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      領(lǐng)導(dǎo)者防止決策執(zhí)行“跑偏”的方略

      2021-11-15 08:23:39王園園
      黨課參考 2021年20期
      關(guān)鍵詞:跑偏執(zhí)行程序監(jiān)督機(jī)制

      〉〉〉〉〉王園園

      決策執(zhí)行作為現(xiàn)代組織管理的重要環(huán)節(jié),不僅承載著落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)決策意圖的重大責(zé)任,更是實(shí)現(xiàn)組織整體發(fā)展目標(biāo)的必要步驟。然而,在工作實(shí)踐中,決策執(zhí)行并不總是如同想象的那般順暢,也會因?yàn)楦鞣N復(fù)雜性因素的影響而出現(xiàn)決策執(zhí)行“跑偏”現(xiàn)象。這不僅無法保障領(lǐng)導(dǎo)決策意圖落實(shí)到位,甚至有可能偏離決策初衷,危害單位整體發(fā)展。因此,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位發(fā)展?fàn)顩r制定兼具針對性和可操作性的策略。

      決策傳達(dá)精細(xì)化

      領(lǐng)導(dǎo)者可依據(jù)組織實(shí)際情況將精細(xì)化治理理念融入決策傳達(dá)之中,以確保決策準(zhǔn)確高效傳遞。一是賦予其適度變通權(quán)限,但不得脫離決策本意。二是結(jié)合單位實(shí)際情況構(gòu)建決策首尾呼應(yīng)機(jī)制,即當(dāng)決策傳達(dá)到基層執(zhí)行人員時,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)借助垂直型的溝通渠道與決策執(zhí)行人員積極溝通,以確保決策執(zhí)行人員所接收和領(lǐng)悟到的決策意圖與頂層領(lǐng)導(dǎo)意圖相匹配,進(jìn)而降低由于傳達(dá)過程中決策篩選、決策執(zhí)行人員對決策理解偏誤而導(dǎo)致的決策執(zhí)行“跑偏”。

      決策執(zhí)行規(guī)范化

      領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)將規(guī)范單位決策執(zhí)行過程作為防范決策執(zhí)行“跑偏”的重要策略予以貫徹。一是要明確界定決策執(zhí)行責(zé)任邊界。只有清晰而明確地界定決策執(zhí)行人員各自的責(zé)任邊界,才能夠?yàn)楸O(jiān)督制度發(fā)揮效果提供必要的支持,進(jìn)而為規(guī)范決策執(zhí)行提供基本保障。二是要著力優(yōu)化決策執(zhí)行程序。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者在保留核心決策執(zhí)行程序的基礎(chǔ)上,盡可能剔除掉不必要的程序,以簡化決策執(zhí)行程序、提高執(zhí)行透明度、減少決策執(zhí)行操作空間。三是要重點(diǎn)加強(qiáng)結(jié)果審查。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合決策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對決策執(zhí)行人員執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查和驗(yàn)收,從中發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行“跑偏”的決策執(zhí)行對象,將其列為規(guī)范決策執(zhí)行的重點(diǎn)關(guān)注對象,以提高決策執(zhí)行規(guī)范化程度。

      執(zhí)行監(jiān)督完善化

      領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起完善的決策執(zhí)行監(jiān)督體系,以確保決策執(zhí)行不偏離、不走樣。一是打造全鏈條監(jiān)督機(jī)制。一方面,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)事后性監(jiān)督向事前和事中擴(kuò)散,以構(gòu)建起完善的全過程監(jiān)督鏈條,提高決策執(zhí)行監(jiān)督效率。另一方面,要著力疏通自上而下的層級決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,防止決策在傳達(dá)過程中失真和走樣。二是要建立橫向網(wǎng)格化監(jiān)督機(jī)制。從組織管理層級來看,在保障監(jiān)督反饋渠道暢通的情況下,同級監(jiān)督效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于層級監(jiān)督。因此,領(lǐng)導(dǎo)者可嘗試在同級不同部門和機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建相互監(jiān)督機(jī)制,以形成橫向?qū)用婢W(wǎng)格監(jiān)督,并與全鏈條監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,從縱向與橫向兩方面對決策執(zhí)行過程進(jìn)行有效監(jiān)督。

      問責(zé)懲戒嚴(yán)格化

      領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際情況,將構(gòu)建嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)機(jī)制作為防范決策執(zhí)行“跑偏”的重要手段。一是要健全問責(zé)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合監(jiān)督機(jī)制,相應(yīng)構(gòu)建起涵蓋事前、事中和事后結(jié)果的全過程問責(zé)機(jī)制,以確保決策執(zhí)行問責(zé)的有效性和問責(zé)效力。二是適度提高問責(zé)懲戒的成本。決策執(zhí)行人員出現(xiàn)執(zhí)行“跑偏”行為通常與其利益緊密相連,利益與成本的衡量是決定決策執(zhí)行人員是否實(shí)施不當(dāng)行為的重要因素。因此,為有效防止決策執(zhí)行人員因逐利傾向而導(dǎo)致的決策執(zhí)行“跑偏”,應(yīng)當(dāng)適度提高問責(zé)懲戒力度,以高違規(guī)成本來提高執(zhí)行“跑偏”成本,使決策執(zhí)行人員自覺規(guī)范執(zhí)行行為,保障決策執(zhí)行到位。

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