薛信陽 韓一軍
(中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院/國家農(nóng)業(yè)市場研究中心,北京 100083)
農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,多年來中國農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)了巨大進步。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計,2020年全國農(nóng)作物耕種機械化率達到71%,其中,小麥、水稻和玉米耕種收綜合機械化率分別超過95%、85%和90%。農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)機械有2種途徑,一是農(nóng)戶自購農(nóng)機,二是購買農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)始于歐洲,壯大于中國,目前學(xué)者們對其作了大量的研究,取得了較為豐富的研究成果,其中的研究結(jié)論既有一致也有分歧。本研究從農(nóng)機作業(yè)服務(wù)理論基礎(chǔ)、內(nèi)在機制、影響因素等方面對文獻進行系統(tǒng)梳理,重點關(guān)注農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的影響因素及影響效應(yīng)研究。通過文獻梳理,對現(xiàn)有研究成果進行總結(jié)和歸納,形成對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)多視角、全方位的認(rèn)識,以期為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的后續(xù)深入研究提供參考和依據(jù)。
概念界定一方面可以對研究對象的內(nèi)涵和外延有更加清晰的識別,另一方面也為實證分析的變量設(shè)定做鋪墊。目前,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)還沒有清晰統(tǒng)一的概念界定,蔡鍵等[1]將農(nóng)機作業(yè)服務(wù)表述為是社會化服務(wù)的一種模式,其本質(zhì)是農(nóng)機手以有償形式為不具備農(nóng)業(yè)機械裝備的生產(chǎn)者提供機械作業(yè)服務(wù),從而實現(xiàn)機械化生產(chǎn)的過程。在研究過程中,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)具有多個相近或相似概念,如“農(nóng)機服務(wù)”、“農(nóng)機社會化服務(wù)”、“農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)”等(表1)。
表1 農(nóng)機作業(yè)服務(wù)及相關(guān)概念Table 1 Agricultural machinery operation services and related concepts
對現(xiàn)有概念及其關(guān)系進行比較可知,各概念的差別主要體現(xiàn)在農(nóng)機作業(yè)的供給主體和服務(wù)范圍兩個方面。從供給主體來講,主要指自我服務(wù)和市場上其他主體提供作業(yè)服務(wù),如農(nóng)機服務(wù)包含兩者,農(nóng)機社會化服務(wù)只包含后者。從服務(wù)范圍來講,主要指提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)(耕、種、防、收等)和非生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)(維修、租賃等),如農(nóng)機社會化服務(wù)包含兩者,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)只包含生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)。
一般認(rèn)為,中國農(nóng)機作業(yè)服務(wù)緣起于上世紀(jì)的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)[6-10]。分歧在于起始的具體時間,有研究認(rèn)為江蘇沛縣是中國農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的“先行者”,該縣的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)可以追溯到1998年[11],也有研究認(rèn)為1996年小麥跨區(qū)機收是農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的開端[12]。但已有記錄表明中國農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)時間可以追溯到二十世紀(jì)八十年代,如1986年石家莊、佳木斯和四平市等地出現(xiàn)了由政府和企業(yè)組織的聯(lián)合收割機服務(wù)隊跨區(qū)麥?zhǔn)辗?wù)[13],而據(jù)《人民日報》報道,1986年山西省太谷縣農(nóng)民就利用麥?zhǔn)鞎r間差,在運城市和太谷縣之間往返提供麥?zhǔn)兆鳂I(yè)服務(wù)[7]。可以推測,中國農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的真實起源點可能并沒有被有效記錄,主要源于農(nóng)業(yè)市場發(fā)育引致的個別農(nóng)戶的自發(fā)行為。
