編者按：2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是全面建成小康社會的標(biāo)志年，更是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。做好今年的出版工作高質(zhì)量發(fā)展，對于推進(jìn)全民閱讀深入開展、建設(shè)出版強國、書香社會都有十分重大的意義。那么，如何開啟出版強國建設(shè)的新征程？中國出版協(xié)會理事長柳斌杰在2021北京圖書訂貨會上的演講談了以下觀點，現(xiàn)全文發(fā)表，以饗讀者。

今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是實現(xiàn)百年夢想——全面建成小康社會的標(biāo)志年，是承前啟后、繼往開來的一個里程碑。精心做好今年的出版工作，對于出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高質(zhì)量的全民閱讀、建設(shè)出版強國，都有十分重大的意義。

抓住機遇謀發(fā)展

今年是中國出版的機遇年，主要體現(xiàn)在以下五個方面。

一是今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，主題出版成為出版的重中之重。中央有關(guān)部門對今年的主題出版作了部署，其規(guī)模之大、要求之高、支持力度都是空前的。各出版機構(gòu)可以圍繞建黨百年慶?；顒?，打造多業(yè)態(tài)、多形態(tài)的出版精品，全面記錄和反映馬克思主義中國化的理論成果、中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光榮歷史、中國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗共創(chuàng)偉業(yè)的新成就新風(fēng)貌、抗疫后中國特色社會主義國家的新形象、奮斗“十四五”、求變開新局、邁上新征程的新舉措的經(jīng)典作品。

二是以黨史學(xué)習(xí)教育為重點的“四史”教育活動，為出版提供了在歷史領(lǐng)域深耕細(xì)作的新機遇。隨著全黨全國人民黨史教育的深入開展，“四史”方面的圖書需求猛增，適合社會各界、各類讀者需求的歷史故事、歷史讀本都是出版的新熱點。

三是高質(zhì)量的全民閱讀，創(chuàng)造了出版的廣闊市場。黨和國家為推進(jìn)全民閱讀出臺了許多新舉措，中宣部專門召開了工作會議，政府工作報告也再次強調(diào)開展全民閱讀、建設(shè)書香社會的重要性，財政部加大了對全民閱讀的支持力度。另外，疫情后民眾更加重視讀書求知。國際社會的復(fù)雜斗爭使廣大干部群眾逐漸地節(jié)制浮華、回歸理性，對人類社會發(fā)展的規(guī)律、各種文明的比較認(rèn)識、高水平的哲學(xué)社會科學(xué)及科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新之作需求上升。這兩方面的推動力量擴展了出版供給的需求，增大了出版的市場空間。

四是教育體制改革，把提高讀書能力作為培養(yǎng)的重點。學(xué)生閱讀量和各類學(xué)校的讀書目錄顯著增加，大力培養(yǎng)學(xué)生的讀書習(xí)慣，使中國回歸書香傳統(tǒng)。

五是網(wǎng)絡(luò)出版及網(wǎng)絡(luò)閱讀凝神聚氣、振奮精神，為新時代構(gòu)建出版發(fā)展新格局提供可能?？挂叨窢幖铀倭藗鞑バ聵I(yè)態(tài)的發(fā)展。從全球范圍看，已經(jīng)有30多種新形式受到讀者的歡迎，如在線閱讀、網(wǎng)絡(luò)薦書、平臺推書、直播帶書、編輯說書、讀書競賽、遠(yuǎn)程學(xué)術(shù)交流、知識服務(wù)包……大大開拓了讀書空間和讀書市場。因此，多業(yè)態(tài)多形態(tài)出版業(yè)服務(wù)發(fā)展是大有作為的。

積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)

2020年8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話中指出，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。今后一個時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”。因此我們要以開拓創(chuàng)新和實干的精神，把自己的事干好，科學(xué)識變、積極應(yīng)變、主動求變，應(yīng)對可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。面對這種大環(huán)境、大氣候，出版業(yè)也同樣存在各方面的挑戰(zhàn)，需要大家以求真務(wù)實的精神去應(yīng)對、去解決。

