段小平

(重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，重慶 渝北 401120）

重慶市中心城區(qū)由11個(gè)區(qū)組成，是經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域，也是交通網(wǎng)的中心。近年來，由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，人口不斷增加，使機(jī)動(dòng)車保有量也不斷上升。隨著人們生活水平的提高及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步增長，中心城區(qū)的噪聲污染已成為影響人們生活幸福指數(shù)的重要原因之一，是大家關(guān)心的熱門話題。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部公示，2018年5月，在全國12 369起投訴中，噪聲污染占38.4%，僅次于大氣污染。基于此，本文以重慶市中心城區(qū)中的22個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)出當(dāng)前重慶環(huán)境噪聲的污染特征與影響因素，找出污染原因，提出針對(duì)環(huán)境噪聲污染的有效對(duì)策，以供相關(guān)行業(yè)和管理部門參考。

1 重慶市中心城區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析

1.1 點(diǎn)位介紹

2019年重慶市中心城區(qū)常住人口達(dá)875萬，根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640-2012）相關(guān)規(guī)定，重慶市屬于特大城市，功能區(qū)噪聲點(diǎn)應(yīng)大于20個(gè)。因此，重慶市中心城區(qū)在11個(gè)區(qū)內(nèi)設(shè)置功能區(qū)噪聲點(diǎn)位22個(gè)，其中1～4a類區(qū)分別設(shè)置3個(gè)、11個(gè)、4個(gè)、4個(gè)噪聲點(diǎn)位（中心城區(qū)沒有0類區(qū)，沒設(shè)置4b類區(qū)點(diǎn)位，4a類代表4類）。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本次采用“十三五”期間中心城區(qū)22個(gè)點(diǎn)位每季度上報(bào)國家的監(jiān)測數(shù)據(jù)，以此進(jìn)行分析。

1.3 聲環(huán)境現(xiàn)狀

在2020年，中心城區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間平均等效聲級(jí)為53 dB（同比下降2 dB），夜間為47 dB（同比下降3 dB），其中1～4類區(qū)晝間平均等效聲級(jí)分別為49 dB、51 dB、54 dB、62 dB，夜間分別為42 dB、44 dB、50 dB、58 dB，同比，晝間除4類上升1 dB外，其余均下降，1～3類下降幅度為2～3 dB；夜間1～4類均有下降，下降幅度為1～3 dB。

按點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率分析，晝間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為90.9%（同比下降5.7個(gè)百分點(diǎn)），夜間為73.9%（同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn)），其中1～4類晝間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率分別為83.3%、88.6%、93.8%、100%，夜間分別為 58.3%、84.1%、87.5%、43.8%[1]，同比，晝間1類和4類持平，2類和3類分別下降9.1和6.2個(gè)百分點(diǎn)，夜間1類和4類分別上升8.3和31.2個(gè)百分點(diǎn)，2類和3類分別下降4.5和6.2個(gè)百分點(diǎn)，總體呈下降趨勢，說明重慶市聲環(huán)境質(zhì)量得到了改善（見圖1）。

2 “十三五”期間功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢分析

2.1 年均值分析

“十三五”期間重慶市中心城區(qū)功能區(qū)噪聲等效聲級(jí)，晝間1～4a類等效聲級(jí)范圍為范圍分別為49～53 dB、51～55 dB、53～56 dB和61～67 dB，多數(shù)呈下降趨勢，均未超過國家標(biāo)準(zhǔn)；夜間等效聲級(jí)范圍為范圍分別為42～47 dB、44～48 dB、48～52 dB、58～63 dB，其中1類2016～2018年均超過國家標(biāo)準(zhǔn)，4類2016～2020年均超過國家標(biāo)準(zhǔn)，2、3類均未超過國家標(biāo)準(zhǔn)。（見圖1上）

點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率，晝間1～4類中除3類外多數(shù)呈上升趨勢，3類呈波浪型，2016～2018年3類達(dá)標(biāo)率最高，其次是2類，1、4類達(dá)標(biāo)率均較低，2019～2020年4類達(dá)標(biāo)率顯然上升，且超過2、3類達(dá)標(biāo)率；夜間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率將3類外均呈上升趨勢，3類達(dá)標(biāo)率最高，其次為2類，4類最低（見圖1下）

圖1 “十三五”期間中心城區(qū)各類功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量變化圖

由此可見，重慶市中心城區(qū)，各類聲環(huán)境質(zhì)量均在上升，4類更為明顯，2、3類點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率最高，聲環(huán)境質(zhì)量最好，1類、4類最低，晝間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率總體上比夜間高，晝間各類聲環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較穩(wěn)定，夜間4類聲環(huán)境質(zhì)量最差，其次是1類，需加強(qiáng)1類和4類的聲環(huán)境管理，特別是夜間的管理。

2.2 季均值分析

在“十三五”期間，每年4個(gè)季度晝間和夜間平均等效聲級(jí)均呈倒“V”字型，晝間第3季度平均等效聲級(jí)最高，夜間第2季度最高。（見圖2上）

點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為晝間3季度最低，夜間2季度最低，說明重慶市中心城區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間7～9月最差，夜間4～6月最差，即夏秋季噪聲污染相對(duì)較重，這與重慶市屬于山城，受秋季人類活動(dòng)和夏季蟲鳴影響有一定的關(guān)系。（見圖2下）。

圖2 “十三五”期間中心城區(qū)1～4季度功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢

2.3 時(shí)均值分析

“十三五”期間，每日5～9時(shí)，噪聲等效聲級(jí)呈明顯上升趨勢，多數(shù)情況下13～14時(shí)和16～17時(shí)都有個(gè)上升過程，峰值出現(xiàn)在8～10時(shí)，由此反映出早晚高峰車輛對(duì)噪聲的影響較明顯，說明重慶市中心城區(qū)受交通噪聲污染較嚴(yán)重（見圖3）。

圖3 “十三五”期間中心城區(qū)小時(shí)等效聲級(jí)變化趨勢

3 社會(huì)生活噪聲是形成聲污染的主要原因

社會(huì)生活噪聲主要是商業(yè)、娛樂、體育、游行、慶祝、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。社會(huì)生活噪聲除存在多發(fā)性、無形性、暫時(shí)性和危害性外，還存在聲源種類多、復(fù)雜、聲學(xué)的頻率中低頻成分豐富、分布面廣、主體責(zé)任者難控制、污染源流動(dòng)性強(qiáng)、涉及部門多，執(zhí)法與監(jiān)管難度大、夜間影響高于晝間等特性[2]。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市常住人口不斷增加，人民生活水平不斷提高，餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)等不斷發(fā)展，對(duì)1、2類功能區(qū)影響極大，成為社會(huì)生活噪聲的主要來源之一。重慶市中心城區(qū)夜間功能區(qū)噪聲質(zhì)量明顯低于晝間，主要是受夜間的娛樂影響較大，尤其4～6月天氣適宜，市民夜間活動(dòng)增多，是噪聲污染的主要原因之一。