淺析數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展模式

胡 亮，曹 艷，劉永波，卿玲杉，唐江云

(四川省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟研究所，四川 成都 610066)

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中深入應(yīng)用而產(chǎn)生的農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和發(fā)展進程。2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出要用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2020年中央1號文件指出，要開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。2021年中央1號文件指出，鄉(xiāng)村振興要實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程?？梢姡瑪?shù)字鄉(xiāng)村既是我國鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要組成部分。

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式是在一定地域范圍內(nèi)的有關(guān)經(jīng)濟主體發(fā)揮各自優(yōu)勢資源，將移動互聯(lián)、人工智能、生物科技、大數(shù)據(jù)等為代表的新興科技應(yīng)用到鄉(xiāng)村生產(chǎn)、管理和生活中，使得鄉(xiāng)村生產(chǎn)和治理向智能化轉(zhuǎn)變。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展各領(lǐng)域的應(yīng)用，更是農(nóng)村生產(chǎn)生活方式和理念的全新轉(zhuǎn)變，也是第四次科技革命在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

1 發(fā)達國家數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式

發(fā)達國家在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展過程中總結(jié)出多元共建發(fā)展模式、政策導(dǎo)向與信息技術(shù)聯(lián)動發(fā)展模式、雙向協(xié)同發(fā)展模式、多元組團的發(fā)展模式等。

1.1 多元共建發(fā)展模式

多元共建發(fā)展模式是從農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等系統(tǒng)地、全方位地推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。多元共建發(fā)展模式可分為兩類：基礎(chǔ)型和延伸型(圖1)。其中，基礎(chǔ)型發(fā)展模式主要依靠政府投入為主導(dǎo)，通過鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的硬件建設(shè)和配套政策法規(guī)的軟件支撐，形成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系。在延伸型發(fā)展模式下，主要在應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、通過普及符合職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村學術(shù)需求的數(shù)字教育、完善農(nóng)村電子交易產(chǎn)業(yè)鏈等三個方面建設(shè)和發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。

圖1 多元共建發(fā)展模式

美國作為將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域最快速的國家之一，在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中采用系統(tǒng)化的多元共建發(fā)展模式，其主要從以下5個方面發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，一是通過持續(xù)的政府資金投入進行鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施建設(shè)，奠定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)；二是出臺和頒布相關(guān)法案保障數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，如《電信法》《美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》《加強網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全》等；三是通過面向農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)教育，不斷提高鄉(xiāng)村地區(qū)教育信息化水平，提高鄉(xiāng)村人才質(zhì)量；四是結(jié)合計算機網(wǎng)絡(luò)、3S、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，建立完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)；五是完善美國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易市場，建立美國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)體系[1]。

1.2 政策導(dǎo)向與信息技術(shù)聯(lián)動發(fā)展模式

政策導(dǎo)向與信息技術(shù)支撐的聯(lián)動型數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式，一般由政府頒布針對性的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門通過財政投入和技術(shù)投入引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向，逐步構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的總體框架(圖2)。該模式的優(yōu)勢是可以利用政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，利用信息技術(shù)最大限度提高資源利用效率。

圖2 政策導(dǎo)向與信息技術(shù)聯(lián)動發(fā)展模式

目前，采用政策導(dǎo)向與信息技術(shù)聯(lián)動發(fā)展模式的國家主要有日本等，由于日本國內(nèi)資源相對匱乏，因此日本政府十分重視政策與信息技術(shù)聯(lián)動發(fā)展。在政策導(dǎo)向方面，日本政府為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)先后推出一系列發(fā)展戰(zhàn)略，如 “U-Japan”“I-Japan”等。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，完成互聯(lián)網(wǎng)普及和鄉(xiāng)村三網(wǎng)融合；在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展和普及方面，逐步建立了全國農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)體系，如農(nóng)田地理信息系統(tǒng)(GLS)系統(tǒng)；在農(nóng)業(yè)市場數(shù)字化方面建立和完善了農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)系統(tǒng)、用于農(nóng)產(chǎn)品行情預(yù)測的“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”等[2-4]。

1.3 雙向協(xié)同發(fā)展模式

雙向協(xié)同的秩序化發(fā)展模式，一般由政府和網(wǎng)絡(luò)運營商從網(wǎng)絡(luò)立法、鄉(xiāng)村數(shù)字教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)信息等環(huán)節(jié)協(xié)同完成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的基礎(chǔ)性保障(圖3)。在網(wǎng)絡(luò)立法環(huán)節(jié)，通過法律政策規(guī)范數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中遇到的問題；在數(shù)字教育環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等設(shè)施，面向農(nóng)村地區(qū)開展數(shù)字教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化；在農(nóng)業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)，建立聯(lián)合的研發(fā)機構(gòu)，發(fā)展和普及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)；在數(shù)據(jù)信息環(huán)節(jié)，建立各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理數(shù)字化。

