李永華　郭志強(qiáng)

今年4月，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為?？倳浱岢?，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。

8月17日，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動(dòng)者，只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。

10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)技能型社會(huì)，弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐。

“大國(guó)工匠，國(guó)家就需要你這樣的人?！?/h3>

“大國(guó)工匠，國(guó)家就需要你這樣的人?！?2021年6月29日，在頒發(fā)“七一勛章”時(shí)，習(xí)近平總書記對(duì)71歲的“鋼鐵裁縫”艾愛國(guó)說。

高質(zhì)量發(fā)展急需一大批像艾愛國(guó)這樣的能工巧匠、大國(guó)工匠，新時(shí)代呼喚新的職業(yè)教育。

10月23日，中車時(shí)代電動(dòng)汽車股份有限公司系統(tǒng)分公司總經(jīng)理彭再武告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“現(xiàn)在各個(gè)制造型企業(yè)里面，急需高技能型工匠人才，像高級(jí)焊工或者其他特殊工種，薪酬是非常高的?，F(xiàn)在職業(yè)院校培養(yǎng)的一些素質(zhì)較好的學(xué)生可以走這條路線?！?/p>

長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展享受著看起來無限供給的人口紅利，然而，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)15～59歲勞動(dòng)年齡人口第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，比上年減少345萬人。時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂強(qiáng)調(diào)，這是中國(guó)勞動(dòng)年齡人口相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間以來第一次出現(xiàn)絕對(duì)量的下降，各方須思考如何去順應(yīng)這種變化。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉率先提出，這意味著中國(guó)人口紅利消失的拐點(diǎn)已在2012年出現(xiàn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響。

此后，用工荒、招工難的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，這一問題在制造業(yè)尤其突出。

三一重工副總裁代晴華坦言，現(xiàn)在招工難，用工成本高，年輕人不愿意進(jìn)制造企業(yè)。

格力電器董事長(zhǎng)董明珠說，過去有大把的人在大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)車間干活，但現(xiàn)在很多人做不到。更多的喜歡做投資、金融、工商管理，但如果都去做，沒了制造業(yè)怎么辦。

富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司是用工大戶，2020年底員工總?cè)藬?shù)近20萬人。其2020年年報(bào)寫道：面對(duì)人口紅利消失，企業(yè)面臨勞動(dòng)力不足、招工困難的問題。

不光是勞動(dòng)人口數(shù)量的總體下降，從勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)來看，高技能人才短缺現(xiàn)象較為明顯。

根據(jù)人社部在2020年12月發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國(guó)技能勞動(dòng)者已經(jīng)超過2億人，占就業(yè)總量的26%，其中，高技能人才超過5000萬人，占技能人才總量的比例為28%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大差距。

人社部發(fā)布的《2021年第二季度全國(guó)招聘大于求職“最缺工”100個(gè)職業(yè)排行》稱，總體求人倍率（招聘需求人數(shù)與求職人數(shù)的比值）從一季度2.73上升至2.97，市場(chǎng)總體供求關(guān)系仍偏緊，高技能人才短缺現(xiàn)象較為明顯。

新進(jìn)排行30個(gè)職業(yè)中，近半數(shù)與制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)相關(guān)，所需職業(yè)專業(yè)化程度要求較高。如“儀器儀表制造工”進(jìn)入排行前十，“智能制造工程技術(shù)人員”“工具鉗工”“多晶硅制取工”“通信工程技術(shù)人員”“自動(dòng)控制工程技術(shù)人員”等職業(yè)新進(jìn)排行，“機(jī)修鉗工”“沖壓工”“金屬熱處理工”等職業(yè)呈現(xiàn)短缺程度加大的趨勢(shì)。

2019年1月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。

2019年，政府工作報(bào)告提出，高職院校擴(kuò)招100萬人;2020年，政府工作報(bào)告又提出，2020年、2021年兩年高職院校擴(kuò)招200萬人。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，過去兩年，我國(guó)高職分別擴(kuò)招116.4萬人和157.4萬人。

今年7月，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》提出，“十四五”時(shí)期，要通過實(shí)施技能中國(guó)行動(dòng)，新增技能人才4000萬人以上。

“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應(yīng)社會(huì)需要”

“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應(yīng)社會(huì)需要”，這是習(xí)近平總書記在福建福州工作期間，兼任閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)提出的辦學(xué)理念。

在高質(zhì)量發(fā)展新階段，《意見》提出，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級(jí)鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

樟樹市位于江西中部，號(hào)稱“中國(guó)藥都”，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。2019年，希望教育集團(tuán)投資的樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院開始籌建，總投資8.87億元，計(jì)劃到2025年，學(xué)院開設(shè)專業(yè)達(dá)到10個(gè)以上，在校學(xué)生規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到10000人，培養(yǎng)中醫(yī)藥、護(hù)理、康養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)所需的應(yīng)用型高素質(zhì)專業(yè)技能人才。

希望教育集團(tuán)執(zhí)行總裁蔣林告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“我們?cè)诓煌漠a(chǎn)業(yè)區(qū)，辦不同的學(xué)校，都是根據(jù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來的。江西在全力打造中藥強(qiáng)省，樟樹市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，我們?cè)谶@個(gè)地方來辦學(xué)肯定是辦一所中醫(yī)藥為主導(dǎo)的學(xué)院?！?/p>