第一是全球百年之大變局的新考驗。以美國為首的西方資本主義國家，固有的矛盾使其面臨經(jīng)濟(jì)危機、制度危機、社會危機和價值觀的危機，以及無法調(diào)和國內(nèi)的矛盾。為此，美國千方百計地破壞“二戰(zhàn)”以來形成的全球相對穩(wěn)定的治理體系，打壓中國等維護(hù)世界和平的力量，懼怕一個社會主義中國的崛起。從遏制、打壓到公開對抗、制裁，已經(jīng)到了瘋狂的程度，這種局面加劇了文明的沖突、文化的對抗和輿論的尖銳斗爭。加上西方反動勢力的勾結(jié)，對中國新聞出版國際合作、交流、發(fā)展帶來新阻力，新聞出版機構(gòu)的正常合作、人員交流、技術(shù)平臺的共享，都出現(xiàn)了新的問題。要傳播中國文化，提升我們的影響力，需要更多地轉(zhuǎn)到科學(xué)領(lǐng)域、學(xué)術(shù)領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域。這對我們出版行業(yè)從內(nèi)容到形式、到渠道、到平臺都是新的考驗。

第二是疫情的影響不可低估，出版發(fā)行、貿(mào)易恢復(fù)正常還需時日。據(jù)市場調(diào)查反映，多數(shù)出版機構(gòu)受疫情影響，開工不足、業(yè)務(wù)量下降、實體閱讀空間閑置，書業(yè)市場活動受限，對外聯(lián)系大幅減少。除線上出版保持高速發(fā)展外，整個行業(yè)尚在恢復(fù)期。目前全球疫情還處在關(guān)鍵時期，國內(nèi)“外防內(nèi)控”的壓力很大。我最近看了一些書店，依然冷清，就是2021年北京圖書訂貨會也一再推遲，并且將人數(shù)由10萬人壓縮到2.4萬人，不足往屆的四分之一?；盍Σ蛔?、人氣難聚，這就是問題。當(dāng)然，大家要密切關(guān)注國家抗疫斗爭的部署和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的舉措，適時啟動出版、發(fā)行、交易、服務(wù)的市場和項目，把既有損失補回來。

第三是出版業(yè)態(tài)多元化帶來的閱讀場變化。疫情期間居家讀書、在線上課、直播帶書、視頻學(xué)術(shù)交流得到了迅猛發(fā)展，在線出版對出版業(yè)的整個流程帶來了沖擊，如何加快傳統(tǒng)出版的轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展，是每一個出版環(huán)節(jié)都面對的緊迫問題。新業(yè)態(tài)出版的作者、編者、出版者、讀者在哪里？怎么形成良好的互動關(guān)系、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條，必須做出務(wù)實的回答，只喊口號是沒有用的，出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終是硬道理。

第四是智能化出版服務(wù)新業(yè)態(tài)改變了出版服務(wù)的傳統(tǒng)和方式，以出書、賣書為核心構(gòu)成的市場體系難以為繼。怎么把知識開放、供給、服務(wù)與數(shù)字化、智能化的共享環(huán)境結(jié)合起來，發(fā)展新的出版業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，這是出版突圍的方向。例如抖音、快手、喜馬拉雅等智慧服務(wù)新平臺，就聚集了大批讀者群和旺盛的人氣，成了重要的閱讀空間和出版服務(wù)平臺。因此，主流出版業(yè)必須在服務(wù)方式上有根本性轉(zhuǎn)變。

第五是出版資源市場化配置和管理創(chuàng)新、政策性措施優(yōu)化的問題。出版的“五年規(guī)劃”重點是宏觀條件改善和政策投入多少的問題，我希望出版集團(tuán)、出版機構(gòu)、行業(yè)組織和研究機構(gòu)，在制定規(guī)劃時，好好研究配套政策，以改革的勇氣和創(chuàng)新的思路解決這些問題。

出版業(yè)是功在千秋的大業(yè)，是關(guān)系民族文化根基和千年文脈傳承的問題，不只是個宣傳問題。圖書和新聞輿論不一樣，它的價值在永久性。否則，我們怎么能出得來千年經(jīng)典、百科全書、世界名著和傳之后世的作品呢？近兩年科學(xué)類、學(xué)術(shù)類、文學(xué)類作品暢銷，也說明了這個問題。當(dāng)然大家還有很多困難，這里就不多講了，就是提醒大家，任何時候都是有機遇也有挑戰(zhàn)，要善于抓機遇，也要敢于應(yīng)對新挑戰(zhàn)。這樣，我們才能因勢而謀，順勢而為，靈活應(yīng)對，才能保證出版業(yè)長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

