文化產(chǎn)業(yè)化視域下湖北戲曲管理機(jī)制嬗變與傳播

王毅萍

文化產(chǎn)業(yè)化是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從事文化藝術(shù)管理的部門和人通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方式運(yùn)作，使文化內(nèi)容具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益，并形成產(chǎn)業(yè)鏈。隨著中國(guó)綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的觀念增強(qiáng)，各行各業(yè)也都呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，國(guó)家十二五規(guī)劃后文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值并越來(lái)越呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化規(guī)范化。黨的十八大報(bào)告指出，要重視文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，完善文化服務(wù)體系。

湖北有著眾多濃郁地方色彩的戲曲，在《中國(guó)戲曲曲藝詞典》中記載的湖北現(xiàn)存有漢劇、楚劇、黃梅戲等30 多種的地方戲曲劇種，這眾多的劇種，以其獨(dú)特的風(fēng)格爭(zhēng)芳斗艷，構(gòu)建出湖北省地方戲曲的百花園。如何健全戲曲管理機(jī)制，發(fā)展健康有序地演出市場(chǎng)，它是新我省藝術(shù)領(lǐng)域早已經(jīng)開始關(guān)注的聚點(diǎn)，并進(jìn)行了大力的改革。湖北戲曲隨著這一背景其管理機(jī)制也在不斷改革和變遷，探討如何構(gòu)建與市場(chǎng)化相適應(yīng)的戲曲劇團(tuán)管理機(jī)制。

一、地方戲曲文藝管理機(jī)制概述

地方戲曲文藝管理機(jī)制的概念，從屬于管理學(xué)，它是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)理，管理機(jī)制依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律為前提條件，以組織的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以運(yùn)行、動(dòng)力、約束三大機(jī)制為主體，由指揮、控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核、激勵(lì)、預(yù)防等多種子機(jī)制組合而成的。戲曲文化藝術(shù)的管理主體，即從事戲曲文化管理的人或部門，在地方戲曲進(jìn)行社會(huì)文化活動(dòng)和市場(chǎng)化發(fā)展中是履行組織、決策、控制、創(chuàng)作、經(jīng)營(yíng)、傳播等職責(zé)的主體。本文的研究對(duì)象是湖北省戲曲院團(tuán)的經(jīng)營(yíng)模式與管理體制改革的研究。

二、地方戲曲文藝院團(tuán)管理機(jī)制嬗變

1.破舊探新改革期

中共中央解放前就在部分地區(qū)開展了戲曲改革工作，1949 年全國(guó)戲曲改進(jìn)會(huì)籌備委員會(huì)在北京成立，并開始了對(duì)戲曲內(nèi)容的改革。1950 年召開了全國(guó)戲曲工作會(huì)議，次年周恩來(lái)簽署了 《政務(wù)院關(guān)于戲曲改革工作的指示》，1954年文化部頒布了對(duì)劇場(chǎng)管理的規(guī)定，這些政策改革了我國(guó)舊戲班社的所有制以及收入分配制度，建立了系統(tǒng)的戲曲管理機(jī)構(gòu)和制度，并從中央管理集中過(guò)多的狀況中向地方政府管理。1951 年湖北省漢劇團(tuán)成立，1966 年湖北省楚劇團(tuán)成立，它們均從屬于省文化局，以劇目創(chuàng)作、演出、研究為主要運(yùn)作內(nèi)容。同時(shí)，政府也加強(qiáng)對(duì)民間劇團(tuán)的管理，1956年文化部頒布了 《關(guān)于對(duì)民間職業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體和民間職業(yè)藝人進(jìn)行救濟(jì)和安排的指示》，各省紛紛頒布了政策，進(jìn)一步規(guī)范民間劇團(tuán)的管理與運(yùn)作，起到對(duì)民間劇團(tuán)有效監(jiān)管的作用。