中國農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的發(fā)展并非憑空產(chǎn)生,而是有其制度淵源。1949—1978年,中國建立了自上而下的以拖拉機站為主的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)體系,該體系為改革開放后向以農(nóng)機戶為主的市場化農(nóng)機作業(yè)服務(wù)主體的轉(zhuǎn)型提供了制度基礎(chǔ)[13]。改革開放以來,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)體系經(jīng)歷了從興起到深化發(fā)展的過程,不同學(xué)者根據(jù)不同分類標(biāo)準(zhǔn)對該歷史時期農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展階段進行劃分,時間節(jié)點和發(fā)展特征大同小異,可大致分為:1)初步發(fā)展階段(1978—1995年),農(nóng)村改革為中國農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展提供制度基礎(chǔ),農(nóng)戶自營農(nóng)機逐漸興起,1982—1986年中央一號文件和1985年《關(guān)于加強農(nóng)機化管理工作的意見》等文件為農(nóng)機作業(yè)發(fā)展提供的政策支持。2)快速發(fā)展階段(1996—2003年),1996年,農(nóng)業(yè)部首次召開了全國跨區(qū)小麥機收現(xiàn)場會,開始參與全國性的跨區(qū)機收推廣活動。此外,《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》等一系列文件相繼出臺,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)開始快速發(fā)展。3)全面發(fā)展階段(2004—2012年),2004年,中國開始實行《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了法律保障。同年開始實施農(nóng)機購置補貼政策,推動了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)加速發(fā)展[25]。4)深化發(fā)展階段(2013年至今),2013年,農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于大力推進農(nóng)機社會化服務(wù)的意見》,為中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進一步指明了方向。2017年農(nóng)業(yè)部聯(lián)合其他部委印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展作出了細(xì)化,推動了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)深化發(fā)展[10,14-17]。
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展具有堅實的理論基礎(chǔ),在眾多研究中,誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論、農(nóng)戶行為理論和社會分工理論使用最為廣泛。
誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論的雛形由Hicks[18]提出,在經(jīng)濟學(xué)界引起重視,后被速水等[19]和賓斯旺格等[20]發(fā)展深化至現(xiàn)有含義,因此又被稱為“希克斯-速水-拉坦-賓斯旺格”假說,該理論認(rèn)為由資源稀缺變化所引起的要素相對價格變化對技術(shù)變化具有誘致性作用。農(nóng)戶行為理論可大致劃分為3大學(xué)派,一是以Schultz[21]為代表的“理性小農(nóng)”學(xué)派,該學(xué)派以農(nóng)戶效用或利潤最大化為行為準(zhǔn)則。二是以恰亞諾夫[22]為代表的“生存小農(nóng)”學(xué)派,該學(xué)派認(rèn)為農(nóng)戶生產(chǎn)的目的在于滿足自身消費而非追求利潤最大化。三是以黃宗智[23]為代表的歷史學(xué)派。該學(xué)派認(rèn)為農(nóng)戶具有“理性小農(nóng)”和“生存小農(nóng)”的雙重特征。在研究中,大多學(xué)者假定農(nóng)戶是理性經(jīng)濟人,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動遵循利潤最大化的目標(biāo)。在勞動力成本不斷提高的背景下,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)成為農(nóng)戶勞動力要素替代的自然選擇[16,24]。社會分工理論最早被亞當(dāng)·斯密提出,斯密認(rèn)為勞動分工受市場范圍的限制,后被稱為“斯密定理”。在此基礎(chǔ)上,揚格[25]認(rèn)為勞動分工由市場規(guī)模決定,而市場規(guī)模又取決于勞動分工,亦即后來的“楊格定理”。
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展的過程體現(xiàn)了有效市場和有為政府的有機結(jié)合,發(fā)展的內(nèi)在機制簡單來說是由“供一需”所決定(圖1)。即農(nóng)戶面臨的勞動力約束、資金約束、技術(shù)約束和土地約束引致的需求,由自然、經(jīng)濟、政治和社會因素引致的供給。
圖1 農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生機制Fig.1 Endogenous mechanism of agricultural machinery operation services development
不斷推進的農(nóng)村改革為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了需求市場。經(jīng)過多年單向流動,農(nóng)村勞動力稀缺程度不斷增加,不僅老齡化、婦女化問題突出,還引發(fā)了“誰來種地”、“如何種地”等問題。一方面,農(nóng)戶生產(chǎn)面臨勞動力約束,尋找替代要素成為需求[26]。另一方面,隨著勞動力價格上升,農(nóng)業(yè)機械對勞動力展現(xiàn)出價格優(yōu)勢,農(nóng)機對勞動力形成替代成為規(guī)律使然和現(xiàn)實選擇[27-28]。而以三大平原為代表的農(nóng)耕區(qū)是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要區(qū)域,與之相適應(yīng)發(fā)展大中型農(nóng)機具才可以獲得足夠的規(guī)模經(jīng)濟,但是小農(nóng)經(jīng)濟條件下的農(nóng)戶難以完成相應(yīng)農(nóng)機具的購買,購買農(nóng)機作業(yè)服務(wù)便成為農(nóng)戶的最優(yōu)選擇[1,29]。這不僅是農(nóng)戶理性行為的體現(xiàn),同時也是誘致性技術(shù)創(chuàng)新作用的體現(xiàn)。進入新世紀(jì),土地流轉(zhuǎn)速度提升,但中國面臨著“大國小農(nóng)”的基本國情沒有改變,未來小農(nóng)戶家庭經(jīng)營仍將是中國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式[30],人多地少的土地約束為農(nóng)戶尋求農(nóng)機作業(yè)服務(wù)提供了客觀條件。同時,我國傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)普遍落后,以機械為代表的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的快速普及和應(yīng)用,加速了對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益,解決了農(nóng)戶面臨的技術(shù)約束[31]。
