河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合策略分析

張 媛

摘? ?要：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有“承一接三”的產(chǎn)業(yè)特征，是推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量。分析發(fā)現(xiàn)，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群政策所提供的行業(yè)依托，呈現(xiàn)地區(qū)及行業(yè)差異性強、融合方式松散及配套政策欠缺等特點。為推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“參融”，提出整合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合的深層利益協(xié)調(diào)機制和鼓勵涉農(nóng)技術(shù)研發(fā)等建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合;河南

中文分類號：F127? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）29-0031-03

產(chǎn)業(yè)融合并不是新出現(xiàn)的經(jīng)濟現(xiàn)象，而是伴隨分工活動產(chǎn)生的，具有較長歷史[1]。將產(chǎn)業(yè)融合思想引入到我國農(nóng)村領(lǐng)域，并被視為實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要戰(zhàn)略舉措，則是近年“三農(nóng)”政策層面的創(chuàng)新。2015年以來的“中央一號文件”一再提出，“實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和“實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動及構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”的戰(zhàn)略布局[2，3]。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合（以下簡稱“參融”）是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，對調(diào)整我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。

一、河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的參融特質(zhì)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是通過模糊化或消除農(nóng)村行業(yè)界限，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間資源的交叉重組和集約配置[4]，重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈上價值創(chuàng)造活動和重新配置價值占有能力，進而提高產(chǎn)業(yè)鏈價值創(chuàng)造效率。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實質(zhì)是通過模糊化或消除農(nóng)村產(chǎn)業(yè)界限，跨行業(yè)界限進行價值創(chuàng)造活動[5]。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動，其產(chǎn)品為最終消費品或再生產(chǎn)的投入品，連接農(nóng)業(yè)與服務(wù)行業(yè)，具有“承一接三”的特點。根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論的觀點，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和關(guān)聯(lián)行業(yè)相互影響，形成特定的供需規(guī)模、購銷批量、交易頻率、談判地位和合作方式等特征，具有與農(nóng)村關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合的潛在特質(zhì)。

2016年，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，重點提出以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。河南屬于農(nóng)業(yè)大省，擁有一定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)[6]，形成推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的融合主體和行業(yè)依托，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融方面具有較突出的代表性。筆者通過研究河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融活動，希望對其他地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工作提供有益借鑒。

二、河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融狀況分析

通過參與政府、協(xié)會及所在單位研究平臺組織的調(diào)研活動，作者先后調(diào)查了河南省典型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)大戶、普通農(nóng)戶及涉農(nóng)服務(wù)單位，發(fā)現(xiàn)河南省推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融工作的成績與問題并存。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融提供行業(yè)依托

河南省實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展戰(zhàn)略，為創(chuàng)造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)分工合理、集群主體間連接緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局提供條件。2012年以來，河南省實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群政策，并進行培育及資格認定工作。截至2020年底，河南省已形成254個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群項目，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融提供良好行業(yè)依托。

首先，鄭州市白象食品產(chǎn)業(yè)化集群、洛陽市偃師眾品生豬產(chǎn)業(yè)化集群、鄭州市花花牛奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、焦作市淼雨果蔬產(chǎn)業(yè)化集群等集群項目，涵蓋了面米、肉類、乳品、果蔬等經(jīng)濟性強、產(chǎn)業(yè)鏈長、加工附加值高的行業(yè)，具有公共技術(shù)普及性高、經(jīng)營業(yè)態(tài)靈活、價值關(guān)聯(lián)性強等特點，形成加工企業(yè)參融的行業(yè)條件。其次，鄭州市好想你棗制品產(chǎn)業(yè)化集群、安陽市湯陰永達肉雞產(chǎn)業(yè)化集群、濮陽市臺前雪牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群等集群項目涉及農(nóng)資農(nóng)技、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、涉農(nóng)服務(wù)等環(huán)節(jié)，集群中的龍頭企業(yè)通過前延后伸方式涉足大棗種植、肉雞奶牛養(yǎng)殖、畜禽種源、種養(yǎng)殖技術(shù)和涉農(nóng)服務(wù)等價值領(lǐng)域，使得各環(huán)節(jié)邊界模糊化及跨行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值。最后，各地較重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工作，針對集群主體出臺的金融、財政、土地、水電等支持政策，對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)態(tài)及價值實現(xiàn)方式具有重要推動作用。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融呈現(xiàn)地區(qū)及行業(yè)差異性

在集群范圍之外，眾多中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模較小、研發(fā)能力和技術(shù)水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)能力較弱，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的參與程度呈現(xiàn)出地區(qū)間、行業(yè)間的差異性。

首先，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融與地區(qū)經(jīng)濟水平、居民消費結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況和涉農(nóng)技術(shù)資源集聚程度密切相關(guān)。河南省的鄭州、洛陽、南陽、新鄉(xiāng)等城市群區(qū)域、經(jīng)濟及城鎮(zhèn)化較發(fā)達地區(qū)、部分城市郊區(qū)地帶的經(jīng)濟發(fā)展水平較高、居民消費層次較高、消費結(jié)構(gòu)新穎化、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、涉農(nóng)資源集聚度較高，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融創(chuàng)造了良好條件。此類地區(qū)的部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為了提高市場響應(yīng)速度和供給質(zhì)量，與涉農(nóng)經(jīng)營主體開展融合經(jīng)營。一些企業(yè)通過農(nóng)地入股、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營、轉(zhuǎn)移就業(yè)和共建基地等方式開展較深層次融合，提高了原料渠道穩(wěn)定性;通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開展農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)加工品的網(wǎng)店直銷、社區(qū)直營直銷、農(nóng)超對接和O2O營銷等后延融合，增強了與銷售渠道融合增值。而在經(jīng)濟欠發(fā)達、城鎮(zhèn)化水平不高的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與融合較為滯后。

其次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融呈現(xiàn)一定的行業(yè)差異性。糧油初加工業(yè)中的多數(shù)企業(yè)未發(fā)現(xiàn)參融的良好途徑，主要通過松散的單次交易、訂單農(nóng)業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)等方式連接小麥、稻谷、玉米、大豆等原料種植戶。乳品、肉類、果木花卉等特色經(jīng)濟品加工業(yè)中的部分企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)基地、股份合作等方式與上下游主體建立了較深層融合機制，取得較好的融合效果。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參融方式松散化，配套政策有待強化

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈涉及農(nóng)資供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、加工品流通等諸多環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)作業(yè)活動和各類資源間需要較強協(xié)調(diào)力的連接機制和合理利益分配關(guān)系，以實現(xiàn)協(xié)作增值和共享增值。