圖3 雙向協(xié)同發(fā)展模式

目前，英國作為世界上城鎮(zhèn)化率最高的國家之一，主要采用雙向協(xié)同的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。英國政府和網(wǎng)絡(luò)運營商協(xié)同推進國家鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已完成鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、光纖網(wǎng)絡(luò)以及移動網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化設(shè)施基本普及；在網(wǎng)絡(luò)立法和教育方面，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的同時，通過立法保障鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，保證立法與教育的秩序化協(xié)同；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與數(shù)據(jù)建設(shè)方面，英國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展過程中十分重視農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營一線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整合，建立了完善的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如農(nóng)業(yè)環(huán)境、作物種植、動物科學、全國土壤庫、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫等[5-7]。

1.4 多元組團發(fā)展模式

多元組團發(fā)展模式中包括三種類型的團體，分別是以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主導(dǎo)的平臺團體、以政府為主導(dǎo)的主體化團體、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)團體(圖4)。三類團體共同參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展，其中平臺團體主要提供鄉(xiāng)村教育和農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)，主體團體主要保障鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施普及和發(fā)展，技術(shù)團體主要進行農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場數(shù)字化。

圖4 多元組團發(fā)展模式

相較于其他發(fā)達國家，法國注重政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)合作發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，符合多元組團發(fā)展模式的特點。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，以政府為主導(dǎo)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同推動互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及，如2016年歐盟宣布的法國高速寬帶計劃等，為數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展奠定了硬件基礎(chǔ)。與此同時，法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門逐步組建了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)等不同技術(shù)應(yīng)用的行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會或技術(shù)團體，如法國農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟、法國農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)協(xié)會等，目的是致力于將數(shù)字信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村發(fā)展的各個方面[8]。

2 國內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式

2.1 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷為重點的發(fā)展模式

廣東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)采用了以數(shù)字農(nóng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)營銷為重點的發(fā)展模式(圖5)。自2015年起，在廣東省政府主導(dǎo)下，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“5G智慧農(nóng)業(yè)”等政策導(dǎo)向和規(guī)劃舉措，確定了數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展方向。以“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體”的方式，聯(lián)合聯(lián)通等運營商、華為等高科技企業(yè)以及正大等涉農(nóng)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、5G智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖精細化、智能化，如“云養(yǎng)殖平臺”“水產(chǎn)供應(yīng)鏈”等。在網(wǎng)絡(luò)營銷方面，通過行業(yè)聯(lián)盟等形式，逐步形成了優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)“短視頻+網(wǎng)紅”產(chǎn)業(yè)群，助力專業(yè)鎮(zhèn)、特色村的轉(zhuǎn)型升級。

圖5 廣東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式

2.2 高原特色數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

云南省結(jié)合本省高原地形特點，以政府規(guī)劃為引導(dǎo)，以涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶為載體，整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，逐步形成了高原特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化升級的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。該模式主要包括以下幾個方面：一是政策導(dǎo)向，云南省制定了數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的長遠規(guī)劃和實施方案，推進信息技術(shù)進村入戶的試點示范；二是融入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)民的觀念，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)完成云南省特色農(nóng)業(yè)升級，如建立種植、加工、物流、營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈標準化數(shù)字服務(wù)體系；四是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建立了省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(圖6)。

圖6 云南省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式

2.3 以鄉(xiāng)村全面發(fā)展為目標的發(fā)展模式

浙江省是采用數(shù)字鄉(xiāng)村全面發(fā)展和升級的省份之一，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，整合互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)資源，全面推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字鄉(xiāng)村治理和數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(圖7)。浙江省在國家《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》基礎(chǔ)上，結(jié)合了本省農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定了市、縣、區(qū)級數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范的總體發(fā)展規(guī)劃。一方面積極探索有關(guān)政策制度制定和平臺體系建立，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)管理服務(wù)能力；一方面積極深化數(shù)字化應(yīng)用水平，在生產(chǎn)、流通、安全、生態(tài)等環(huán)節(jié)探索數(shù)字裝備、信息技術(shù)的應(yīng)用。

圖7 浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式

3 其他學者提出的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式

基于發(fā)達國家和國內(nèi)先進地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗和我國總體農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，國內(nèi)學者總結(jié)提出了一些適合我國的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式或?qū)崿F(xiàn)路徑。