2.改革完善時(shí)期

1961 年文化部發(fā)布了《劇院團(tuán)工作條例》，對(duì)院團(tuán)的方針任務(wù)、組織形式均做了相關(guān)規(guī)定，隨著國(guó)家戲曲政策的調(diào)整，全省戲曲劇團(tuán)都相繼成立了藝術(shù)委員會(huì)，并參考蘇聯(lián)大劇院模式，摸索了中國(guó)特色的戲曲院團(tuán)組織形式發(fā)展之路。形成了全民所有制的國(guó)家院團(tuán)和集體所有制的地方劇團(tuán)模式。之后幾十年通過(guò)一系列的改革措施，湖北戲曲院團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理制度逐步建立起來(lái)，為今后我省戲曲文化的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)中央政策，2000 年以后全省戲曲專業(yè)院團(tuán)開始全面推進(jìn)文化體制改革工作。主要運(yùn)用轉(zhuǎn)企改制、劃轉(zhuǎn)和撤銷三種模式的體制改革。2000 年湖北省文化廳在省楚劇院和省漢劇院的基礎(chǔ)上組建了湖北省地方戲曲藝術(shù)劇院，主要發(fā)展楚劇、漢劇、黃梅戲三大劇種，并設(shè)有四個(gè)演出實(shí)體劇團(tuán)，即楚劇團(tuán)、漢劇團(tuán)、黃梅劇團(tuán)和青年藝術(shù)團(tuán)。在專業(yè)地方戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體45 個(gè)中，撤銷2 個(gè)院團(tuán)，轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)26 個(gè)，劃轉(zhuǎn)非遺保護(hù)中心或文化館17 個(gè)。

3.面向市場(chǎng)，深入改革時(shí)期

伴隨文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，2008 年湖北省委、省政府頒布了《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，按照“政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開”的原則，將文化管理體制作為改革的重點(diǎn)，在各級(jí)文化部門推進(jìn)管、辦分離政策，將省文化廳原有的直屬藝術(shù)團(tuán)體由原來(lái)的7 個(gè)變?yōu)? 個(gè)院團(tuán)，將地方戲曲單獨(dú)作為一個(gè)院團(tuán)，推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)。

2012 年成立了湖北省戲曲藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司，它棣屬于湖北省演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司，戲曲創(chuàng)作、演出、舞美設(shè)計(jì)、燈光、音響租賃、策劃營(yíng)銷等多種功能于一體的省屬大型國(guó)有獨(dú)資文化企業(yè)。之后面向市場(chǎng)，圍繞著人事、勞動(dòng)、收入分配的開展改革。事業(yè)體制管理上采用聘用合同制。從增強(qiáng)劇目生產(chǎn)和營(yíng)銷能力的角度出發(fā)，藝術(shù)創(chuàng)作管理和文藝演出管理方面，引入民營(yíng)資本進(jìn)入戲曲文化領(lǐng)域，探索劇目股份制、劇目投資招標(biāo)制等方式。這一系列的改革后，將湖北文化市場(chǎng)進(jìn)行了劃分，形成了江漢平原以花鼓戲?yàn)橹?、鄂西北以豫劇和曲劇為主、鄂西南以民族歌舞為主、鄂東北以楚劇為主、鄂東南以黃梅戲?yàn)橹鞯陌l(fā)展方向。2014年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省深化文化體制改革實(shí)施方案》，為全省文化發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃。其中第二板塊完善了文化行政管理體制、國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制、互聯(lián)網(wǎng)管理體制機(jī)制，并且提出了國(guó)有文化單位體制機(jī)制改革和建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系等內(nèi)容。

文化產(chǎn)業(yè)化是以資本為動(dòng)力，其重要點(diǎn)是資金投入，結(jié)合一些國(guó)有劇院劇團(tuán)“轉(zhuǎn)企改制”中面臨的問(wèn)題，2019 年政府在《關(guān)于加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中繼續(xù)深化國(guó)有文藝院團(tuán)內(nèi)部體制機(jī)制改革，創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，績(jī)效目標(biāo)考核制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營(yíng)演藝團(tuán)體發(fā)展，鼓勵(lì)各類演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有文藝院團(tuán)的發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培養(yǎng)骨干企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)省屬國(guó)有文化企業(yè)公司制改革和股份制改造，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)更多有實(shí)力的企業(yè)投入到戲曲藝術(shù)的發(fā)展，建立多元化融資渠道，在戲曲的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中引入多形式投資，發(fā)展混合所有制經(jīng)營(yíng)模式。在外擴(kuò)的同時(shí)，也建立和健全了國(guó)有院團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