供給市場的形成有多方面因素。在空間范圍上,中國南北跨緯度差較大為早期以跨區(qū)作業(yè)為主要形式的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)提供了自然條件[12],雖然目前農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)半徑逐漸縮小,但也應(yīng)該看到服務(wù)市場容量仍在不斷擴大。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給主體數(shù)量增加,類型逐漸多樣化,其中,農(nóng)機戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等是重要組成部分,如果僅以自我服務(wù)為主,供給主體將面臨著巨大的沉淀成本[32],因此,根據(jù)利潤最大化原則,加入農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給市場成為最優(yōu)選擇。隨著農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場的發(fā)展,農(nóng)戶將部分生產(chǎn)工序外包給農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的供給者,其實質(zhì)是將農(nóng)戶從家庭內(nèi)部的自然分工卷入到社會分工[33]。根據(jù)“楊格定理”,隨著農(nóng)戶對社會分工的深度參與,各種農(nóng)業(yè)機械不斷被發(fā)明并被應(yīng)用于各類生產(chǎn)環(huán)節(jié),越來越多的經(jīng)營主體加入到農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給的行列中來[1,10]。而縱觀中國農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展歷程,以2004年開始實行農(nóng)機購置補貼為節(jié)點,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)進入全面發(fā)展時期。此后,又有多個鼓勵農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展的專項文件相繼出臺,為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展提供了堅定的政策支持。
綜上,供給與需求相互促進使中國農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,走出了一條有別于歐美日等發(fā)達國家發(fā)展模式,具有中國特色的機械化發(fā)展道路。有別于多數(shù)西方經(jīng)濟學(xué)理論的釋義,陳義媛[34]還從政治經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā),認(rèn)為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給者的主要目的是通過提供服務(wù)獲得利潤,本質(zhì)是對農(nóng)業(yè)活動的重塑和農(nóng)業(yè)剩余的占取。
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的供給隨著農(nóng)村改革和市場需求發(fā)展而不斷調(diào)整和完善。首先,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給主體向多元化、組織化方向發(fā)展。改革開放以前,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)由各級拖拉機站提供[13]。改革開放至今,中國已經(jīng)形成了以農(nóng)機戶為主的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給體系,包括農(nóng)機戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、土地托管服務(wù)組織等。組織化表現(xiàn)為農(nóng)機專業(yè)戶開始減少,以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的新型服務(wù)供給主體數(shù)量開始增加。其次,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)范圍由單環(huán)節(jié)、單品類向全鏈條、多品類延伸。農(nóng)機作業(yè)主體的服務(wù)能力不斷提高,由傳統(tǒng)的耕地和收割為主的產(chǎn)中環(huán)節(jié)為主,向耕種防收、儲存運輸全鏈條擴展。由服務(wù)小麥、玉米等傳統(tǒng)糧食作物,向服務(wù)糧食作物、經(jīng)濟作物等多品類方向發(fā)展。最后,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)模式由單一化向多樣化演變。目前,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)模式包括訂單作業(yè)模式、托管作業(yè)模式、承包經(jīng)營模式和跨區(qū)作業(yè)模式等類型[1,10]。當(dāng)然,目前農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給也存在問題,供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,薄弱環(huán)節(jié)和薄弱品種的服務(wù)有待增強。區(qū)域發(fā)展不平衡問題明顯,非平原地區(qū)受制約較大[6,35-36]。
