李津石(編譯)

編者按：2020年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESC，O）教師發(fā)展國(guó)際工作組（International taskForce on teachers for Education 2030）發(fā)布《全力支持教師重返校園--給予政策制定者的若干建議》（Supporting Teachers in Back-to-SchooL Efforts-Guidan ce for Policy-Makers），旨在為政策制定者支持學(xué)校教職工在新冠肺炎疫情期間和之后重返校園提供指導(dǎo)，本刊特此組織編譯該文章，以饗讀者。

學(xué)校重新開放后，教師、職員與學(xué)生的安全與健康成為重中之重。每所學(xué)校根據(jù)自身基礎(chǔ)設(shè)施情況、預(yù)算情況、人力資源供給情況等，都必須落實(shí)健康與安全措施以及衛(wèi)生防疫的各項(xiàng)要求。

在制定和實(shí)施安全與健康措施，以及其他與學(xué)校相關(guān)的防疫政策過程中，建立起與教師、職員和相關(guān)團(tuán)體的溝通交流至關(guān)重要。

重返校同行動(dòng)，必須考慮到新冠肺炎疫情給所有學(xué)生、教師和職員帶來的心理與社會(huì)情感影響，以確保學(xué)校每一名成員都可以獲得相應(yīng)的資源與支持。

教師和職員能夠接受充分的職業(yè)培訓(xùn)并做好充足準(zhǔn)備，對(duì)于學(xué)校復(fù)課非常重要。這就需要考慮相關(guān)健康與衛(wèi)生方面的指導(dǎo)性意見，特別是明確學(xué)校的課堂教學(xué)要求、減小班額、縮短授課時(shí)間，對(duì)教師提出開展面對(duì)面教學(xué)以及遠(yuǎn)程教學(xué)的具體要求。

在為重新開學(xué)所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作當(dāng)中，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)確保提供一支數(shù)量充足且資質(zhì)完備的教師隊(duì)伍，及時(shí)更新教學(xué)安排，保證教師的權(quán)益和工作條件得到應(yīng)有的保障。需要納入考慮范圍的事項(xiàng)有：招聘新教師，放緩教學(xué)進(jìn)譯者單位：李津石.教育部督導(dǎo)局度或只對(duì)教學(xué)計(jì)劃做部分安排，評(píng)估教師自身的家庭責(zé)任與個(gè)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，確保教師工作H盡量用較短時(shí)間教學(xué)。

教育部即使將承擔(dān)一定的財(cái)政支出壓力，但是仍要有效問應(yīng)教師與學(xué)校不斷變化的新需求，增加對(duì)教育領(lǐng)域的投資。

一、教師心理健康與社會(huì)情感健康

新冠肺炎疫情引發(fā)了教師及其家庭成員出現(xiàn)情緒低落的情況。對(duì)于教師來說，由健康風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的焦慮，以及在未能獲得足夠培訓(xùn)情況下不斷加重的工作負(fù)擔(dān)，使他們感到憂慮。因此，教育部門應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的措施中，應(yīng)當(dāng)包括為教職工提供持續(xù)不斷的心理支持。這種支持對(duì)于承擔(dān)繁重教學(xué)任務(wù)，同時(shí)為學(xué)生及其家庭提供支持的教師來說，最得十分迫切。教育部門應(yīng)當(dāng)做到以下兩點(diǎn)。

一是將教師身心健康與社會(huì)情感放在優(yōu)先考慮的位置并提供支持。向教師提供教學(xué)、評(píng)價(jià)等方面的工作指南。保證教師隊(duì)伍，包括聘用教師，能夠按時(shí)獲得薪資。如有可能，進(jìn)一步提高管理效率，削減教師的任務(wù)量。

二是確保擁有足夠的資源，以便教師能夠接受心理和社會(huì)情感方面的咨詢與支持。與師范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師提供培訓(xùn)，使他們具備識(shí)別教師、職員和學(xué)生情緒異常的能力，并能夠及時(shí)采取適當(dāng)行動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。

二、教師資源準(zhǔn)備與接受培訓(xùn)

對(duì)于重返校園的教師和職員來說，接受足夠培訓(xùn)以勝任復(fù)課后的教學(xué)要求至關(guān)重要。教育部門應(yīng)當(dāng)考慮以下五條策略。

