楊忠興

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展。在新形勢(shì)的狀況之下要不斷地對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范化。這篇文章主要講述了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，以及如何做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的措施，供專業(yè)人士參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;規(guī)范化

很多的工作人員對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理這方面的認(rèn)識(shí)不是很深刻，所以在工作當(dāng)中，他們對(duì)財(cái)務(wù)管理方面不是很上心，對(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是按正常的工作流程進(jìn)行管理。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的基石，也是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的中心環(huán)節(jié)。所以抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于我們解決三農(nóng)問(wèn)題能夠產(chǎn)生積極影響，這是能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障?？傊?，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展得好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)力是否得到解放和經(jīng)濟(jì)秩序是否安定有序。但由于體制不健全，人才較為匱乏，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出守舊落后、雜亂無(wú)章等問(wèn)題。為了有效解決這一問(wèn)題，必須加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村人民的收入情況也在不斷地增加，而且當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村政府開(kāi)始增加他們的財(cái)務(wù)管理，并且加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的模式。隨著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的不斷規(guī)范，也越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視，從當(dāng)下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，也自發(fā)的形成了很多集體經(jīng)濟(jì)組織，這些經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)要求來(lái)進(jìn)一步的完善整個(gè)農(nóng)村集體的財(cái)務(wù)管理。因此，當(dāng)下絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)都可以處理好最基本的財(cái)務(wù)預(yù)決算工作，而且從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步的開(kāi)展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，之后他們可以較為高效地利用資金，基本能夠按照財(cái)務(wù)管理制度的要求來(lái)加以運(yùn)作。但我們不能否認(rèn)的是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，各地工作開(kāi)展不平衡、缺乏有效的長(zhǎng)效機(jī)制保障。雖然有一部分的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越來(lái)越好，但是還有一部分農(nóng)村地區(qū)，他們的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的問(wèn)題，比如說(shuō)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中資金管理混亂、資產(chǎn)流失、監(jiān)管乏力等現(xiàn)象還不同程度的存在。為了進(jìn)一步的完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，還需要農(nóng)村的管理人員投入越來(lái)越多的管理力度。在一部分地區(qū)，由于農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了一些偏差，所以就導(dǎo)致了村干部產(chǎn)生了以權(quán)謀私的心里，他們貪污腐敗，或者是受到金錢的賄賂，這些都會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響，而且還會(huì)使他們自己面臨著牢獄之災(zāi)。這樣的情況一旦被泄露出去，讓更多的勞動(dòng)人民知道之后，很容易激發(fā)勞動(dòng)人民內(nèi)部的矛盾，而且有可能群眾不滿干部的做法，采取一些極端方式加以解決，這對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此，如何科學(xué)合理地開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村迫切需要解決的問(wèn)題。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理當(dāng)中所存在的一些問(wèn)題

2.1 工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的觀念不深刻，以及管理制度不全面

由于工作人員沒(méi)有很重視這一方面的問(wèn)題，所以就造成了很多的漏洞，就給了那些不懷好意的人機(jī)會(huì)，自然而然農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不能順利地開(kāi)展下去。在農(nóng)村，一些工作人員在進(jìn)行工作的時(shí)候，把發(fā)展勞動(dòng)力看成了很重要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地位。其實(shí)在這個(gè)工作過(guò)程當(dāng)中，這些工作人員沒(méi)有將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理做得很好很容易給那些不良分子有了可乘之機(jī)。還有的是因?yàn)楣ぷ魅藛T對(duì)財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有好好地完善，調(diào)查的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理方面上并沒(méi)有把管理制度做到規(guī)范化，這樣就會(huì)造成在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)很多的問(wèn)題，在工作人員崗位之間也不存在牽制的作用，這就會(huì)造成工作人員工作散漫。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上面，沒(méi)有內(nèi)部之間的相互制約，就沒(méi)有將工作落到實(shí)處，逐漸地就會(huì)制約農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)能力不高