三、地方戲曲文藝院團(tuán)管理機(jī)制的成就與傳播

隨著文藝體制改革的逐步深入，我省戲曲院團(tuán)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，形成了多種服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中管理機(jī)制的變革對(duì)戲曲文化藝術(shù)的影響是方方面面的。

1.戲曲演職人員生活狀況得到改善

從早期私人所有制的舊戲班，戲曲演職人員的人權(quán)和收入均比較低下，到新中國(guó)成立后，管理機(jī)制的不斷嬗變，戲曲藝人和工作人員的收入、工作環(huán)境、生活狀況得到了大大提高?，F(xiàn)今企業(yè)化管理機(jī)制，一些地方院團(tuán)實(shí)施增資擴(kuò)股工作，鼓勵(lì)院團(tuán)員工參與運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)職員工作積極度，也讓戲曲演職人員與企業(yè)員工享受同等待遇。

2.呈模式化快速發(fā)展，達(dá)到文化產(chǎn)業(yè)增值目的

從上世紀(jì)50 年代至今隨著劇團(tuán)管理機(jī)制的不斷改革，讓湖北戲曲呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化模式化發(fā)展，為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)2007 年初步統(tǒng)計(jì)，湖北省有近3 萬(wàn)個(gè)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員55.7 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值368.3 億元人民幣，約占全省同期GDP 的4%。2013 年湖北省各類演出團(tuán)體307 個(gè)，全年各類營(yíng)業(yè)性演出近3 萬(wàn)場(chǎng)，演出收入超過(guò)10 億元。而有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013 年中國(guó)演出市場(chǎng)總經(jīng)濟(jì)規(guī)模為463 億元人民幣。

3.良性競(jìng)爭(zhēng)，催生優(yōu)秀劇目和人才，數(shù)量質(zhì)量均提高

文化體制改革推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展步入新階段，湖北省地方戲曲劇目創(chuàng)作和人才培養(yǎng)取得了不俗的成績(jī)。近年來(lái)湖北戲曲大膽創(chuàng)新，花鼓戲《生命童話》、黃梅戲《妹娃要過(guò)河》等30 多臺(tái)劇目獲文化部文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，10 多臺(tái)劇目獲中宣部五個(gè)一工程獎(jiǎng)。

楚劇《大別山人》、黃梅戲《妹娃要過(guò)河》劇目入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程年度資助劇目，漢劇《彈吉它的姑娘》等一大批創(chuàng)作劇目多次榮獲國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。黃梅戲表演藝術(shù)家楊俊等，20 多人獲得中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)，詹春堯、夏青玲、張輝榮獲中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)，另外還有大批的湖北地方戲曲人才在一些重要賽事中獲獎(jiǎng)。2021 年湖北省戲曲藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司被文化和旅游部認(rèn)定為第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目黃梅戲保護(hù)單位，省京劇院躋身國(guó)家級(jí)重點(diǎn)京劇院團(tuán)行列。

結(jié)語(yǔ)

隨著文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)之間相互滲透和融合發(fā)展，大文化生態(tài)視野對(duì)戲曲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的要求，管理機(jī)制的變革對(duì)湖北文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展有著積極的作用，并大大提升了湖北文化軟實(shí)力。在市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，受政府重視程度相對(duì)較大，資金投入較多的劇種目前結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制發(fā)展呈現(xiàn)良性循環(huán)，而一些小劇種主要是民間班社團(tuán)體在運(yùn)營(yíng)，收到軟硬件設(shè)施限制，其結(jié)構(gòu)和管理制度發(fā)展前景堪憂。新時(shí)代下如何貫徹新發(fā)展理念，破解產(chǎn)業(yè)化管理改革瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)湖北戲曲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是今后發(fā)展的繼續(xù)深入之路。