基于《公共圖書館法》背景的圖書館服務(wù)策略

閆永君

摘 要：《公共圖書館法》為圖書館事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)指明了方向，在法律、經(jīng)費、人力等多個方面為圖書館的健康快速發(fā)展提供了支持和保障，圖書館為了更好的發(fā)展，要采取切實有效的服務(wù)措施，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，利用先進的技術(shù)，提高服務(wù)效能，以滿足社會公眾日益增長的文化需求。

關(guān)鍵詞：公共圖書館法;圖書館服務(wù);讀者權(quán)益;文化素養(yǎng)

2017年11月4日，《中華人民共和國公共圖書法》在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會上順利通過。這是我國第一部圖書館專門法，包括總則、設(shè)立、運行、服務(wù)、法律責任、附則五章，計55條，從2018年1月1日起正式實施[1 ]?！豆矆D書館法》的頒布和實施能夠更好地促進公共圖書館事業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快公共圖書館數(shù)字化、現(xiàn)代化、社會化全面發(fā)展的步伐，發(fā)揮圖書館的文化服務(wù)功能，保障社會公眾基本的文化權(quán)益，充分滿足公眾的文化需求。

圖書館的服務(wù)效能是評價和衡量工作質(zhì)量的重要依據(jù)和標準，因此圖書館要提高服務(wù)質(zhì)量，在做好自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新服務(wù)策略和模式，以提高服務(wù)的效率和能力。圖書館的建設(shè)和發(fā)展離不開文獻信息資源、經(jīng)費技術(shù)、館員、制度政策、社會力量等方面的支持，做好自身建設(shè)的同時要積極開展多種多樣的大眾文化服務(wù)項目，最大程度滿足社會公眾多種多樣的文化需求。

1 資源建設(shè)與共享

文獻信息資源的數(shù)量和質(zhì)量是圖書館開展各項活動、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足讀者需求的基礎(chǔ)條件和決定性因素，文獻信息資源體系的構(gòu)建包括資源的收集、整理、加工、共享，以及資源使用的保障?！豆矆D書館法》對于資源的建設(shè)也有明確的相關(guān)管理制度，文獻信息采集、免費開放、出版物繳送制度，館際交流、經(jīng)費保障等都有制度規(guī)定[2 ]。不僅要建設(shè)紙質(zhì)文獻資源，還應(yīng)該推動數(shù)字化資源建設(shè)，搭建線上線下資源共享的信息平臺，加強古籍資源的保護和傳承，促進館藏資源向社會公開化。

實現(xiàn)文獻信息資源的共建共享，做好圖書館之間的協(xié)同服務(wù)，增強館際資源的共建共享。做到資源的共建共享，不能只局限在公共圖書館系統(tǒng)內(nèi)部，而是要做好公共圖書館整體內(nèi)部之間的聯(lián)合發(fā)展，還需要加強與圖書館系統(tǒng)的高校館、科研機構(gòu)館等其他類型圖書館的資源和服務(wù)的合作。在條件允許的情況下鼓勵高校圖書館、科研機構(gòu)圖書館向公眾開放，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、社會公眾向圖書館捐贈，依靠社會力量共同參與到圖書館的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)當中。

人力資源建設(shè)方面，注重館員的能力培養(yǎng)，圖書館員應(yīng)掌握相應(yīng)的專業(yè)知識與專業(yè)技能，具備相應(yīng)的文化水平和組織管理能力。為了提高圖書館員的專業(yè)性，可以持續(xù)地開展對館員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，只有專業(yè)的館員才能了解圖書館的整個運行服務(wù)模式、館藏資源的系統(tǒng)建設(shè)，才能為用戶提供高質(zhì)量的閱讀咨詢和信息服務(wù)，為圖書館的整體發(fā)展和建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2 服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)效能

