區(qū)域鄉(xiāng)村學校體育的問題與解決方略

蔡景臺

一、鄉(xiāng)村學校體育是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的重中之重

2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著社會主義新農(nóng)村建設的逐漸加快，浙江省教育廳教研室十分重視鄉(xiāng)村教育工作，特為此成立了“鄉(xiāng)村教育行動計劃”項目組，通過鄉(xiāng)村教師風采展示、鄉(xiāng)村教師行動計劃等持續(xù)推進工作。2021年5月21日，在溫州市蒼南縣舉行的“浙江省鄉(xiāng)村學校體育推進會”上，突出了學校體育在“五育”中的不可替代作用，是整個鄉(xiāng)村教育中極其重要的一環(huán)。溫州市的鄉(xiāng)村學校體育正隨著環(huán)境的改善而發(fā)生顯著的變化。近年來，在學校、家庭、政府、社會的共同努力下，溫州市教育局堅持質(zhì)量立教，以“未來教育”體系建設為抓手，完善“五育并舉”體系，全面落實立德樹人根本任務，加強改進體育和美育教育，著力培育“五好學生”，為推動鄉(xiāng)村學校體育教育多維度發(fā)展進行了“五育融合”的探索。

二、溫州市鄉(xiāng)村學校體育實施方略

近年來，溫州鄉(xiāng)村學校體育雖取得了一定的發(fā)展，大部分鄉(xiāng)村學校能結(jié)合當前體育工作的特點，尋求適合自身特點的“突圍”之路（如溫州市蒼南縣以足球項目為抓手，通過以片區(qū)教研聯(lián)盟帶動全縣體育教育教學教研的發(fā)展，為鄉(xiāng)村體育教師送去新理念、新知識、新方法），但在基礎薄弱的鄉(xiāng)村學校，在學校體育的發(fā)展過程中還面臨著一些普遍的共性問題。具體實施方案分為以下幾個方面：

1.以研代培，加大鄉(xiāng)村體育師資力量的培育

在鄉(xiāng)村學校體育中，體育教師是根本。體育教師的數(shù)量和質(zhì)量直接關系到鄉(xiāng)村學校體育活動開展的水平。當前溫州鄉(xiāng)村學校體育不僅應提升體育師資力量、配足體育教師，還應提升體育教師的整體教學水平。在蒼南縣部分學校中僅有1名甚至沒有專職體育教師，學校為了完成規(guī)定的課時，體育課程往往由其他學科教師兼任。由于鄉(xiāng)村學校規(guī)模不大，體育教師的編制問題得不到解決，因此缺乏對專職體育教師的統(tǒng)籌和管理，也在較大程度上制約了鄉(xiāng)村學校體育的發(fā)展。溫州鄉(xiāng)村學校受地域差異、教育觀念等影響，教師的學習時間不足，學習空間有限，學習意識相對比較淡薄，相關體育教育政策難以貫徹實施（如隨意擠占甚至取消體育課程等）。究其原因，一是鄉(xiāng)村學校的考核機制對體育缺乏硬性要求，地方教育教研部門對“五育并舉”的認識和措施未能及時跟進;二是學生和家長對體育鍛煉的認知有所偏差，學生和家長的不重視，必然會引起教師主觀上的懈怠，導致研訓學習的主動性不強，國家教育政策落實不到位。

鄉(xiāng)村學校體育的發(fā)展離不開政府部門的強有力支撐，溫州市委市政府重視教育發(fā)展，高質(zhì)量推進教育現(xiàn)代化建設的同時大力發(fā)展全市鄉(xiāng)村學校體育教育，要求加大鄉(xiāng)村學校師資的引入，保證教師待遇，完善考核機制，吸引更多專項能力強、教學水平高的體育教師充實教學崗位。在2021年的溫州市政府工作報告中指出，要打造鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學校100所，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”，探索組建城鄉(xiāng)教育共同體，有序推動城鄉(xiāng)教師雙向流動。為解決鄉(xiāng)村小規(guī)模學校教師年齡結(jié)構(gòu)失衡、學科結(jié)構(gòu)性缺編等師資矛盾，溫州市正積極探索教師“走教”制度和“銀齡講學計劃”，努力緩解鄉(xiāng)村學校教師學科結(jié)構(gòu)性缺編的矛盾。

