段志欣

近兩年來，濰坊仲裁事業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)力、公信力、影響力大幅提升，仲裁受案量、標(biāo)的額連創(chuàng)歷史新高，年均增長率超過50%，增幅居全省前列。今年截至日前已受理經(jīng)濟(jì)糾紛案件2211件，標(biāo)的額31.93億元，其中受理仲裁案件832件，已超過2019年全年，總數(shù)比去年同期增長109%。山東省司法廳領(lǐng)導(dǎo)多次來濰坊仲裁委專題調(diào)研并給予高度評(píng)價(jià)，連續(xù)兩年獲評(píng)“全省仲裁工作先進(jìn)單位”，連續(xù)兩年在全市綜合發(fā)展考核中獲得優(yōu)秀等次。為推動(dòng)矛盾糾紛多元化解、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的仲裁服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

濰坊仲裁高度重視、高位推進(jìn)、高效落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，在抓好自身包靠服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目的同時(shí)，主動(dòng)做好面上工作，對(duì)接市服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦公室，共同研究印發(fā)仲裁法律服務(wù)手冊(cè)3.6萬份。服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)，開展仲裁助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，護(hù)航“雙招雙引”和重大項(xiàng)目建設(shè)，為兩級(jí)政府及平臺(tái)企業(yè)化解土地招拍掛、園區(qū)建設(shè)、招商引資等糾紛60起，標(biāo)的額28.64億元，及時(shí)解決了困擾多年的歷史遺留問題。

服務(wù)金融健康發(fā)展，與市中級(jí)人民法院、市金融監(jiān)管局、人民銀行濰坊中心支行、濰坊銀保監(jiān)分局等部門聯(lián)合組建金融仲裁院，開辟金融糾紛化解新渠道，在省內(nèi)率先出臺(tái)指導(dǎo)意見助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融仲裁工作獲評(píng)“市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng)”。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，快速審結(jié)買賣、租賃、房地產(chǎn)、建設(shè)工程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等合同糾紛478件。主動(dòng)對(duì)接12345服務(wù)企業(yè)專線建立電話轉(zhuǎn)接制度解答企業(yè)法律問題652個(gè)。組建市合同公益審查服務(wù)團(tuán)，面向市場(chǎng)主體提供常見民商事合同公益審查服務(wù)，已擬定制式合同文本73份，從源頭上幫助企業(yè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。圍繞保障和維護(hù)民生權(quán)益，主動(dòng)延伸仲裁服務(wù)到基層，處理群眾在日常生活中涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益的各類民事糾紛，化解房屋買賣、商品房預(yù)售、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)燃m紛559起，化解物業(yè)服務(wù)、交通事故、旅游等糾紛465起，將一批矛盾糾紛消弭在基層和萌芽。

組建商事調(diào)解中心打造國內(nèi)商事調(diào)解高地

在國內(nèi)鮮有獨(dú)立運(yùn)行的專業(yè)商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的情況下，濰坊仲裁主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，先行先試，率先組建省內(nèi)第一家實(shí)體化運(yùn)行的商事調(diào)解機(jī)構(gòu)市商事調(diào)解中心，采用不納入機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位法人登記的形式，體制建設(shè)走在業(yè)界前列，構(gòu)建起“仲裁+調(diào)解”并行并重雙軌發(fā)展新格局。

今年4月14日中心正式掛牌運(yùn)行，已構(gòu)建起訴裁對(duì)接、保險(xiǎn)、消費(fèi)金融、交通事故、信用卡、文旅等6大分中心的組織架構(gòu)，形成了“調(diào)解先行，仲裁保障”的模式，人民法院及其他部門、協(xié)會(huì)商會(huì)等委派、委托調(diào)解的糾紛案件導(dǎo)入市商事調(diào)解中心，中心根據(jù)案件情況分配給相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)解員，將糾紛圓滿化解，必要的予以仲裁確認(rèn)保障，節(jié)約了司法資源，優(yōu)化了法治化營商環(huán)境，成為矛盾糾紛多元化解的新陣地。目前市商事調(diào)解中心累計(jì)受理調(diào)解案件1379件，標(biāo)的額23.43億元。

中心擁有專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)，目前聘用調(diào)解員62名，建立起退休法官和退休法學(xué)教授等為主體的專職調(diào)解員隊(duì)伍，聘用調(diào)解秘書5名，實(shí)現(xiàn)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化，調(diào)解成功率36.9%充分體現(xiàn)了調(diào)解隊(duì)伍的強(qiáng)大調(diào)解能力。正圍繞“一年進(jìn)駐全市基層法院融入訴源治理、兩年建成消費(fèi)金融糾紛調(diào)解基地、三年打造全省乃至全國的商事爭議多元解決新高地”的目標(biāo)，努力形成濰坊經(jīng)驗(yàn)和濰坊模式。浦東、包頭、棗莊等地來考察學(xué)習(xí)。