在主動應(yīng)變中開啟出版強國建設(shè)新征程

十年前，中央提出建設(shè)出版強國，要求出版業(yè)當(dāng)好文化強國建設(shè)的主力軍，使中國由全球最大的出版變成全球最強的出版。如今，我們又站在百年出版的新起點上，啟動了十五年建成文化強國的新征程。兩會審議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，已經(jīng)明確了十五年奮斗建成文化強國的任務(wù)書、線路圖、時間表。接下來就看我們出版業(yè)的行動了，特別是如何起好步、開好局、重構(gòu)出版業(yè)發(fā)展新格局是我們今年抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重中之重。這里給大家提五點建議。

第一點建議：抓規(guī)劃。認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要所提出的出版改革發(fā)展任務(wù)，抓實當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，拿出積極可行的本企業(yè)本行業(yè)行動方案，把機遇和政策用足，特別要打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、抓有后勁的重大工程、重大項目、重大裝備、重大技術(shù)，為高質(zhì)量的出版業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展布新局。

第二點建議：謀長遠(yuǎn)。疫情之后，中央強調(diào)的是重構(gòu)發(fā)展新格局，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展——國內(nèi)循環(huán)發(fā)展和國際大循環(huán)聯(lián)動機制。制造和服務(wù)是出版業(yè)的兩大基礎(chǔ)，也必須適應(yīng)國家發(fā)展大戰(zhàn)略，在堅持出版業(yè)特點和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思想觀念和出版技術(shù)，改革出版體制和出版資源配置的機制，加快出版產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，精準(zhǔn)延伸出版產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈;推動傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)融合向高端化發(fā)展，打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新興出版產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展出版新業(yè)態(tài)、新形態(tài)和面向未來的現(xiàn)代出版服務(wù)業(yè)。

第三點建議：強基礎(chǔ)。經(jīng)過40多年的改革、發(fā)展、創(chuàng)新，我國出版業(yè)已經(jīng)走上了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在適應(yīng)全面小康社會出版產(chǎn)品的需求上，明顯還有基礎(chǔ)能力不強的短板，必須要提升發(fā)展的基礎(chǔ)能力，這就要從企業(yè)素質(zhì)、人才素質(zhì)、團(tuán)隊能力、技術(shù)裝備上下功夫。一是有高質(zhì)量的內(nèi)容創(chuàng)造和選擇的能力，要出世界級的大作品。二是高質(zhì)量的編輯策劃和市場判斷能力，每個產(chǎn)品要有清晰的讀者定位和市場前景，創(chuàng)造最大的使用價值。三是提升傳播能力和新渠道、新平臺的開拓能力，跟上讀者需求的轉(zhuǎn)變和閱讀方式的新發(fā)展。四是以技術(shù)為核心的創(chuàng)新能力建設(shè)很關(guān)鍵，整個團(tuán)隊要樹立創(chuàng)新意識，充滿活力地去創(chuàng)造，使企業(yè)走在創(chuàng)新前列。五是出版服務(wù)能力要提升，不管什么業(yè)態(tài)、什么形態(tài)的產(chǎn)品，服務(wù)是個核心問題。未來出版領(lǐng)域，誰的服務(wù)能力強，誰就會立于不敗之地，原有的那一套關(guān)門出書、坐店賣書、上門求購的舊模式早已難以為繼，代之以新的服務(wù)方式、新的平臺、新的消費業(yè)態(tài)。

第四點建議：開新局。今年是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年，是全面小康社會建成、我國告別千年貧困、走向新征程的起始之年，也是我國出版業(yè)發(fā)展的機遇大年。出版業(yè)應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)十五年實現(xiàn)國家社會主義現(xiàn)代化這個新目標(biāo)、文化建設(shè)的三大任務(wù)和一個奮斗目標(biāo)，即提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和“建成文化強國”，布局出版公共服務(wù)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在擴大優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品供應(yīng)，開拓出版生產(chǎn)服務(wù)市場體系，推進(jìn)數(shù)字化智能化出版項目，建設(shè)新型出版企業(yè)、出版業(yè)態(tài)、出版園區(qū)、出版產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)造新的出版服務(wù)、消費、新模式等方面多下功夫，為出版發(fā)展開新局。