2.1 拓寬圖書館活動空間

《公共圖書館法》規(guī)定公共圖書館應(yīng)免費開展文獻信息服務(wù)、圖書借閱、公益講座培訓(xùn)、讀書交流、演講誦讀、利用公共空間設(shè)施開展的相關(guān)活動，積極改善圖書館的服務(wù)條件、提升服務(wù)水平，充分聽取讀者意見，接受社會監(jiān)督[3 ]。還可以建立一些微小、靈活、實用的圖書館，例如社區(qū)圖書館、商場圖書館、地鐵圖書館、公交站圖書館亭等，利用這些小圖書館增加圖書的流通率，讓閱讀文化滲透到公眾生活的點點滴滴。為老人、兒童、特殊人群進行貼心服務(wù)，體現(xiàn)服務(wù)平等，公共圖書館需要設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，并且配備專業(yè)的館員對小讀者進行貼心的引導(dǎo)和服務(wù)，為中小學(xué)相關(guān)課外活動和其他閱讀活動提供資源支持。結(jié)合殘疾人、老年人等特殊群體的特點，根據(jù)圖書館的實際情況，為特殊人群創(chuàng)建更好的文化服務(wù)條件。例如，面向不同人群定期舉辦專題培訓(xùn)講座，走進社區(qū)、走向基層，為公眾開展科普知識宣傳，舉辦各種類型主題閱讀、閱讀講座、讀者交流會、書畫作品展覽等相關(guān)文化活動。積極開展豐富多彩的全民閱讀推廣活動，采用多種方式和途徑，滿足社會公眾日益增長的文化需求。這些服務(wù)的方式都是在改變和拓展圖書館的服務(wù)空間的基礎(chǔ)上進行開展的，利用好圖書館現(xiàn)有的空間，拓展多種潛在可能的服務(wù)空間，為各種類型的公眾提供信息的服務(wù)和知識的共享。

2.2 開展形式多樣的全方位服務(wù)

充分利用媒介平臺，利用先進的技術(shù)開展網(wǎng)上圖書館服務(wù)，建設(shè)和開發(fā)線上線下服務(wù)一體化的數(shù)字圖書館、移動圖書館、圖書館網(wǎng)站、手機APP等，為公眾提供全方位的便捷服務(wù)。注重線上數(shù)字化電子資源的推廣，將線上線下共享平臺深入融合，廣泛開展數(shù)字服務(wù)、流動服務(wù)、自助服務(wù)，滿足現(xiàn)代公眾多元化的閱讀需求。2020年4月20日，中國新聞出版研究院發(fā)布了第十七次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果，2019年我國成年國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.65本，電子圖書閱讀量為2.84本，數(shù)字化閱讀方式（包括網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀等）接觸率為79.3%。從數(shù)據(jù)上看，我國成年國民每天接觸媒介的主體是手機和互聯(lián)網(wǎng)。2019年我國有31.2%的國民有聽書習慣，有聲閱讀成為新的增長點，移動有聲APP成為大多數(shù)聽書人的首選[4 ]。閱讀推廣的開展需要充分利用新的媒體形式，例如微信公眾號、視頻號、網(wǎng)上圖書館等定期推送系列文化書籍，適應(yīng)公眾改變的閱讀習慣，潛移默化的提升社會公眾的文化素養(yǎng)，要保證線上信息資源及時更新，為廣大民眾提供動態(tài)的、人性化的信息服務(wù)[5 ]。

3 注重偏遠地區(qū)的圖書館和資料室的建設(shè)

《公共圖書館法》要求發(fā)展全面系統(tǒng)的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)，加強數(shù)字化、自助化、流動化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，擴大公共圖書館服務(wù)范圍，加強基層和農(nóng)村圖書館事業(yè)的保障[6 ]。目前，我國已經(jīng)基本建成全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)的圖書館建設(shè)存在很大差距，基層公共圖書館利用率和服務(wù)效能不高。在這樣的背景下，為了提高公共圖書館的整體建設(shè)水平和基層服務(wù)效能，可以通過圖書館協(xié)會的協(xié)調(diào)，以省市級圖書館為中心力量，從人力、物力多個方面幫助建立鄉(xiāng)村圖書館，促進公共圖書館的服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸。以省市級圖書館為中心力量，開展所屬基層圖書館整體之間的資源共享，這里的資源共享包括文獻信息資源和人力資源的共享，積極開展館員的培訓(xùn)、交流活動，圖書下鄉(xiāng)等活動，扶持基層圖書館結(jié)合當?shù)匕l(fā)展特點開展多種多樣的讀者活動，從點滴做起，改善和提高基層圖書館的服務(wù)條件，發(fā)揮基層圖書館的作用。