和平共處五項原則是由中國政府提出,并與印度和緬甸政府共同倡導的在建立各國間正常關系及進行交流合作時應遵循的基本原則。半個多世紀以來,“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處”五項原則不僅成為中國奉行獨立自主和平外交政策的基礎,而且也被世界上絕大多數(shù)國家接受,成為規(guī)范國際關系的重要準則。
這五項原則最先是周恩來總理于1953 年12月底在會見來訪的印度代表團時提出的。1954 年4月29 日,中印兩國發(fā)表談判公報,并簽署了《關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》,兩國政府一致同意把和平共處五項原則列入公報和協(xié)定中,把它作為指導兩國關系的準則。6 月底,周恩來先后應邀訪問了印度和緬甸,他分別與印度總理尼赫魯和緬甸總理吳努發(fā)表的《聯(lián)合聲明》都寫進了這些原則。五項原則作為國與國之間關系的準則,已在世界上得到廣泛的認可。
1955 年4 月18 日至24 日,在印度尼西亞萬隆舉行的有29 個國家和地區(qū)參加的亞非會議(又稱萬隆會議)發(fā)表了著名的《關于促進世界和平與合作的宣言》,提出十項國際關系原則,包括了這五項原則的全部內(nèi)容。1957 年,毛澤東在莫斯科向全世界莊嚴宣告,中國堅決主張一切國家實行和平共處五項原則。1963 年底至1964 年初,周總理出訪亞洲、非洲和歐洲的14 個國家,提出了我國經(jīng)濟援助的八項原則,把五項原則擴展到經(jīng)濟領域。1974 年鄧小平在特別聯(lián)大上再次強調(diào),國家之間的政治和經(jīng)濟關系都應建立在和平共處五項原則的基礎上。1988 年,鄧小平更明確提出了以和平共處五項原則為準則,建立國際政治經(jīng)濟新秩序的主張。
互相尊重主權和領土完整,這項原則包括國家主權原則和領土完整原則兩項內(nèi)容。主權是國家所固有的權力,是國家最重要的屬性,是國家的靈魂。國家主權原則是指任何國家都有獨立自主地決定本國政治、經(jīng)濟、社會及文化制度的權力,任何國家和國際組織都不得以任何借口并以任何方式進行干涉?;ハ嘧鹬刂鳈嗑褪窃陔p邊關系中互相尊重對方的對內(nèi)最高權和對外獨立權,這是發(fā)展國家關系的最起碼的要求。
互不侵犯是指在國際關系中國家之間可能發(fā)生的一切爭端,不論其性質(zhì)或起因如何,都只能以和平的方式加以解決,而不能訴諸武力。堅持互不侵犯原則首要的是消除侵略戰(zhàn)爭。只有恪守互不侵犯原則,才能實現(xiàn)互相尊重主權和領土完整,達到和平共處的目標。
互不干涉內(nèi)政原則是指在國家間的相互關系中,任何一方不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于一國國內(nèi)所管轄的事件,也不得以任何手段強制他國接受自己的意識形態(tài)、價值觀念或社會制度互不干涉內(nèi)政原則要求,任何國家都有自主地選擇本國的政治制度、經(jīng)濟制度、社會文化制度的權力,任何其他國家不得以政治、經(jīng)濟或其他方式,強迫他國屈從于自己的意志;任何國家不得以任何借口直接或間接干預他國的國內(nèi)事務和外交事務,既不允許武裝干涉,也不允許政治干涉、經(jīng)濟干涉、文化干涉乃至人權干涉;任何國家不得組織、協(xié)助、煽動、資助目的在于顛覆別國合法政府的組織或活動。
平等互利原則包括平等原則和互利原則。平等權主要表現(xiàn)為國家主權平等,即國家不分大小強弱、貧富和社會政治、經(jīng)濟制度如何,一律享有平等的國際地位與權力?;ダ麆t是指國家間在政治關系和經(jīng)濟、科技、文化交往中,任何一方不得以損害或犧牲對方的利益來實現(xiàn)自己的目的,而應兼顧雙方的合法利益。
和平共處五項原則是我國外交的理論基礎和指導原則。在和平共處五項原則指導下,中國堅持和發(fā)展了獨立自主的和平外交政策,反對霸權主義和強權政治,倡導國際間的平等合作,推動了中國同各種不同類型國家的關系,對世界和平和發(fā)展事業(yè)做出了重大的貢獻。共同的理念、感受和經(jīng)歷,讓中國和世界上大多數(shù)國家相信,和平共處五項原則精神必將維護世界和平、促進人類進步、開拓新時代國際關系的進程。