浙江：率先為快遞行業(yè)立法 不按要求送貨上門(mén)的最高可罰2000元

9月29日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），將于明年3月起施行。

《條例》明確，快遞運(yùn)單注明上門(mén)投遞要求的，快遞企業(yè)不得投遞到末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn);未注明上門(mén)投遞要求的，應(yīng)在投遞前征求收件人意見(jiàn)。未征求意見(jiàn)直接投遞到末端設(shè)施、站點(diǎn)的，收件人在接到電話(huà)或信息后有權(quán)要求重新上門(mén)投遞。未按運(yùn)單上注明要求上門(mén)投遞，或未按收件人電話(huà)、信息回復(fù)要求上門(mén)投遞，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處500元以上、2000元以下罰款。

收件人不在約定的收件地址，收派人員通過(guò)電話(huà)無(wú)法聯(lián)系時(shí)，應(yīng)向收件人發(fā)送間隔不少于8小時(shí)的兩次派件信息，自第二次發(fā)送信息后24小時(shí)內(nèi)未得到回復(fù)的，快遞企業(yè)可根據(jù)寄件人要求予以處理。收派人員不得將快件放在無(wú)人保管的地方。

對(duì)派件電動(dòng)車(chē)通行和管理，《條例》明確，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)查驗(yàn)合格的快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)核發(fā)專(zhuān)用號(hào)牌和行駛證。專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)在指定位置掛專(zhuān)用號(hào)牌，實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置與信息管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)后，方可在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，交管部門(mén)按非機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施管理。收派人員上崗前，快遞企業(yè)應(yīng)參照駕駛?cè)喣ν熊?chē)相關(guān)要求，對(duì)其駕駛技能和道路交通安全、消防安全法律、法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并加強(qiáng)日常教育、管理。

為保障快遞員權(quán)益，《條例》規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)與從業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同，依法參加職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。設(shè)區(qū)的市郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平，結(jié)合收派人員正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)平均派送量、勞動(dòng)強(qiáng)度等，制定單件最低派送費(fèi)指引標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在電梯設(shè)施配套少、上門(mén)投遞頻次多等投遞困難、效率低的區(qū)域，企業(yè)應(yīng)提高收派人員平均派費(fèi)。