推動(dòng)仲裁國際化 全力服務(wù)對(duì)外開放發(fā)展

圍繞有效破解濰坊市涉外法律服務(wù)短板，濰坊仲裁集合諸多國內(nèi)知名涉外法律專家和36家相關(guān)部門、企業(yè)，組建市法學(xué)會(huì)涉外法學(xué)研究會(huì)，服務(wù)市外資外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。大力推動(dòng)仲裁國際化發(fā)展，組建中日韓（濰坊）國際商事仲裁中心，舉辦中日韓國際商事仲裁論壇，邀請(qǐng)日本商事仲裁協(xié)會(huì)、大韓商事仲裁院、新加坡國際仲裁中心、國際商會(huì)等國際知名仲裁機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外仲裁專家開展“國際仲裁與投資貿(mào)易”主題研討。舉辦“香港仲裁周”線下活動(dòng)“仲裁國際化高質(zhì)量發(fā)展”主題沙龍，積極幫助企業(yè)解決涉外經(jīng)貿(mào)糾紛。

加強(qiáng)仲裁普法 讓更多市場(chǎng)主體享受仲裁制度紅利

圍繞讓更多市場(chǎng)主體享受到仲裁制度的紅利，濰坊仲裁組建了由75名專業(yè)仲裁員組成的民商事法律“巡回問診”服務(wù)團(tuán)，開展進(jìn)機(jī)關(guān)、商會(huì)、企業(yè)、社區(qū)等“七進(jìn)”行動(dòng)，深入濰柴集團(tuán)、?；瘓F(tuán)等172家企業(yè)單位提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面服務(wù)。

創(chuàng)設(shè)濰仲大講堂，聯(lián)合濰坊市委辦公室、市工商聯(lián)、市工信局、市住建局等19家市直部門單位舉辦20期，培訓(xùn)29萬人次。常態(tài)化開展仲裁公眾開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)仲裁，感受濰坊仲裁文化和服務(wù)，設(shè)立仲裁工作聯(lián)系點(diǎn)33個(gè)，推介大使20名。構(gòu)建多元、全面、有效的宣傳體系，公眾號(hào)、頭條號(hào)、人民號(hào)、百家號(hào)、法治號(hào)、視頻號(hào)等宣傳體系建設(shè)全面鋪開，宣傳推介力度、服務(wù)覆蓋廣度不斷拓展。

提升辦案質(zhì)效 把仲裁權(quán)力置于陽光之下

濰坊仲裁一直牢同樹立“仲裁公信力就是仲裁生命力”的理念，根植于心，體現(xiàn)在行動(dòng)上。圍繞提升質(zhì)量、提升效率、提升服務(wù)三方面內(nèi)容，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決鑄牢仲裁事業(yè)發(fā)展的公信力基礎(chǔ)。

濰坊仲裁委員會(huì)辦公室黨組書記、主任高強(qiáng)告訴記者：“辦案質(zhì)量是仲裁公信力建設(shè)的核心，要實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量的提升，辦案力量的能力水平是關(guān)鍵。濰坊仲裁委日前聘任仲裁員472名，其中駐會(huì)仲裁員6名，新增了一批退休法官仲裁員，仲裁員隊(duì)伍素質(zhì)、層次、結(jié)構(gòu)大幅提升，市外有影響力的專家學(xué)者占比達(dá)到50%，涵蓋建設(shè)工程類、房地產(chǎn)類、保險(xiǎn)類、涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、金融類、公司業(yè)務(wù)類、醫(yī)療糾紛類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府與社會(huì)資本合作等9大類。辦案程序和監(jiān)督管理是重要保障，我們不斷加強(qiáng)仲裁辦案流程規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新推行仲裁案件過問登記、仲裁員分層管理、仲裁辦案承諾、主任接訪日等制度，制定仲裁辦案工作規(guī)程、庭審操作規(guī)范等業(yè)務(wù)規(guī)范19項(xiàng)，扎牢制度籠子。在業(yè)界率先組建案件監(jiān)督管理委員會(huì)，形成了辦案部門、監(jiān)督部門、案管委等六級(jí)監(jiān)督體系，把仲裁權(quán)力置于陽光之下，實(shí)現(xiàn)仲裁辦案全程監(jiān)督，發(fā)出監(jiān)督建議書26份，書面警示仲裁員5名，未發(fā)生一起違法違規(guī)辦案行為，辦案質(zhì)量得到當(dāng)事人普遍認(rèn)可，今年已收到當(dāng)事人致謝錦旗21面?！?/p>