王大朋

摘要：在生態(tài)文明全面發(fā)展的過程中，國土空間環(huán)境修復(fù)工程具有重要的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)階段，我國很多地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭到破壞，特別是主要功能開始衰退，通過國土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)解決這些問題勢在必行。本文結(jié)合“山水林田湖草是生命共同體”概念的核心內(nèi)容，探討國土空間環(huán)境修復(fù)工程的概念，考察環(huán)境修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵點。同時分析陸地和空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新問題。希望可以提供相關(guān)領(lǐng)域的研究資源。

關(guān)鍵詞：國土空間;生態(tài)修復(fù);技術(shù)創(chuàng)新

1國土空間生態(tài)修復(fù)的含義

1.1何為生態(tài)修復(fù)

現(xiàn)如今，國內(nèi)外學(xué)者對于生態(tài)修復(fù)的定義趨于統(tǒng)一，生態(tài)修復(fù)就是幫助已經(jīng)退化、損壞甚至破壞的生態(tài)系統(tǒng)重新恢復(fù)如初的過程。我國學(xué)者們習(xí)慣將生態(tài)修復(fù)為生態(tài)恢復(fù)，亦或生態(tài)恢復(fù)重建等，并且將生態(tài)修復(fù)作為國土空間生態(tài)修復(fù)的主要內(nèi)容和形式。總而言之，生態(tài)修復(fù)的概念可以理解為，在生態(tài)學(xué)相關(guān)理論的指導(dǎo)下，以生態(tài)修復(fù)為基礎(chǔ)，通過相關(guān)物理、化學(xué)和工程技術(shù)結(jié)合修復(fù)，通過不同的組合，來發(fā)揮最大的作用，使生態(tài)修復(fù)的效果和耗用降到最低的一種生態(tài)修復(fù)方法，把人的主動參與和自然的主動性相結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)利用，從而達(dá)到讓受到破壞的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一種穩(wěn)定、可持續(xù)的狀態(tài)。

1.2何為國土空間生態(tài)修復(fù)

國土空間作為政治名詞的同時，還包括了其它概念，例如各類的國土要素以及在國土空間中綜合地理單元的特性功能。國家為何會提出國土空間生態(tài)修復(fù)呢？這是因為國家想讓人民明白生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)被破壞，所以才提出了生態(tài)修復(fù)，又將這一概念與國土空間相結(jié)合，表述為國土空間生態(tài)修復(fù)。國土空間生態(tài)修復(fù)將這個概念擴大到整個國土，在空間上更加宏觀，并且修復(fù)對象也囊括了不同空間內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，削弱了人類活動與生態(tài)系統(tǒng)之間的聯(lián)系。通過調(diào)整、重構(gòu)國土要素結(jié)構(gòu)，在生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)整能力的基礎(chǔ)上，人類進(jìn)行適度的干預(yù)，幫助生態(tài)系統(tǒng)能夠朝著正確的方向前進(jìn)，繼而實現(xiàn)人和自然的和諧共生。

2國土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題

2.1生態(tài)修復(fù)細(xì)則不完善

生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)不單單是可以靠一個部門就能解決的，它需要的行業(yè)有很多，比如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋等部門。因此，我國相關(guān)的行政機關(guān)應(yīng)該履行自身義務(wù)，去完成相應(yīng)的整治工作。雖然我國生態(tài)修復(fù)相關(guān)文件不在少數(shù)，但是對省、市、縣三級的生態(tài)修復(fù)細(xì)則并不完善，對省、市、縣三級的生態(tài)修復(fù)工作起不到有效的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)有的生態(tài)修復(fù)項目大多都是獨立項目，并且對于這些項目的流程和要求也沒有統(tǒng)一的規(guī)定，所以很多部門在進(jìn)行生態(tài)修復(fù)時，常常會遇見項目碎片化的問題，很難達(dá)到預(yù)期效果。

2.2項目資金籌集困難

在我國，國土空間生態(tài)修復(fù)項目的資金籌集面臨許多問題，大部分資金是通過政府運作籌集，我國政府每年在生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)項目上的投資可以保持在 1000 億元之上，但是用于國土空間生態(tài)修復(fù)的資金不足 200 億元。并且我國政府投資與社會資本投資不平衡，因為社會資本想要對生態(tài)修復(fù)項目進(jìn)行投資時，他們是要通過 PPP 和 EPC 模式參與進(jìn)來的，因而導(dǎo)致投資門檻較高，我國政府需要對此類政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，從而吸引更多的社會資本參與進(jìn)來，為生態(tài)修復(fù)做出貢獻(xiàn)。公共財政是我國生態(tài)修復(fù)項目主要的資金來源，由于地方政府出臺的相關(guān)配套政策較少，導(dǎo)致企業(yè)參與的積極性不高，一旦企業(yè)決定參與進(jìn)來，他們的資金大多也是來自于銀行貸款，如果他們動用企業(yè)大量資金，也會影響到企業(yè)的運營。