3.1 多方輔助的立體發(fā)展模式

梅燕等[9]提出了以農(nóng)戶為核心的多方輔助的立體化發(fā)展模式。在立體化數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中，通過“政府+運營商”模式繼續(xù)完善農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力；通過“政府+金融機構(gòu)”聯(lián)合推動鄉(xiāng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展，解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的融資問題；通過“政府+電商平臺”模式，幫助農(nóng)民、農(nóng)戶發(fā)展地方特色的農(nóng)村電子商務(wù)；“政府+科技企業(yè)”的方式，不斷提高農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級；有效利用互聯(lián)網(wǎng)促進農(nóng)村地區(qū)教育數(shù)字化，“政府+高?！蹦Ｊ捷o助解決城鄉(xiāng)教育數(shù)字化鴻溝問題。

3.2 “4+2”數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式

李燕等[10]提出了4個要素和2個維度的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式。其中，4個要素是指鄉(xiāng)村生活方式轉(zhuǎn)變、政府政策制定和財政投入轉(zhuǎn)變、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變；2個維度是指資本維度和組織維度?！?+2”模式中，首先需要制定科學的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，確定重點產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向；其次需要持續(xù)投入和加大農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善；充分利用政府的政策導(dǎo)向和市場的驅(qū)動導(dǎo)向，為數(shù)字鄉(xiāng)村注入動力；最后，通過培育高素質(zhì)農(nóng)民和培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，營造良好的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

4 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過程中應(yīng)重視的環(huán)節(jié)

以上不同的發(fā)展模式中均結(jié)合了各自區(qū)域自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點、技術(shù)發(fā)展水平和鄉(xiāng)村建設(shè)特點。美國的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展依托完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、先進的信息技術(shù)和高度的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；日本的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式著重考慮各類資源的有效利用；英國的發(fā)展模式強調(diào)參與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展各方的協(xié)同發(fā)展，形成了秩序化的發(fā)展框架；法國則更為重視各種行業(yè)團體和技術(shù)協(xié)會共同參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。在國內(nèi)，廣東省依托華為等高科技企業(yè)和涉農(nóng)龍頭企業(yè)選擇了生產(chǎn)數(shù)字化和營銷網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式；云南省的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式則結(jié)合了自身高原地理環(huán)境和高原特色農(nóng)業(yè)的行業(yè)特點；浙江省依靠整合阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資源，選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村治理全面推進的發(fā)展模式。以上發(fā)展模式雖然體現(xiàn)了不同的側(cè)重點，但歸納總結(jié)各種模式下的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過程，筆者認為存在以下比較重要的建設(shè)環(huán)節(jié)。

4.1 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展總體規(guī)劃

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃中，需要依靠政府為主導(dǎo)的政策導(dǎo)進行合理布局，通過出臺和完善相關(guān)法律法規(guī)，保障鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)村教育數(shù)字化、農(nóng)村市場數(shù)字化和農(nóng)村政務(wù)數(shù)字化的有序發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》，我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展總體可概括為“一基兩翼”，“一基”是指通過“新基建”完成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障，“兩翼”是指通過農(nóng)業(yè)數(shù)字化和鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供支撐[11]。

4.2 鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括兩方面，一是持續(xù)建設(shè)鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，普及鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字電視服務(wù)等，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，在滿足鄉(xiāng)村基本互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的情況下，推進5G等下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展；二是對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)水利、交通、能源等智能化管理，如自然資源監(jiān)測“一張圖”、鄉(xiāng)村綜合監(jiān)管平臺等[12]。

4.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是鄉(xiāng)村振興的重點，不僅包括對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機裝備、農(nóng)墾等行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，也包括建立完善農(nóng)村電子商務(wù)體系，發(fā)展智慧生態(tài)旅游等，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村智慧旅游、數(shù)字普惠金融、農(nóng)村遠程醫(yī)療、農(nóng)村遠程教育等。

4.4 鄉(xiāng)村治理數(shù)字化

治理數(shù)字化是鄉(xiāng)村振興的保障，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域的有效治理，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能推動鄉(xiāng)村治理主體、治理過程和治理內(nèi)容等要素的數(shù)字化改造，如數(shù)字政務(wù)、智慧村務(wù)等[13]。我國《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出，要實現(xiàn)數(shù)字化、信息化的鄉(xiāng)村治理體系和治理能力。

4.5 鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源開放共享

開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的前提是打破鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)壁壘，建立共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理體系，通過建立開放的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，形成規(guī)范的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)標準體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村信息共享服務(wù)，從而推進全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理、數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化發(fā)展。