溫州市教育教學研究院歷來重視鄉(xiāng)村學校體育工作，多年來持續(xù)開展“百場萬人”攜手行動、體育與健康學科送教下鄉(xiāng)、名師工作室“環(huán)溫行”等系列活動。如，“百場萬人”攜手行動已歷經(jīng)5年時間，舉行了20場活動，市縣聯(lián)動，市縣區(qū)全覆蓋、學科教師全參與，使全市5 000余名體育教師從活動中受益。如今該活動已成為傳播教育教學新思想、新理念的平臺，使教育行政部門、教研部門、學校校長、任課教師和學生進一步加強了對體育與健康學科課程價值的認識，使體育教師深刻理解使命與責任，尊重課時，提高技能，以實際行動促進教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

另外，針對鄉(xiāng)村教師工學矛盾難題，適時推出“中小學體育線上教研”系列活動。如，自2020年至今已舉辦體育與健康學科教學關鍵問題“線上月講”活動10場，體育與健康學科“月半談”線上公益活動22場及體育教師工作坊線上教研活動等，具備主題明確、時間固定、形式多樣的特點，使鄉(xiāng)村教師通過線上就能參加高質(zhì)量的教研活動，同時要求代課和兼職教師積極參與，更是吸引了不少來自省內(nèi)外的體育教師參與其中。與此同時，在2019年和2021年先后成立了溫州市首批鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學校體育類課程與教學改革試點學校和溫州市首批“五育融合”項目化學習基地學校，通過各種教研項目和活動的深入開展，使鄉(xiāng)村學校找準了定位，涌現(xiàn)出不少具有體育特色的樣板校，持續(xù)影響著鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的發(fā)展。

2.建構(gòu)體育課程，統(tǒng)籌安排體育課時

2021年4月21日，教育部辦公廳印發(fā)《關于進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中明確指出，“中小學校要嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學一至二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學校每天開設1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動?！薄昂侠戆才艑W生校內(nèi)、校外體育活動時間，著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，每節(jié)課間應安排學生走出教室適量活動和放松?！钡珜嶋H情況是，部分鄉(xiāng)村學校的開展情況還是不容樂觀。究其原因，主要是缺乏場地器材，缺乏專職體育教師的統(tǒng)籌安排和管理。另外，學校負責人的體育意識淡薄也制約著鄉(xiāng)村學校體育的發(fā)展，體育課程輕易被其他課程擠占的情況也屢見不鮮，學生的運動時間難以保證。

3.遵照《浙江省中小學體育與健康課程指導綱要》[1]（以下簡稱《省中小學綱要》），凸顯體育課堂中學生的真“練習”

《省中小學綱要》提出，要從“技術(shù)、體能、運用”三個維度構(gòu)建單元教學，一堂常態(tài)課要具備7個基本要求的課堂評價，同時突出學練內(nèi)容的“學練三個一”。但城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學生的學情、生理、心理差異較大，體育課堂的教學難點在同樣的教學內(nèi)容中卻存在明顯的區(qū)別。因此，在遵循《省中小學綱要》的同時，應根據(jù)鄉(xiāng)村學生和教師的實際情況降低學練標準，凸顯鄉(xiāng)村體育課堂的真實性。在練習中，更應注重鄉(xiāng)村學生的身心特點，結(jié)合能力水平和運動基礎，選擇適當?shù)木毩曅问交蚓毩曤y度，使學生在課堂中找到滿足感和成就感，充分享受體育的樂趣。