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給受多種因素的影響,目前主要從家庭特征、土地特征、外部環(huán)境等角度予以分析。通過對水稻種植戶數(shù)據(jù)進行實證分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置對農(nóng)機戶參與農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給行為具有顯著影響。其中,務(wù)農(nóng)勞動力人數(shù)對農(nóng)機戶提供整地和收割作業(yè)服務(wù)有正向影響,務(wù)農(nóng)勞動力兼業(yè)比例對農(nóng)機戶提供收割作業(yè)的影響顯著為負(fù),家庭水田經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)機戶提供整地和收割作業(yè)有顯著負(fù)向影響[37]。考慮供給主體的異質(zhì)性,對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言,參與農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的供給決策取決于外部市場容量和交易成本約束,隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大和對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求的增加,將在節(jié)約的生產(chǎn)成本與增加的交易成本之間進行權(quán)衡,逐步完成從需求主體到供給主體的轉(zhuǎn)變[38]。而對于農(nóng)機戶而言,現(xiàn)有研究表明經(jīng)營規(guī)模負(fù)向顯著影響服務(wù)供給決策,即規(guī)模越大的農(nóng)機戶越傾向于不參與農(nóng)機服務(wù)市場。耕地細(xì)碎化程度對其參與農(nóng)機服務(wù)供給決策有顯著抑制作用[39]。
以改革開放為節(jié)點,中國農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求及其結(jié)構(gòu)開始演變,集體和國營農(nóng)機站開始推行承包制,集體機械被分配給農(nóng)戶后再為其他農(nóng)戶提供服務(wù)。在農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求結(jié)構(gòu)方面,小型拖拉機服務(wù)需求先增長后下降,大中型拖拉機服務(wù)需求先下降后增長,變化的時間區(qū)間為1996—2004年[40]。以需求是否可得為標(biāo)準(zhǔn)進行劃分,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求可具體分為需求行為和需求意愿兩方面。對于不同類型經(jīng)營主體,其農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求具有差異性。以水稻經(jīng)營主體為例,從需求行為來看,規(guī)模經(jīng)營主體對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的需求最為強烈,全程化需求傾向也較為明顯。從需求意愿來看,所有類型經(jīng)營主體的需求意愿都與需求行為之間存在較大偏差,具體表現(xiàn)為需求意愿高于需求行為[10]。以小麥種植戶為例,選擇農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的比重明顯高于自購農(nóng)機和人畜力作業(yè)兩種方式,但是小規(guī)模戶無論從耕、種還是收,其農(nóng)機作業(yè)服務(wù)所占比重都低于大規(guī)模和中等規(guī)模戶。從地形條件來看,平原地區(qū)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)水平高于丘陵和山區(qū)[41]。需要指出的是,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的供給主體與需求主體并不是非此即彼的割裂關(guān)系,相當(dāng)一部分的供需主體處于相互轉(zhuǎn)化的動態(tài)統(tǒng)一體中,這與自身經(jīng)營的土地規(guī)模具有很大關(guān)系[33]。
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展的影響因素研究是農(nóng)機作業(yè)服務(wù)研究的重要組成部分,研究表明勞動力特征、土地特征、國家政策、區(qū)域特性等是影響農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求的重要變量,變量既涵蓋微觀主體的特征,又體現(xiàn)宏觀環(huán)境的作用,有機統(tǒng)一于對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求的影響機制(圖2)。
圖2 農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展的影響因素研究Fig.2 Research on influencing factors of agricultural Machinery operation services development
勞動力特征對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求的影響。農(nóng)戶非農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移是引致農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展的重要原因,非農(nóng)就業(yè)在一定程度上帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的短缺,從而增加農(nóng)機使用來補充勞動力不足,然而小農(nóng)戶無力支付大型農(nóng)業(yè)機械的購買費用,因此不會對農(nóng)戶自購農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)生激勵作用[42-43],但會對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的使用產(chǎn)生正向激勵作用[44-45]。