鄧海亮

摘要：本文針對如何優(yōu)化環(huán)境污染治理投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行探討分析，通過充分應(yīng)用環(huán)境污染治理投資方式來全方位改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。文中以某地區(qū)的環(huán)境污染治理投資情況為例，針對投資規(guī)模、應(yīng)用等多方面來進(jìn)行綜合分析，以期為相關(guān)人員帶來一些參考。

關(guān)鍵詞：區(qū)域;環(huán)境污染治理投資;結(jié)構(gòu)

區(qū)域在本質(zhì)上說是一個(gè)較為空間性的概念，在我國其常常代表著一些以省、市為中心的行政性區(qū)域或是以經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵為核心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，也產(chǎn)生了水污染、大氣等一系列區(qū)域環(huán)境問題，影響到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，也不利于美麗中國的建設(shè)。在針對環(huán)境污染問題進(jìn)行探索的過程中，環(huán)境污染治理投資是全面解決環(huán)境污染問題的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

一、某地區(qū)環(huán)境污染治理投資結(jié)構(gòu)分析

環(huán)境污染治理的投資結(jié)構(gòu)主要是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)，不同用于環(huán)境污染治理工作的項(xiàng)目與環(huán)境污染治理投資總額之間的比例關(guān)系，通過這一關(guān)系充分分析不僅能夠分析出不同環(huán)境污染治理工作項(xiàng)目與環(huán)境污染治理投資總額之間的密切聯(lián)系，同時(shí)也可以十分有效地促進(jìn)區(qū)域環(huán)境污染工作的有效展開，多方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境等多個(gè)角度的共同發(fā)展。

本次研究主要針對某地區(qū)2017-2020年的環(huán)境污染治理投資總額以及一系列因素進(jìn)行綜合分析，最終得到的某地區(qū)環(huán)境污染治理投資概況如表一所示。

（一）環(huán)境污染治理總額投資

通過表一中能夠看出，在2017-2020中某地區(qū)的投資治理總額是呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢的[1]。這是由于某地區(qū)的一些中心城市在這一時(shí)間段內(nèi)響應(yīng)國家環(huán)境保護(hù)的號召，但由于這些中心城市在過往中的環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)方面擁有較多的欠賬，為了全面建設(shè)環(huán)保建設(shè)，這類型的城市全面提升了城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)投資。例如，該地區(qū)的某個(gè)城市在2018年想要全面響應(yīng)國家建設(shè)環(huán)境保護(hù)模范城市的號召，大力建設(shè)衛(wèi)生城市[2]。因此這一原因也同樣引導(dǎo)了政府加強(qiáng)建設(shè)在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資。

（二）分析環(huán)境污染治理投資的應(yīng)用結(jié)構(gòu)

在環(huán)境污染治理投資的過程中，主要針對的三個(gè)方向：工業(yè)污染源的治理投資、“三同時(shí)”項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保投資以及后續(xù)的環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)工作。某地區(qū)在這三個(gè)投資應(yīng)用方向的實(shí)際情況如圖所示。

根據(jù)圖一當(dāng)中我們可以看出，在2017年-2020年，該地區(qū)環(huán)境污染治理投資工作開展的核心一直是環(huán)境城市基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)投資，在這四年當(dāng)中總體的投資額度基本占據(jù)到總體投資額度的一半以上。因此由此可以得出結(jié)論，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體投資率增長的大小將在很大程度上決定該地區(qū)整體投資增長率[3]。

雖然在2018年，該地區(qū)工業(yè)污染源投資的實(shí)際增長率呈現(xiàn)負(fù)值[4]。但在這一階段該地區(qū)城市環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的實(shí)際成長率卻很高，因此這也在無形中帶動(dòng)了環(huán)境污染治理投資的飛速增長。例如，在2018年，雖然工業(yè)污染源治理投資的實(shí)際增長率很高，但是其在總體投資占據(jù)的比重卻很低，這也導(dǎo)致了在哪一階段環(huán)境污染治理投資的實(shí)際增長率很低。但從整體的角度入手去分析，城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)投資在總的環(huán)境污染投資總額比重當(dāng)中逐漸呈現(xiàn)下降的趨勢。

從整體角度入手去分析，除開2019年，某地區(qū)在其他的三年內(nèi)，不論是在工業(yè)污染源治理的投資額度方面，還是其在占據(jù)其他環(huán)境污染治理總投資總額的比重中都一直保證著較為迅猛的態(tài)勢。但在2018年該地區(qū)選擇在工業(yè)污染源治理方面加大力度，首先這是由于這一地區(qū)在幾年內(nèi)對于工業(yè)污染源治理的投資比重較低，這也逐漸導(dǎo)致了工業(yè)污染問題持續(xù)加重，在過往欠賬不斷地積累當(dāng)中，選擇在2018年開始全面加強(qiáng)解決工業(yè)污染問題的投資，進(jìn)一步全面降低積累問題。其次是因?yàn)樵摰貐^(qū)在多年以外，總體經(jīng)濟(jì)情況持續(xù)處于飛速增長的狀態(tài)，這也導(dǎo)致了不論是企業(yè)還是工業(yè)在實(shí)際數(shù)量以及規(guī)模方面都呈現(xiàn)飛速擴(kuò)張的態(tài)勢。另外，工業(yè)企業(yè)實(shí)際排放的污染物總量也正在持續(xù)提升，因此全面提升工業(yè)污染源治理過程的力度是為了全面打破新出現(xiàn)的污染問題[5]。

