對企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的思考

陳慧妍

摘要：企業(yè)全面預(yù)算管理，是一種以企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向的調(diào)控手段，這種管理方式要求企業(yè)全部人員在同一個(gè)方針的指導(dǎo)下對企業(yè)的各種經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)型升級的背景下，企業(yè)在市場中日益面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)，也就需要更科學(xué)有效的管理手段。本文將從企業(yè)全面預(yù)算管理的概念、現(xiàn)存問題和未來發(fā)展幾方面展開，為企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化升級提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;全面預(yù)算管理;管理方式

預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)化的管理手段，現(xiàn)在越來越應(yīng)用于企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，促進(jìn)了市場和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改進(jìn)。但是，由于這一企業(yè)管理模式來自于西方，因此也在實(shí)行的過程中出現(xiàn)了一系列問題。如何讓這一體系更好地適應(yīng)我國社會(huì)的發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供更多效益，是企業(yè)下一步應(yīng)該思考的問題。

一、全面預(yù)算管理的定義

全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)的長期經(jīng)營目標(biāo)確定發(fā)展道路，根據(jù)市場現(xiàn)有的情況制定具體策略，讓全公司的人員在全部業(yè)務(wù)范圍內(nèi)、對企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目、成本管理和資本預(yù)算等各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)控的一種手段，有利于讓企業(yè)上下形成一條心，幫助企業(yè)建立完善的預(yù)算管理體系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?？偟膩碚f，這是一種把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前的經(jīng)營活動(dòng)聯(lián)系起來的長遠(yuǎn)的管理體系。

二、實(shí)施全面預(yù)算管理的作用

企業(yè)全面預(yù)算管理要將企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)預(yù)算支出都包括在內(nèi)，從整體層面進(jìn)行調(diào)控，因此往往通過將各個(gè)項(xiàng)目制作成量化的表格，供全企業(yè)的人員參考，這種方式能夠幫助明確企業(yè)內(nèi)部各層級的職權(quán)和責(zé)任。將表格中的各方面內(nèi)容根據(jù)不同的領(lǐng)域、實(shí)施時(shí)間、管控范圍分別布置給不同的人員，能夠增加效率，提高業(yè)績，為各部門制定一個(gè)明確的努力方向，把工作落到實(shí)處，這樣也能激發(fā)員工的主動(dòng)性和工作積極性。

企業(yè)的全面預(yù)算管理結(jié)合了企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方向，因此對于管理手段使用和落實(shí)的方式，能夠有效促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，再通過全行業(yè)、全企業(yè)、全部門人員的共同協(xié)調(diào)，提高企業(yè)的控制水平和經(jīng)濟(jì)水平。

三、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

盡管我國現(xiàn)在很多企業(yè)都已經(jīng)開始實(shí)行全面預(yù)算管理制度，但是由于管理人員的理論和實(shí)踐能力低下等問題，這一制度并沒能達(dá)到應(yīng)有的效果，在實(shí)行過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。比如對全面預(yù)算管理制度認(rèn)識(shí)不清楚、對企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清楚，或這一制度的管理缺乏靈活性、缺乏考核機(jī)構(gòu)和管理工具等。

（一）對這一管理方式認(rèn)識(shí)不到位，企業(yè)內(nèi)部沒有形成統(tǒng)一共識(shí)

現(xiàn)在由于很多企業(yè)只學(xué)到了全面預(yù)算管理的外部框架，沒有深入了解這一管理手段的內(nèi)容，因此往往會(huì)讓這一管理手段停留在表面，只把這當(dāng)成是從財(cái)務(wù)部門的工作，而不認(rèn)為是公司全體人員的工作。實(shí)際上，全面預(yù)算管理應(yīng)該是全體人員的工作，包括業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算、利潤預(yù)算等方面的財(cái)務(wù)管理為一體的手段，涉及的業(yè)務(wù)范圍包括各種業(yè)務(wù)和投資、科研投入、人力資源開發(fā)等。

如果只讓財(cái)務(wù)部門參與預(yù)算管理的話，就失去了全面預(yù)算管理的意義，由于財(cái)務(wù)部門不能對產(chǎn)品的未來發(fā)展方向、實(shí)施手段、未來的投資目的等各方面，進(jìn)行決策和了解，也就容易忽略很多重要內(nèi)容。因此，企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算管理的制度性安排，又不能僅僅停留在制度層面，應(yīng)該具體學(xué)習(xí)如何安排和實(shí)施，提高對這一體系的核心理解。