從勞動力成本不斷上升的角度考慮,農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策的實施使農(nóng)機購置成本不斷降低,從而使農(nóng)業(yè)機械對勞動力的相對價格下降,也增加了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的購買[46]。勞動力質(zhì)量與農(nóng)機作業(yè)服務(wù)使用之間存在正相關(guān)關(guān)系,一方面高質(zhì)量勞動力傾向于用機械替代勞動,另一方面高質(zhì)量勞動力對新技術(shù)的接受和采納能力更強,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)使用更多[1,47]。在勞動力年齡和性別方面,老齡戶采用農(nóng)機作業(yè)服務(wù)比重較高,收割環(huán)節(jié)較耕地環(huán)節(jié)使用比例高。女性勞動力較非女性勞動力農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的比重高[48]。
土地特征對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求的影響。土地特征是影響農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展的重要變量,在產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定方面,李寧等[49]和胡新艷等[50]認(rèn)為隨著農(nóng)地確權(quán)概率的提高,農(nóng)戶通過服務(wù)外包的方式來實現(xiàn)機械投入的可能性增加。同時,農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)機械化程度的提高具有顯著正向作用。將農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性作為居間變量考慮時,土地流入戶的農(nóng)機技術(shù)采納行為也將受到顯著正向影響[1]。土地細(xì)碎化是中國農(nóng)戶土地經(jīng)營的重要特征,土地細(xì)碎化提高了農(nóng)機作業(yè)成本和交易費用從而限制農(nóng)戶購買農(nóng)機作業(yè)服務(wù)[51],以水稻種植為例,土地細(xì)碎化程度與生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)外包程度成負(fù)向關(guān)系[52-53],相較于技術(shù)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié),土地細(xì)碎化對勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)外包實現(xiàn)的阻礙程度偏高[52]。將土地細(xì)碎化作為調(diào)節(jié)變量,土地細(xì)碎化會削弱農(nóng)戶兼業(yè)化對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)采用的積極影響[45]。學(xué)者們還從土地經(jīng)營規(guī)模角度分析,認(rèn)為土地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)機作業(yè)服務(wù)使用呈倒“U”型關(guān)系,表明農(nóng)戶在自購農(nóng)機與購買農(nóng)機作業(yè)服務(wù)之間具有經(jīng)濟轉(zhuǎn)折點[47,54]。
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的典型代表,作為提升農(nóng)業(yè)機械化水平的重要途徑,正在對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行著深刻改造。研究表明農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對糧食生產(chǎn)、農(nóng)戶收入和土地使用等方面的具有直接或間接影響(圖3)。
圖3 農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的影響效應(yīng)研究Fig.3 Research on the Influence effect of agricultural Machinery operation services
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對生產(chǎn)效率的影響。效率問題是經(jīng)濟學(xué)研究的核心問題之一,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)作為農(nóng)戶要素投入的一種,對糧食生產(chǎn)效率具有直接影響。目前在效率問題研究方面,多集中在農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的影響?,F(xiàn)有研究多數(shù)肯定了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率具有正向促進作用[55-59],但是該促進作用正在不斷減弱[57,60]。由于時空效應(yīng)的存在,不同時期和地區(qū)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的提升效果存在差異[55]。此外,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的形成需要一定的時間,會表現(xiàn)為對糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的提升具有滯后效應(yīng)[61]。當(dāng)然,也有研究認(rèn)為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)并未對糧食生產(chǎn)效率產(chǎn)生顯著影響[11]。還有少數(shù)研究關(guān)注農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對糧食生產(chǎn)成本效率的影響研究,認(rèn)為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)正向顯著影響糧食生產(chǎn)成本效率,有利于糧食生產(chǎn)降本增效[62]?,F(xiàn)有研究在具體研究對象選擇上,多以小麥、玉米和水稻為主,效率值的測算多采用隨機前沿分析法(SFA),在數(shù)據(jù)選擇上,涵蓋省級面板數(shù)據(jù)和農(nóng)戶面板數(shù)據(jù)(表2)。