一是邀請(qǐng)教師參與課程建設(shè)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的決策過程。在涉及確定核心教學(xué)目標(biāo)、進(jìn)行課程重組、建立與新校歷相匹配的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等內(nèi)容時(shí)，注重吸納教師意見建議，或者邀請(qǐng)有代表性的組織參與其中。

二是充分認(rèn)識(shí)教師在識(shí)別學(xué)業(yè)差距、組織課業(yè)輔導(dǎo)、為網(wǎng)難學(xué)生提供幫助等方面的關(guān)鍵作用。鼓勵(lì)教師在課堂教學(xué)中因材施教，同時(shí)遵守保持接觸距離等防疫要求。指導(dǎo)教師對(duì)采取面授、遠(yuǎn)程授課和其他教學(xué)方式的學(xué)生進(jìn)行分類教學(xué)。

三是培訓(xùn)教師的應(yīng)急能力和創(chuàng)新能力，并使他們掌握多種教學(xué)方法。梳理現(xiàn)有教師發(fā)展政策，更新遠(yuǎn)程教育條款，增加有關(guān)應(yīng)急處置和教育政策實(shí)施策略的內(nèi)容。與教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，提高教師創(chuàng)新教學(xué)方法的能力，包括信息技術(shù)能力、以學(xué)生為中心的教學(xué)技能等。

四是充分考慮教學(xué)實(shí)際，推遲或調(diào)整對(duì)教師的績(jī)效考評(píng)。確保評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能，側(cè)重觀測(cè)教師采取了何種方法，來保證學(xué)生均能及時(shí)接受教育，同時(shí)擁有社會(huì)情感學(xué)習(xí)的支持環(huán)境。

五是在學(xué)校、社區(qū)、國(guó)家甚至全球范圍，建立起教師互助網(wǎng)絡(luò)和溝通聯(lián)絡(luò)小組，以便教師之間及時(shí)分享返校復(fù)課經(jīng)驗(yàn)。

三、財(cái)政資源與投入

大多數(shù)國(guó)家，特別是低收入國(guó)家，與教師工資和福利相關(guān)的支出在財(cái)政預(yù)算中占據(jù)較大比例。受新冠肺炎疫情影響，國(guó)家財(cái)政收入減少，這部分支出也將隨之下降。教育部門應(yīng)該采取如下措施保障教育投入。

一是評(píng)估疫情對(duì)教育預(yù)算帶來的影響并做出調(diào)整，以適應(yīng)新的教育教學(xué)H標(biāo)和優(yōu)先保障事項(xiàng)。對(duì)于預(yù)算不足的領(lǐng)域，積極采取多種措施或爭(zhēng)取捐助機(jī)構(gòu)支持，以盡量減小對(duì)教師的工作、居住以及教學(xué)產(chǎn)生影響。

二是抵制有損教師隊(duì)伍形象和有損教育質(zhì)量的行為，如增加教學(xué)工作時(shí)間，聘用未經(jīng)培訓(xùn)的教師等。鼓勵(lì)私立教育機(jī)構(gòu)持續(xù)給教職工發(fā)放全額薪水。

三是增加針對(duì)教職工的投入。包括工資、遠(yuǎn)程培訓(xùn)與應(yīng)急能力培訓(xùn)、心理與社會(huì)支持等方面的投入。

四是增加對(duì)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的投入。根據(jù)需要，更新、改善或者安裝必要的設(shè)施設(shè)備。為師生提供必要的衛(wèi)生與隔離設(shè)備，如消毒產(chǎn)品、防護(hù)面具、手套等。

四、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

監(jiān)測(cè)評(píng)估學(xué)校復(fù)課后的運(yùn)行狀況，并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。教育部門應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn)，

一是持續(xù)評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)和防護(hù)措施，為將來的返校決策提供參考。監(jiān)測(cè)師生的缺勤率、疾病發(fā)生情況、心理健康支持需求，同時(shí)關(guān)注弱勢(shì)人群的學(xué)習(xí)需求。

二是制定行動(dòng)方案監(jiān)測(cè)教師狀態(tài)。綜合運(yùn)用教育管理或教師管理信息系統(tǒng)，全面了解教師開展工作狀況、權(quán)益保障情況、工作條件保障狀況、工作與教學(xué)時(shí)間等。開發(fā)教師壓力指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)。監(jiān)測(cè)教師培訓(xùn)情況，保證教師按要求返校開展工作。同時(shí)，關(guān)注學(xué)生居家遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)情況等。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編輯 朱婷婷? 校對(duì) 王亭亭