其次，由于全面預(yù)算管理制度需要企業(yè)內(nèi)部所有員工的共同參與和協(xié)調(diào)，才能對各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，對企業(yè)支出和預(yù)算進(jìn)行調(diào)控。因此，如果企業(yè)員工沒有對企業(yè)未來的發(fā)展方向形成統(tǒng)一共識(shí)，各部門之間的工作沒有協(xié)調(diào)一致的話，就可能導(dǎo)致各部門之間的工作產(chǎn)生矛盾，比如一些工作從一個(gè)部門到另一個(gè)部門的具體實(shí)踐中增加了成本支出，減少了銷售費(fèi)用等，這些都是因?yàn)楦鞑块T之間沒有協(xié)調(diào)好管理而造成的。因此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助員工了解全面預(yù)算管理制度的作用，幫助構(gòu)建統(tǒng)一的思想意識(shí)，讓企業(yè)上下同心一致。

（二）全面預(yù)算管理缺乏靈活性

由于很多企業(yè)現(xiàn)在所開展的全面預(yù)算管理工作，僅停留在制定制度的階段，因此只把它當(dāng)作一種額外的補(bǔ)充手段，如果不對各個(gè)時(shí)期的業(yè)務(wù)進(jìn)行配合的話，就會(huì)導(dǎo)致資金調(diào)控不連續(xù)，對于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的配合也會(huì)造成影響，使得市場競爭因素、企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)的資金流向不匹配，造成損失。還有一些企業(yè)只把目光聚集在預(yù)算管理的數(shù)字上，令預(yù)算管理無法起到調(diào)控和指導(dǎo)作用，流于形式。如果過分注重制度的建設(shè)，而輕視執(zhí)行的話，也會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

另外，如果企業(yè)制定的管理計(jì)劃與外部的市場環(huán)境不相容，不能真正實(shí)施在具體的各項(xiàng)活動(dòng)中，預(yù)算管控缺乏客觀性，跟具體的各部門活動(dòng)關(guān)系不大，就會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃對實(shí)踐的應(yīng)用能力較差。因此，應(yīng)該注重全面預(yù)算的整體導(dǎo)向，從制定到實(shí)踐都根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和具體業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)控，幫助促進(jìn)企業(yè)管理。

（三）缺乏預(yù)算管理的科學(xué)化平臺(tái)和手段

由于全面預(yù)算管理是一個(gè)將企業(yè)上下全部緊密結(jié)合起來的體系，需要企業(yè)各部分人員充分參與，因此也就需要一個(gè)集合全體成員的平臺(tái)，便于操作，能夠融入日常的生活中，這就需要科技化手段的投入，比如企業(yè)規(guī)定自己的員工應(yīng)用某一個(gè)應(yīng)用或者軟件，參與企業(yè)決策，幫助構(gòu)建完整的意見體系，把各項(xiàng)工作結(jié)合起來，幫助構(gòu)建企業(yè)的大數(shù)據(jù)庫和分享平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r(shí)性、有效性、便捷性。有些企業(yè)認(rèn)為這樣的平臺(tái)只是形式，往往不愿意在這些方面下功夫，可能會(huì)導(dǎo)致人員匹配不及時(shí)，信息流通不全面，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)不密切，損害公司的利益。因此要建立完整、可執(zhí)行的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格控制這一體系的發(fā)展，幫助預(yù)算管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)合理發(fā)展。

（四）缺乏有效的考核機(jī)制

由于全面管理系統(tǒng)需要全企業(yè)人員的共同參與，也就需要對內(nèi)部員工的工作進(jìn)行評價(jià)和激勵(lì)，因此，企業(yè)要建立完善的評價(jià)和考核制度，對業(yè)務(wù)各階段實(shí)行的效果進(jìn)行評估，明確責(zé)任人，減少主觀因素的干擾，增加預(yù)算控制管理的客觀性，幫助建立高效、科學(xué)的管理體系。

四、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施

要想進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)的全面預(yù)算管理體系，就要不斷對現(xiàn)存結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高人員的思想意識(shí)，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)流通平臺(tái)，促進(jìn)決策的進(jìn)行。

（一）強(qiáng)化全面預(yù)算管理意識(shí)，建立良好體系

全面預(yù)算管理體系要良好運(yùn)行，最重要的步驟就是合理優(yōu)化對人員的安排，要確保決策，順利落實(shí)在每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中，因此首先要提高全體人員的工作意識(shí)，互相協(xié)調(diào)工作，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行了解，對短期的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門之間的溝通，建立從上到下的責(zé)任制度?？梢猿闪⒁粋€(gè)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，讓各部門派出一個(gè)代表人來管理這一機(jī)構(gòu)，對平時(shí)企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算收支和公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了解和決策，再傳達(dá)給每一個(gè)員工，幫助收集意見，最終決定方案，要明確第一責(zé)任人，明確責(zé)任制度，幫助企業(yè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）預(yù)算管理內(nèi)容盡量詳細(xì)，在不同時(shí)期建立不同的管理制度