2.3生態(tài)修復(fù)技術(shù)急需攻堅

如今，雖然我國的科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，但是由于生態(tài)修復(fù)科學(xué)技術(shù)起步晚，導(dǎo)致我國在生態(tài)修復(fù)技術(shù)方面并沒有太多成果，并且與我國提出的“美麗中國”的目標(biāo)還有較大的差距，生態(tài)修復(fù)水平需要進(jìn)一步提高，尤其是在科學(xué)技術(shù)和政策戰(zhàn)略方面，由于兩者的不適應(yīng)，導(dǎo)致了水污染、土地沙漠化、耕地貧瘠等生態(tài)問題頻繁出現(xiàn)。與此同時，土地使用也出現(xiàn)了問題，由于各類用地空間布局出現(xiàn)問題，導(dǎo)致大面積土地得不到合理應(yīng)用;生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域材料的落后，也導(dǎo)致了不同生物形不成有效聯(lián)系，影響了生態(tài)系統(tǒng)的運行規(guī)律，從而生態(tài)系統(tǒng)的各項能力也有了不同程度的下降。

2.4國土空間生態(tài)修復(fù)相關(guān)的法律制度體系不完善

黨自十八大以來，對于生態(tài)修復(fù)問題出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，雖然法律法規(guī)的數(shù)量不多，但是還是會有一定的問題。例如，出臺的相關(guān)法律之間缺乏聯(lián)系，并未能夠形成體系，導(dǎo)致無法發(fā)揮出最大效用。《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《森林法》、《土地管理法》等法律的規(guī)定重視對于自然資源的保護(hù)，從而導(dǎo)致規(guī)定多，具體內(nèi)容少，可操作空間小，并且對于資源的合理使用并沒有具體規(guī)劃，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)無法達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3推進(jìn)國土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新對策

3.1建立國土空間生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新體系與標(biāo)準(zhǔn)

鑒于當(dāng)前落實“山水、林場、湖草是生命共同體”的理念，對國土空間生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合綜合治理和維護(hù)，對區(qū)域環(huán)境修復(fù)綜合治理，需要對國土空間生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理。對各類修復(fù)工程進(jìn)行總結(jié)分析，建立最完善的國土空間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)修復(fù)體系，以更好地發(fā)揮國土空間環(huán)境恢復(fù)技術(shù)優(yōu)勢，盡快提升環(huán)境修復(fù)水平并為人們營造良好的居住環(huán)境促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2推進(jìn)國土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)

結(jié)合當(dāng)前形勢的實際需要，建立完善的整治中心和地面創(chuàng)新技術(shù)中心，要結(jié)合山水林場湖草工程項目的具體情況，完善組織、指導(dǎo)、服務(wù)和橋梁建設(shè)。相關(guān)政府部門，打造科技創(chuàng)新平臺，可以更好地理解科技創(chuàng)新發(fā)展，營造和諧融合的創(chuàng)新局面。同時，實現(xiàn)高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的獲取和利用，最終提高技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平升級。

3.3加強國土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

在不斷實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，要盡可能縮短技術(shù)創(chuàng)新的周期。同時，要有效總結(jié)分析各區(qū)域國土空間生態(tài)修復(fù)的真實情況。經(jīng)過深入篩選和篩選，以創(chuàng)新理念打造生態(tài)修復(fù)體系，實現(xiàn)全面技術(shù)進(jìn)步，打造更高效的生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系，以更多創(chuàng)新技術(shù)成果推動發(fā)展和全面修復(fù)進(jìn)步。

結(jié)語

從長遠(yuǎn)來看，國土空間生態(tài)修復(fù)是一項艱苦的工程，不但需要多個行業(yè)、多個主體參與，還需要我們舉全國之力，全體人民行動起來，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國所設(shè)立的“美麗中國”的宏大目標(biāo)。我們也要對國土空間生態(tài)修復(fù)的政策以及機制進(jìn)行不斷的更新和完善，在研究生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)原理、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、項目資金投入、交流合作等方面不斷深入，把生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的各項工作做好。

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