本次浙江省鄉(xiāng)村學校體育推進會上展示的《足球：推、拉球的練習方法2》一課中，課程設置注重“輕技重趣”，不過分追求技術(shù)難度，而是通過各種趣味練習激發(fā)學生的運動興趣，引導學生在體育課堂中學會思考、學會合作。從單一身體練習踏停控球、拉撥控球，到組合練習運控球+轉(zhuǎn)身、控球+停球，再到比賽控球+射門大戰(zhàn)，學練內(nèi)容都是以“單一身體練習”為核心，凸顯了“方法是教學內(nèi)容”的內(nèi)涵，觸球時間和次數(shù)也為課堂教學效果提供了保障，貼近真實的足球比賽環(huán)境，將“推、拉球”的技術(shù)動作學練真正內(nèi)化成足球運動技能，達到學以致用的目的。

4.以“一”貫之，讓一項體育特色項目的學練落實在課堂內(nèi)外

《通知》中指出，“中小學校要聚焦‘教會、勤練、常賽，逐步完善‘健康知識+基本運動技能+專項運動技能的學校體育教學模式，讓每名學生掌握1～2項運動技能”。為此，溫州市教育教學研究院提出了“一校一大球，一生一特長”的學校體育理念，為形成“一校一品”“一校多品”的體育教育教學改革特色提供了基本保障。如，蒼南縣宜山鎮(zhèn)第二小學高度重視校園足球的普及工作，開展了“足球進課堂”活動，把足球課程列入學校體育課的必修課程，確保每班每周1節(jié)足球課，每名學生1個足球，做到參與人數(shù)全覆蓋。同時，每年開展校園足球聯(lián)賽，實現(xiàn)課內(nèi)課外雙管齊下，讓更多的鄉(xiāng)村學生喜歡上足球。

溫州市的鄉(xiāng)村學校體育特色鮮明，各校可根據(jù)實際情況開展1～2項體育特色項目課程。通過每天不少于30min的體育大課間、課外活動等載體，在課堂內(nèi)外，將特色體育項目實現(xiàn)了點（興趣社團）——線（年級開展）——面（全校推廣）的全面普及。如，樂清市茗西學校以舞龍項目為抓手，推廣傳統(tǒng)體育項目，通過課內(nèi)外一體化，形成學、練、評一致性的校園體育特色，人人會舞龍已成為該校的一張名片，走出了鄉(xiāng)村學校體育發(fā)展的新路徑。

5.以賽促評，變革鄉(xiāng)村學校體育課堂教學評價體系

溫州市體育學科“以賽促學”課堂變革中要求，“一節(jié)常態(tài)課中至少要有一項符合學生特點和水平的技能或體能的教學比賽，讓學生主動參與課堂中的體育活動，并且能讓所有學生樂于學習，享受學習過程”。體育課堂教學中，適當?shù)摹百悺笔菣z驗學練效果的重要手段，賽與評是緊密聯(lián)系的，通過教學評價可有效改進課堂教學效果。

在發(fā)展學生體育學科核心素養(yǎng)的背景下，體育課堂的教學評價體系需要主觀與客觀評價相結(jié)合，定量和定性評價互補充，過程性和結(jié)論性評價同關注。在鄉(xiāng)村學校體育的實際操作過程中，學生的生理和心理與城鎮(zhèn)學生有一定的差異，評價方式需要從多維度創(chuàng)設，尤其是自我成長的縱向評價。如，學生在體育課堂中是否有體驗成功的幸福感，在課堂中是否有自信的存在感，在課堂合作中是否有進步的獲得感，都要基于運動能力、健康行為、體育品德進行綜合評判，讓鄉(xiāng)村學校體育課堂的教學評價形成一種開放性、綜合性、立體式的綜合評價體系，而不是單一地以動作技能的習得或運動成績的優(yōu)劣來評價體育課堂的學習效果。

鄉(xiāng)村學校體育是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興目標的重要內(nèi)容，任重而道遠，只有通過各方合力，縱深推進城鄉(xiāng)教育一體化建設，才能改變鄉(xiāng)村學校體育暫時落后的局面，切實提升鄉(xiāng)村教育水平，使鄉(xiāng)村學生德智體美勞均衡發(fā)展，助推鄉(xiāng)村教育的全面振興。

參考文獻：

[1]浙江省教育廳教研室.浙江省中小學體育與健康課程指導綱要[M].杭州：浙江教育出版社，2019.