企業(yè)的基礎(chǔ)預(yù)算一般包括經(jīng)營成果預(yù)算和現(xiàn)金流預(yù)算兩大部分，這兩部分也是預(yù)算調(diào)控的重點(diǎn)。經(jīng)營成果預(yù)算指的是包括企業(yè)的收入資金、銷售成本、各項(xiàng)利潤、毛利率等等，這些內(nèi)容經(jīng)過預(yù)算調(diào)控，能夠增加效益、提高收益。而現(xiàn)金流預(yù)算主要包括企業(yè)的各種經(jīng)營、投資、籌資活動(dòng)，在這些活動(dòng)中進(jìn)行資金的收入和支出，對其進(jìn)行預(yù)算調(diào)控，能夠保證企業(yè)的收支平衡、調(diào)控各項(xiàng)資源、收集資金流動(dòng)信息，提高資本利用效率，還能降低負(fù)債率，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

另外，可以在各個(gè)時(shí)期采用不同的管理模式，比如在企業(yè)的成長初期，采用以資本預(yù)算為中心的模式，由于這段時(shí)間企業(yè)的競爭能力較弱，各項(xiàng)內(nèi)容都在發(fā)展，因此需要謹(jǐn)慎決策，做好每一項(xiàng)項(xiàng)目的收支預(yù)算和融資預(yù)算。在企業(yè)的成長期，可以建立以銷售為中心的模式，由于這一階段主要通過營銷自己的產(chǎn)品來擴(kuò)大市場，增加潛在客戶，因此預(yù)算管理應(yīng)該關(guān)注如何促進(jìn)營銷戰(zhàn)略的全面落實(shí)，增加客戶信任度，打開市場。在企業(yè)的成熟期，一般采取以成本控制為中心的模式，由于這一時(shí)期企業(yè)的現(xiàn)金流量往往是正數(shù)，因此也就需要在市場中進(jìn)行平穩(wěn)過渡，幫助穩(wěn)定企業(yè)收益，減少各種風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)要以成本控制為中心，幫助穩(wěn)定價(jià)格、形成企業(yè)的核心特色和穩(wěn)固市場。在企業(yè)的衰退期，主要是以現(xiàn)金流量為中心，由于這段時(shí)間的企業(yè)往往面臨市場萎縮、產(chǎn)品銷售量低的特點(diǎn)，因此企業(yè)要特別關(guān)注現(xiàn)金的回收和利用，通過預(yù)算管理幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）提高全面預(yù)算管理執(zhí)行力，建立考評制度

在制定了具體的計(jì)劃之后，要想讓這一制度對企業(yè)產(chǎn)生良好效益，就要提高制度的執(zhí)行能力，可以從平臺(tái)、人員、制度本身等方面來提升。

首先要完善企業(yè)的執(zhí)行平臺(tái)，通過使用各種科技化手段幫助人員參與決策，為企業(yè)的整體發(fā)展建言獻(xiàn)策。其次要提高人員的管理意識(shí)，要明確企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略，以及企業(yè)當(dāng)前在市場中的位置和優(yōu)缺點(diǎn)，企業(yè)自身發(fā)展又處于哪一個(gè)階段，讓員工朝著未來的發(fā)展方向努力，幫助構(gòu)建企業(yè)決策，通過建立考評制度，激發(fā)員工參與的積極性。最后，要完善全面預(yù)算管理制度，還要做好差異化分析，分析制度在執(zhí)行中和完成后的具體情況，對預(yù)算管理的不足進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展。

五、結(jié)束語

企業(yè)推廣全面預(yù)算管理制度，是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。這種手段能夠有效提升企業(yè)員工的凝聚力，幫助企業(yè)經(jīng)濟(jì)投入平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的水平提升。對于現(xiàn)在實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，企業(yè)不僅要從制度層面進(jìn)行改進(jìn)，也要從人員安排方面、實(shí)施平臺(tái)的便捷性和安全性方面、科技化投入力度、全員對于企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的意識(shí)提高方面，以及最終的獎(jiǎng)懲方面進(jìn)行提升，真正促進(jìn)企業(yè)的預(yù)算科學(xué)化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李艷華.對企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理存在問題及改進(jìn)方式的思考[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘，2020（05）：155-158.

[2]郭峰.企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的新思考核心思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019 （01）：308.

[3]李琨鵬.關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J].中外企業(yè)家，2018（04）：5.

[4]王志新.企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考[J].黑龍江科技信息，2011 （21）：157.

[5]陳仕清，劉婷.對我國企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的思考[J].中國管理信息化， 2009，12（10）：55-57.