需要特殊關(guān)注的一點(diǎn)是，在這幾年過程當(dāng)中，該地區(qū)在建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)環(huán)保投資的過程中一直保持有持續(xù)增長的態(tài)勢，這具體表現(xiàn)在環(huán)境污染治理投資總額中的實(shí)際比重出現(xiàn)了大幅度上升，這也意味著該地區(qū)針對建設(shè)“三同時(shí)”環(huán)保項(xiàng)目的力度正在不斷加大。

（三）環(huán)境污染治理投資水平分析

對于一個(gè)區(qū)域環(huán)境而言，能夠切實(shí)影響到其環(huán)境污染治理投資的因素十分駁雜[6]。例如，該區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染態(tài)勢、該區(qū)域的總體經(jīng)濟(jì)情況、實(shí)際人口數(shù)量、人們是否就被較好地環(huán)境保護(hù)意識等。因此在開展區(qū)域環(huán)境污染治理投資分析的過程中，應(yīng)當(dāng)全面綜合以上因素的作用和影響，一旦該區(qū)域的環(huán)境污染情況十分嚴(yán)重，則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際投入的環(huán)境污染治理資金逐漸變多;但與之相對應(yīng)的如果這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況較好，則籌集資金的過程就會(huì)更加恰當(dāng);區(qū)域的實(shí)際人口越多，那么其最終誕生出的污染物也將增多，這也會(huì)導(dǎo)致最終需要治理的費(fèi)用也會(huì)增多。如果在這一區(qū)域當(dāng)中的公眾以及決策者具備有良好的環(huán)境意識，那么這一區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作勢必會(huì)得到更多的支持和保護(hù)。

因?yàn)槎喾矫嬉蛩氐墓餐绊懴?，?dǎo)致在實(shí)際生活中通常不會(huì)應(yīng)用環(huán)境污染投資治理的總體額度區(qū)綜合分析環(huán)境污染治理的投資水平，更多會(huì)選用應(yīng)用環(huán)境污染投資治理的人均量去分析環(huán)境污染治理水平。這一數(shù)據(jù)是通過應(yīng)用區(qū)域的環(huán)境污染投資總體額度與這一區(qū)域當(dāng)中的實(shí)際人口數(shù)量相除得到的數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)不僅可以用作綜合衡量在一個(gè)區(qū)域當(dāng)中環(huán)境污染治理投資的實(shí)際水平，也可以用作衡量區(qū)域環(huán)境污染治理投資的綜合狀況[7]，通過這樣的方式進(jìn)一步獲得區(qū)域污染環(huán)境投資的策略。

二、策略以及建議

本文通過對某地區(qū)環(huán)境污染治理投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合分析，通過這樣的方式進(jìn)一步計(jì)算出在2017年-2020年某地區(qū)在環(huán)境污染治理投資方面的諸多結(jié)論。因此環(huán)境污染治理總額的根本不足將是影響最終環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)根本性原因。因此該地區(qū)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境污染治理投資領(lǐng)域選擇一些具備較強(qiáng)針對性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

（一）構(gòu)建完善的環(huán)境污染治理投資計(jì)劃

通過進(jìn)一步提升環(huán)境污染治理投資基本規(guī)模進(jìn)一步提升治理投資增長的頻率。因此強(qiáng)大的資金諸如將會(huì)是保障環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)基本前提，通過相應(yīng)的戰(zhàn)略角度進(jìn)行分析進(jìn)一步保障治理投資的規(guī)劃，這對于環(huán)境保護(hù)工作帶來十分關(guān)鍵的意義。在此后的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)大幅度提升針對環(huán)境污染治理投資數(shù)額，進(jìn)一步把握環(huán)境污染治理投資增加速度的穩(wěn)定性。

（二）提升環(huán)境污染治理投資的應(yīng)用效率

該地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出治理。投資在環(huán)境污染工作展開過程的積極作用。如果環(huán)境污染治理投資的最終應(yīng)用效率不高，那么他將會(huì)具象化表現(xiàn)在投資的應(yīng)用效果當(dāng)中，這具體表現(xiàn)在環(huán)境污染治理設(shè)計(jì)工作的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低，特別是環(huán)境污染的實(shí)際治理效果并不良好。所以想要充分提升環(huán)境污染治理投資的實(shí)際應(yīng)用效率，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)全面提升針對環(huán)境污染治理投資工作嚴(yán)格監(jiān)督，從根本上保障污染治理過程的根本效用。

（三）控制環(huán)境污染治理投注比重

由于在不同地區(qū)中當(dāng)中不同自然條件具備有較大差異性，此外在區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中社會(huì)的發(fā)展也并不平衡，這也導(dǎo)致環(huán)境污染的實(shí)際情況具備很大區(qū)別，因此應(yīng)當(dāng)具體結(jié)合本地區(qū)的詳細(xì)情況，具象化制定出具備針對性的環(huán)境污染投資比重。

結(jié)束語：本文通過提出某地區(qū)的詳細(xì)情況，進(jìn)一步對區(qū)域環(huán)境污染治理投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，相關(guān)人士在實(shí)踐過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域的具體情況進(jìn)行，通過綜合考慮經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)保意識、基礎(chǔ)設(shè)施情況等因素，以此來制定出具備針對性、合理性的環(huán)境污染投資策略。

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