表2 農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對糧食生產(chǎn)效率的影響研究Table 2 Study on the effect of agricultural machinery operation services on grain production efficiency
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對糧食產(chǎn)量的影響。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)本質(zhì)是農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金要素投入,通過發(fā)揮科技引入效應(yīng),提高糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的同時,也增加糧食產(chǎn)量[63]。現(xiàn)有研究表明,無論是對糧食生產(chǎn)總量還是糧食單產(chǎn),農(nóng)機作業(yè)服務(wù)都具有正向促進作用,全國省級層面數(shù)據(jù)和縣級層面數(shù)據(jù)都支持這一結(jié)論[16]。值得一提的是,在農(nóng)村勞動力老齡化程度不斷提高的背景下,勞動力老齡化會抑制糧食產(chǎn)出的增加,但是農(nóng)機作業(yè)服務(wù)可以發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用,削弱勞動力老齡化對糧食產(chǎn)出的負(fù)面影響[64]。此外,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)還對中國糧食產(chǎn)量具有空間溢出效應(yīng)[65],該效應(yīng)主要通過跨區(qū)服務(wù)的大型農(nóng)機產(chǎn)生,溢出效應(yīng)主要發(fā)生在維度不同的區(qū)域[15],這符合農(nóng)機跨區(qū)服務(wù)的產(chǎn)生機理。但是可以預(yù)見的是,隨著農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)半徑的逐漸縮小,空間溢出效應(yīng)會逐漸減弱。
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對土地使用的影響。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)可以有效解決農(nóng)戶面臨的多重約束,改變農(nóng)戶勞動能力與土地規(guī)模的匹配度,通常表現(xiàn)為既有勞動力可以經(jīng)營更多的土地,因此,可以促進農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地[66],但康晨等[67]的研究認(rèn)為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對小農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為沒有明顯影響,對規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶增加土地轉(zhuǎn)入影響顯著,并帶動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金的上漲。對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來講,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)可以通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本正向影響農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模,但是由于交易成本的存在,會促使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求者向兼顧農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給者的角色轉(zhuǎn)變[68],這與曾雅婷等[47]和李虹韋等[54]的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)機作業(yè)服務(wù)使用呈倒“U”型關(guān)系的結(jié)論不謀而合。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的重要組成部分,與其他品類的服務(wù)共同構(gòu)成完整的生產(chǎn)性服務(wù)集合,研究表明:不同品類的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對土地規(guī)模經(jīng)營也表現(xiàn)出異質(zhì)性,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)與灌溉服務(wù)、防治病蟲害服務(wù)和種植規(guī)劃服務(wù)對土地適度規(guī)模經(jīng)營的影響顯著為正,邊際影響系數(shù)依次遞減。與之對應(yīng),生產(chǎn)資料購買服務(wù)和組織勞動力外出服務(wù)的影響效應(yīng)則不顯著[69]。
