張楠

一、區(qū)位資源得天獨(dú)厚

園區(qū)所地處遼河下游三角洲中心地帶、遼河入?？冢瑢傩律练e盆地，境內(nèi)沼澤河灘坑塘星羅棋布，大小河流交錯(cuò)縱橫，葦塘數(shù)百萬(wàn)畝連片，溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明、雨熱同季、干冷同期、溫度適宜、光照充裕。常年平均氣溫為10.5℃，年降水量650毫米，日照時(shí)數(shù)2700小時(shí)，氣候相對(duì)較為溫暖，土壤偏堿、晝夜溫差大，無(wú)霜期長(zhǎng)，適宜的氣候、資源及沿海地理優(yōu)勢(shì)，有利于水稻等農(nóng)作物的營(yíng)養(yǎng)積淀，素有遼寧“南大荒”之美譽(yù)，所產(chǎn)盤錦大米以“自然純凈、營(yíng)養(yǎng)豐富、晶瑩剔透、清香適口”在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)廣受贊譽(yù)。園區(qū)地處渤海入?？?，為河蟹的海水孵化、淡水生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的海水和淡水資源，所產(chǎn)盤錦河蟹肉質(zhì)鮮嫩、風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富，遠(yuǎn)銷全國(guó)及世界各地。因此，園區(qū)所在地盤錦市有關(guān)東魚米之鄉(xiāng)、蟹都之稱。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度集聚

產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以稻米種植和河蟹養(yǎng)殖為主，其產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的28.4%。

（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緊密

圍繞大米、河蟹加工，打造以和田、千鶴等米業(yè)有限公司為核心的大米精深產(chǎn)業(yè)鏈，以光合、每日、滿達(dá)水產(chǎn)企業(yè)為核心的河蟹精深加工產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，增加產(chǎn)品附加值。

園區(qū)依托稻蟹種養(yǎng)農(nóng)業(yè)，圍繞休閑垂釣、歷史文化、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化等主題，打造了一批認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)成功舉辦“稻草藝術(shù)節(jié)”、“印象遼河口插秧節(jié)”等大型旅游文化活動(dòng)、2015年被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“省級(jí)全域旅游示范縣”稱號(hào)。

（三）品牌建設(shè)成效顯著

大洼區(qū)水稻基地獲得“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地”稱號(hào)，盤錦大米獲得“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)，并注冊(cè)了“盤錦大米證明商標(biāo)”。2007年獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)，2017年榮獲中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)學(xué)府將政府貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并多次獲得“消費(fèi)者最喜愛的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，打造了盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司、盤錦光合蟹業(yè)有限公司、盤錦千鶴米業(yè)有限公司等一批企業(yè)品牌。2017年盤錦大米以區(qū)域品牌價(jià)值496.83億元位居遼寧區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)之首。

“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”成功通過農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收并授牌;區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系全面建成。

（四）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有力

在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)稻田養(yǎng)蟹技術(shù);首創(chuàng)河蟹生態(tài)育苗技術(shù);在河蟹工廠化人工育苗、室外土池生態(tài)育苗、稻田養(yǎng)殖、新品種選育等技術(shù)上取得了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技成果。作為“稻蟹共生”技術(shù)模式的研發(fā)推廣單位。

依托全區(qū)稻蟹技術(shù)模式推廣單位，成立了技術(shù)指導(dǎo)專家組，采取日常指導(dǎo)、專題培訓(xùn)等方式，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培訓(xùn)稻蟹專業(yè)技術(shù)人員，建立了完善的稻蟹種養(yǎng)技術(shù)人才隊(duì)伍。

通過品牌、技術(shù)、服務(wù)銷售等領(lǐng)域的合作，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)收購(gòu)訂單，實(shí)現(xiàn)“大市場(chǎng)”與“小生產(chǎn)”的無(wú)縫對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，并根據(jù)市場(chǎng)情況，隨時(shí)調(diào)整收購(gòu)價(jià)格，確保種植戶穩(wěn)定收益。

同時(shí)，利用科技創(chuàng)新取得的成果成績(jī)，積極開展科技服務(wù)三農(nóng)工作，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、功能定位、思路與目標(biāo)

（一）功能定位

立足資源環(huán)境稟賦和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全功能，緊緊圍繞有機(jī)稻米、河蟹養(yǎng)殖兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化稻蟹基地建設(shè)，加快推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)物質(zhì)裝備、科技人才、質(zhì)量安全、市場(chǎng)品牌體系保障能力，建立集科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、物流、交易展示等五大功能于一體的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動(dòng)、技術(shù)集成、就業(yè)增收等能力不斷提升，建成高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的稻蟹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

以標(biāo)準(zhǔn)化稻蟹種植基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，努力推進(jìn)稻米、河蟹的生產(chǎn)專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化，最大限度提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，推廣應(yīng)用產(chǎn)地追溯、綠色防控、數(shù)字化精準(zhǔn)種養(yǎng)循環(huán)等先進(jìn)技術(shù)裝備，建成稻蟹種養(yǎng)循環(huán)的大基地。

依托北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光合蟹業(yè)有限公司等一批龍頭企業(yè)、合作社，構(gòu)建稻米與河蟹生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級(jí)，建成一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。

（二）建設(shè)思路

堅(jiān)持稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，立足稻米和河蟹產(chǎn)業(yè)，以“綠色、生態(tài)、循環(huán)、集約”為主攻方向，深入推進(jìn)綠色種植基地規(guī)模化、農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、生產(chǎn)過程綠色化、產(chǎn)業(yè)要素集聚化“四化”建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工流通水平，提升農(nóng)業(yè)科技支撐源動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā);加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，強(qiáng)化物質(zhì)裝備、科技人才、質(zhì)量安全、市場(chǎng)品牌體系支撐，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制，全力打造產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，示范引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展和農(nóng)村改革。

（三）建設(shè)原則

充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，通過規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持和配套服務(wù)，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，形成多種有效建設(shè)模式。

立足資源稟賦，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，堅(jiān)持以農(nóng)為本，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，強(qiáng)化科技、人才、體制機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開門辦園，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，注重吸引多元主體、全社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)設(shè)綠色政策，推廣綠色模式，大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水，建立綠色、生態(tài)、循環(huán)、集約發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。