第五點建議：起好步。今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，是出版的機遇年。這使中國出版站在了歷史的高點上，立足新階段，貫徹新理念，開創(chuàng)新局面。

第一，全力以赴做好慶祝中國共產(chǎn)黨建黨一百周年的主題出版，全面反映中國人民、中國社會、中國共產(chǎn)黨、中華民族百年奮斗的艱難歷程和輝煌成就，進(jìn)一步凝聚力量、振奮人心，開啟全面實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的新征程。

第二，配合全黨深入開展黨史教育，高質(zhì)量出版“四史”學(xué)習(xí)教育的各類業(yè)態(tài)的印、音、像、數(shù)字、屏幕視聽讀物，為這場全國性歷史學(xué)習(xí)教育提供出版服務(wù)。

第三，為教育回歸讀書服務(wù)。我國的各級國民教育，走了偏鋒，“一切圍繞分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)”，造成整體素質(zhì)下降。從“十四五”開始，中央已下決心改革教育體制，讓教育回歸讀書，教會學(xué)生會讀書、會求知、會思考、會創(chuàng)新。從小學(xué)到大學(xué)都把讀書、教書作為育人之本。這樣傳授知識、普及科學(xué)技術(shù)、提升創(chuàng)造能力、立德樹人的書籍，包括革命英雄、勞動模范的人物傳記等，都將同學(xué)術(shù)經(jīng)典、優(yōu)秀文藝作品一起進(jìn)入閱讀場。這就給出版帶來了更廣闊的空間。

第四，服務(wù)于高質(zhì)量的全民閱讀大有作為。全民閱讀是21世紀(jì)人類社會共同進(jìn)步的重要議程之一，中宣部對新時代的全民閱讀作了全面部署。這既是出版大有作為的方向，也是公共服務(wù)提升的著力點。全行業(yè)一定要不失時機，從產(chǎn)品供給、流通平臺、閱讀服務(wù)、經(jīng)驗交流、典型引導(dǎo)等多方面給予支持和推動。這些年出版發(fā)行機構(gòu)已與公共圖書館、農(nóng)家書屋、多功能閱讀場所、企業(yè)職工書屋、學(xué)校書店等建立了共同體，既方便了讀書群體，也拓展了出版發(fā)行市場。一些合作建設(shè)家庭書坊的試點也非常成功，助推了書香社會的建設(shè)。

第五，在社會發(fā)展中推動多業(yè)態(tài)出版服務(wù)，把新業(yè)態(tài)、新形態(tài)出版作為增長點。“十四五”期間，一系列出版大工程都與數(shù)字化緊密聯(lián)系，出版數(shù)字化和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)化將是新的主流模式，再加上智能出版技術(shù)的完善，出版業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展將會是最大亮點。出版行業(yè)的同志，一定要抓好數(shù)字出版基礎(chǔ)建設(shè)，深化出版企業(yè)、出版業(yè)態(tài)、出版形態(tài)和出版產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的融合和創(chuàng)新，造就新的資源配置、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)利用、產(chǎn)業(yè)擴展的模式和能力，使中國出版業(yè)再一次轉(zhuǎn)型升級，為人類創(chuàng)造更多的精神財富和文明成果。

建設(shè)文化強國，必須先要建成出版強國，因為出版是文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，一切文化都發(fā)端于出版。所以，國際社會都以與出版相關(guān)的指標(biāo)作為衡量文化的標(biāo)尺：公民閱讀率、圖書館數(shù)量、書店數(shù)量、人均藏書量、家庭藏書量等都是考核項目。2011年啟動出版強國建設(shè)以來，我國的出版已經(jīng)在世界上具有重要地位。再經(jīng)過十五年的奮斗，我國將會是世界上出版業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，展現(xiàn)出中華文化永久的魅力和時代的風(fēng)采，讓我們共同努力并期待著這一天的到來！

作者系中國出版協(xié)會理事長、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長