在農(nóng)村里負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的人，他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，所以在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中很容易產(chǎn)生一些問(wèn)題。另外，有的農(nóng)村他們的村干部并沒(méi)有很高的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)，所以在實(shí)際財(cái)務(wù)管理問(wèn)題當(dāng)中，沒(méi)有很好的方法去解決問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要不斷地提高，才能夠在實(shí)際當(dāng)中真正地去解決問(wèn)題。一是農(nóng)村主要干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)了解甚少，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中忽視了財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不按規(guī)章辦事，也不聽(tīng)取財(cái)務(wù)人員的意見(jiàn)和建議，不能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)管理人才的需要，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)一些不規(guī)范，甚至違紀(jì)違法現(xiàn)象。第二個(gè)原因就是農(nóng)村地區(qū)的會(huì)計(jì)人員的水平比較低，所以農(nóng)村的會(huì)計(jì)并非科班出身，而且年齡還是偏大的，他們自身的學(xué)習(xí)能力素質(zhì)比較差，缺少更加專業(yè)的素養(yǎng)，同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)頻率非常的大，一般情況之下，村委會(huì)換屆選舉之后，隨著農(nóng)村主要負(fù)責(zé)人的更換，所以導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員也在不停的更換過(guò)程中，這樣一來(lái)，將會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生很多不良的影響，也會(huì)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作上出現(xiàn)非常多的問(wèn)題，從而制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 沒(méi)有財(cái)務(wù)監(jiān)察工作

有的一些村干部知道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)很重要的工作，可是在實(shí)際當(dāng)中并沒(méi)有真正地落實(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)察工作。財(cái)務(wù)管理當(dāng)中需要用監(jiān)察制度對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行不斷的管理，這樣會(huì)有效地提高財(cái)務(wù)管理工作的效率以及質(zhì)量。在農(nóng)村里面，有很多村民他們的知識(shí)并不是很高，所以就缺乏著監(jiān)督的認(rèn)知，他們認(rèn)為監(jiān)察工作只是相關(guān)工作人員的職責(zé)，他們不知道自己也具備著監(jiān)察權(quán)力。很多的村民只滿足于沒(méi)有觸犯到自己的利益就可以，他們對(duì)整體的利益還是不夠重視，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中缺少人們的監(jiān)察。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理一般都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府進(jìn)行管理，但是有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有讓人們真正地參與到管理監(jiān)察當(dāng)中，這就會(huì)造成很多的地方性官員出現(xiàn)貪污的現(xiàn)象，原因在于沒(méi)有建立好監(jiān)督制度。例如前幾年發(fā)生的在某鎮(zhèn)某村進(jìn)行農(nóng)村飲水安全的工程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中村干部的做法就是沒(méi)有將工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有明確地展示出來(lái)，在這項(xiàng)工程所籌集的資款并沒(méi)有真正的進(jìn)入到集體賬戶當(dāng)中，而是進(jìn)入了村干部的口袋當(dāng)中，這個(gè)案例中就表明這項(xiàng)工程他們之間的內(nèi)部并沒(méi)有起到一個(gè)相互制約的作用，況且信息沒(méi)有公示化，村干部私自的挪用公款，這也側(cè)面地反映出人民群眾沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)不知道如何對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督。所以在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中沒(méi)有檢查工作是不行的，它會(huì)造成內(nèi)部的貪污腐敗，同時(shí)也會(huì)拖延地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4 監(jiān)管缺失