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的其他影響。1)對勞動力配置的影響。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對勞動力具有替代效應(yīng),但會在農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)和品類間表現(xiàn)出差異。楊思雨等[70]的研究發(fā)現(xiàn):就不同農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)來講,耕整地和收獲階段比播種階段的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移的作用明顯。就不同農(nóng)作物種植模式來說,以水稻為例,發(fā)現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對雙季稻生產(chǎn)的勞動力替代難度要高于對單季稻生產(chǎn)的勞動力替代[71],農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的采用會促使農(nóng)戶種植單季稻[72]。2)對農(nóng)戶收入的影響。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)通過2方面影響農(nóng)戶收入,一方面通過技術(shù)引進效應(yīng)提高糧食收益增加總收入,另一方面通過要素重配效應(yīng)提高工資性收入來增加總收入。因此,對農(nóng)戶家庭總收入具有正向顯著影響[71]。此外,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)還可以作為土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)戶增收的中介變量影響農(nóng)戶收入,但會表現(xiàn)出收入差異和地區(qū)差異,對高收入農(nóng)戶的影響大于對低收入農(nóng)戶的影響,對東部地區(qū)的影響最大[73]。3)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的影響。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的使用有助于農(nóng)戶降成本、提效率、增稟賦,從而增強其成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意愿[74]。
農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的發(fā)展為中國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展及模式探索提供了方向。目前,學(xué)者們對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)進行了較為豐富的研究,涵蓋定性分析和定量分析,尤其是近年來的定量分析明顯增加?,F(xiàn)有研究對增加農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展的認(rèn)識起到了很好的促進作用,同時,也為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的未來研究提供了良好的基礎(chǔ)和借鑒。但是,現(xiàn)有研究也存在一些問題。
一是農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給側(cè)研究較少。在農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的供給與需求研究問題上,呈現(xiàn)出不均衡的特點,與現(xiàn)有研究更多的關(guān)注農(nóng)戶農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的需求相比,對供給問題涉及不多,在推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,有必要增加對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給問題的相關(guān)研究,為完善農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供給提供依據(jù),對于促進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備發(fā)展、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等具有理論和現(xiàn)實意義。
二是農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對農(nóng)戶要素配置影響研究偏少?,F(xiàn)有農(nóng)機作業(yè)服務(wù)對農(nóng)戶生產(chǎn)要素配置的相關(guān)研究集中在對勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)等方面,雖有涉及但總量較少,且研究深度還有待提升。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)本質(zhì)作為農(nóng)戶資金要素投入,其投入增加是否影響以及如何影響農(nóng)戶對勞動力、土地等生產(chǎn)要素的配置,事關(guān)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,因此,可以將鄉(xiāng)村振興的要求與農(nóng)機作業(yè)服務(wù)發(fā)展相融合,增強研究的戰(zhàn)略性。
三是對農(nóng)戶異質(zhì)性問題討論不足。農(nóng)村改革至今,農(nóng)戶分化過程持續(xù)深化。目前,農(nóng)戶分化仍處于進行時狀態(tài),但是現(xiàn)有研究更多的假定農(nóng)戶具有同質(zhì)性,或?qū)π滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單一類型進行考察。進行農(nóng)機作業(yè)服務(wù)相關(guān)研究時,考慮農(nóng)戶異質(zhì)性的存在,將使農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的供需決策以及使用效應(yīng)的呈現(xiàn)差異化。具體來講,可以將農(nóng)戶按照規(guī)模或兼業(yè)程度劃分對比分析,使分析結(jié)果更具針對性。
四是實證分析中對內(nèi)生性問題考慮不足。內(nèi)生性問題是實證分析中的較為常見,無論是進行農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的影響因素研究還是影響效應(yīng)研究都需要考慮內(nèi)生性問題,但現(xiàn)有研究對此考慮不足,難免會使估計結(jié)果出現(xiàn)偏誤。除卻遺漏變量、測量誤差等原因外,雙向因果導(dǎo)致的內(nèi)生性問題最為常見,如農(nóng)機作業(yè)服務(wù)使用與勞動力、土地等要素投入互為因果,可以通過工具變量法或準(zhǔn)自然實驗方法加以解決。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報2021年10期