建設(shè)工程項(xiàng)目在政府政策發(fā)生變化是能夠第一時(shí)間做出有效反應(yīng)最大程度的避免政府風(fēng)險(xiǎn)給建設(shè)工程項(xiàng)目帶來(lái)的危害。

3.4采用綠色施工，保護(hù)環(huán)境健康

政府環(huán)保法規(guī)的限制使得建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中需要考慮環(huán)境的承載力，采用綠色施工技術(shù)可以最大程度的減少環(huán)保法律法規(guī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)綠色施工區(qū)別于傳統(tǒng)的施工方式它要求一個(gè)項(xiàng)目在施工階段采用動(dòng)態(tài)管理方式對(duì)施工階段各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督與管理如：施工前準(zhǔn)備、施工計(jì)劃設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)等環(huán)節(jié)使整個(gè)工程項(xiàng)目擁有良好的綠色施工環(huán)境根據(jù)工程項(xiàng)目具體特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行綠色施工宣傳使作業(yè)人員產(chǎn)生綠色意識(shí)參考以往綠色施工的經(jīng)典案例總結(jié)自己綠色施工方式進(jìn)而積累綠色施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工人員進(jìn)行教育。

學(xué)習(xí)培養(yǎng)施工人員綠色施工意識(shí)并定期進(jìn)行相關(guān)的作業(yè)培訓(xùn)工作制定綠色規(guī)章制度，大力宣傳“綠色施工”的教育力度增強(qiáng)全員“綠色施工”的意識(shí)提高全員綜合素質(zhì)使每個(gè)施工者和管理者從自我做起自覺(jué)愛(ài)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的一草一綠節(jié)約用水用電、用紙不亂扔廢棄物保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔是實(shí)現(xiàn)“綠色施工”的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要傾聽(tīng)各相關(guān)方意見(jiàn)在施工開(kāi)始前找當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)進(jìn)行審查審查通過(guò)后再進(jìn)行施工此外，為了能夠更有保證地進(jìn)行綠色施工應(yīng)定期向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)監(jiān)督指導(dǎo)。

3.5預(yù)防風(fēng)雨天氣

自然風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)工程項(xiàng)目施工中最常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)因素相比于施工風(fēng)險(xiǎn)中的人為風(fēng)險(xiǎn)較少有些建設(shè)工程項(xiàng)目可能在施工前已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目所在地的地質(zhì)和氣象等方面進(jìn)行了調(diào)查但一旦沒(méi)有對(duì)這些自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范措施，其給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與損失將是無(wú)比巨大的因此我們從兩個(gè)方面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)因素提出防范措施在自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素方面，在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候有些項(xiàng)目不可避免的會(huì)出現(xiàn)在我國(guó)風(fēng)雨的多發(fā)地帶。在此類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行施工前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件進(jìn)行嚴(yán)格考察，并做好各種防范自然風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)的應(yīng)對(duì)措施必要時(shí)要建立專(zhuān)門(mén)的自然風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門(mén)專(zhuān)門(mén)針對(duì)氣象風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行觀測(cè)，以備不時(shí)之需在工程項(xiàng)目施工階段一旦出現(xiàn)狂風(fēng)、暴雨等惡劣的氣象條件施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員應(yīng)立即撤出施工場(chǎng)地在安全區(qū)域等待天氣好轉(zhuǎn)確定無(wú)威脅再進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)并做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料、施工設(shè)備等的保護(hù)工作。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于確保建設(shè)工程施工項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益也具有重要作用。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的控制防范方面，應(yīng)該結(jié)合建設(shè)工程施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目開(kāi)展的不同階段，完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理措施，進(jìn)而有效防范建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]尹自林.論建設(shè)工程承包項(xiàng)目施工合同信息管理與風(fēng)險(xiǎn)控制[J].低碳世界，2016（19）：160-161.