長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)村的監(jiān)管制度沒(méi)有發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，若村干部是黨員，紀(jì)檢部門可依照相關(guān)規(guī)定對(duì)其違紀(jì)行為進(jìn)行處理，如不是黨員的話，紀(jì)檢部門也無(wú)法有效地加以約束其行為。除此之外，在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)的村民們，他們是很少花費(fèi)心思去關(guān)心集體的事物的，而且也不知道應(yīng)該怎樣行使自身的權(quán)利，正因?yàn)闆](méi)有構(gòu)建起群眾監(jiān)督的機(jī)制，所以死得所謂的農(nóng)村民主監(jiān)管成為了擺設(shè)。正是因?yàn)檫@種情況的出現(xiàn)，才會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村的干部出現(xiàn)了以權(quán)謀私的心理情況，從我們國(guó)家的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制來(lái)說(shuō)，雖然每一個(gè)農(nóng)村的務(wù)人員，他們都需要受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的負(fù)責(zé)和管理，但是人事任命上需要?dú)w順于村委會(huì)，因此，他們?yōu)榱吮Ｗ∽约旱墓ぷ?，不能夠?jiān)持自身的原則，沒(méi)有按照國(guó)家的規(guī)定對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)進(jìn)行合理有效的管理。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為也作為視而不見(jiàn)，或者是敢怒不敢言，由此一來(lái)，正是這種情況的出現(xiàn)，也導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了不好的情況發(fā)生，形成了一種惡性循環(huán)，所以對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的工作開(kāi)展的也是非常不利的。

3 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的一些措施

3.1 提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平，不斷調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，要提高工作人員的專業(yè)水平，以增強(qiáng)他們對(duì)工作的責(zé)任感，還要對(duì)他們的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行不斷地鞏固與提升，讓他們學(xué)到更多關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，來(lái)提高他們自身專業(yè)知識(shí)水平。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，可以打造知識(shí)專業(yè)性較高的管理中間力量，專業(yè)地服務(wù)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。在工作當(dāng)中也要不斷地調(diào)整財(cái)務(wù)管理的制度，將其制度規(guī)范化，可以建立起內(nèi)部的相互制約制度，來(lái)避免內(nèi)部人員貪污腐敗。

3.2 提高村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多村干部為了讓地方經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，干部人員就會(huì)大力的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別重視，發(fā)展力但是它們往往都輕視了財(cái)務(wù)管理這方面的工作，其實(shí)應(yīng)該提高村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度，這樣會(huì)減少工作當(dāng)中一些工作人員之間的貪污現(xiàn)象。村干部可以定期地對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審核，同時(shí)也要提升自身的財(cái)務(wù)管理知識(shí)素質(zhì)，村干部起到一個(gè)積極的領(lǐng)導(dǎo)作用這樣才會(huì)提高地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督

在充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的前提下，按照?qǐng)?jiān)持集體“四權(quán)不變”的原則，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理，簽訂規(guī)范的書面代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。農(nóng)村代理機(jī)構(gòu)人員要切實(shí)的維護(hù)農(nóng)村人民的利益，明確自身的職責(zé)，進(jìn)一步的強(qiáng)化農(nóng)民的監(jiān)督機(jī)制。要以村為獨(dú)立會(huì)計(jì)核算主體，建立會(huì)計(jì)核算賬簿。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的審計(jì)部門，使其監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，確保會(huì)計(jì)工作者在法律許可范圍內(nèi)開(kāi)展工作。三是將紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能發(fā)揮到極致，構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)督促，對(duì)于違法違紀(jì)者給予嚴(yán)厲處罰。還要健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)以制度促規(guī)范。依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等來(lái)完善農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度，不規(guī)范的進(jìn)行修訂。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，就要先劃分每個(gè)工作人員的工作職責(zé)，以加強(qiáng)工作人員之間內(nèi)部的聯(lián)系，做到相互制約，相互牽制的作用。在農(nóng)村當(dāng)中，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大量的財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，讓他們主動(dòng)地參與到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督當(dāng)中，這樣一來(lái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理當(dāng)中就有了三層的監(jiān)督體制，也會(huì)使財(cái)務(wù)管理更加的透明化。

4 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，要不斷地提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平，定期給他們進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并且提高人民群眾的監(jiān)督力量，財(cái)務(wù)管理當(dāng)中沒(méi)有監(jiān)督是不行的，所以想要更快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，就需要對(duì)地方的財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處，這樣會(huì)減少工作內(nèi)部的腐敗，可以更好地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

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